Для того щоб краще зрозуміти механізми влади і здійснення владних повноважень, нам слід звернутися до класифікації даного феномена. Влада прийнято поділяти на такі види:
· Економічна - це контроль над економічними ресурсами, власність на різного роду матеріальні цінності;
· Політична влада - будь-яка організована воля однієї групи людей по відношенню до іншої, яка здійснює підпорядкування в ім'я загальних цілей.
Політична влада характеризується низкою ознак:
1) легітимністю у використанні сили в межах держави;
2) верховенством, обов'язковістю рішень для будь-якої іншої влади;
3) публічністю, тобто загальністю і безособовістю, що означає - звернення до всіх громадян від імені всього суспільства за допомогою закону;
4) моноцентричність, тобто наявністю єдиного центру прийняття рішень;
5) різноманіттям ресурсів.
Духовно-інформаційна влада - це влада над людьми, що здійснюється за допомогою наукових знань та інформації. У сучасному суспільстві без опори на знання влада не може бути ефективною. Знання використовуються як при підготовці урядових рішень, так і для безпосереднього впливу на свідомість людей з метою забезпечення їх лояльності і підтримки уряду. Такий вплив здійснюється через різні освітні установи і ЗМІ.
Влада в цивілізованому суспільстві повинна володіти легітимністю (тобто законністю). Легітимна влада характеризується зазвичай як правомірна і справедлива. Легітимність пов'язана з вірою переважної більшості населення, що існуючий порядок є найкращим для даної країни.
Відомий німецький соціолог Макс Вебер виділив три способи досягнення легітимності:
1. Традиційна легітимність. Вона виникає завдяки звичаям, звичці коритися владі, вірі в непохитність і священність здавна існуючих порядків (характерна для монархій).
2. Легальна або раціонально-правова легітимність. Вона ґрунтується на вільній визнання встановлених юридичних норм, спрямованих на регулювання відносин управління і підпорядкування. Найбільш розвиненою формою цього типу влади є конституційна держава, в якому неупереджені норми чітко позначають правила його функціонування. З іншого боку, ці норми відкриті змінам, для чого є встановлені законом процедури. В системі подібного виду влада політичної еліти легітимізується «царством закону». Для обґрунтування своєї влади еліта звертається до чинного законодавства (Конституції).
3. Харизматична легітимність. Вона заснована на вірі в виняткові якості керівника, якими він наділений Богом, тобто віра в його харизму. Тому він іноді навіть обожнюється, створюється культ його особистості. Харизматична влада є щодо нестабільної в порівнянні з традиційною і легальною. Харизма тісно пов'язана з якостями особистості, в той час як традиція і закон є факторами суспільного життя.
Легітимність влади не обмежується цими трьома класичними типами. Існують і інші, наприклад, ідеологічна легітимність. Її суть полягає у виправданні влади за допомогою ідеології, що вноситься в масову свідомість.
У другій половині 20 століття багато молодих держави в спробах отримати визнання і підтримку населення вдаються до посиленої націоналістичної легітимності. Цей вид легітимності в більшій чи меншій мірі притаманний багатьом сучасним державам.
Слід мати на увазі, що типи влади пов'язані з конкретною політичною дійсністю. Реально існуючі політичні системи являють собою переплетення всіх трьох типів при переважанні одного з них. Тому не слід змішувати типи влади, які виділяються в якості теоретичної концепції, з конкретною реальністю політичних систем, де вони проявляються лише частково і в поєднанні один з одним. У той же час без виділення цих ідеальних типів осмислення реальних політичних систем було б неможливо.
Дослідники виділяють кілька джерел легітимності.
1. Участь громадян в управлінні, що створює загальну причетність людей до політики, що проводиться владою, дозволяє громадянам відчувати себе в певній мірі її суб'єктом.
2. технократична легітимність, тобто легітимність за допомогою економічної, військової, освітньої тощо діяльності влади. В цьому випадку легітимність знаходиться в прямій залежності від успіхів такої діяльності. Невдачі послаблюють легітимність влади, а успіхи зміцнюють (наприклад, Японія, Південна Корея, Сінгапур і ін.).
3. Легітимність через примус. Усе спрямовано на примус, але форми різні. Вони проявляються в обмеженні прав і свобод громадян. Чим сильніше примус, тим нижче рівень легітимності. Сила - останній аргумент влади, за допомогою якого вона прагне підвищити свою легітимність.
Іноді влада втрачає легітимність. Основними причинами делегітимації є наступні:
- Протиріччя між універсальними цінностями, які панують у суспільстві і егоїстичними інтересами пануючої еліти;
- Відсутність в політичній системі механізму щодо захисту інтересів народних мас;
- Наростання бюрократизації та корумпованості;
- Націоналізм, етнічний сепаратизм в багатонаціональних державах, які проявляються в відкиданні федеральної влади;
Такими є найбільш важливі проблеми легітимності влади, яка в сучасних умовах набуває надзвичайно важливого значення.
1. Політологія. Курс лекцій / За ред. Радугина А.А.
2. Гаджієв К.С. Введення в політичну науку: Підручник.