Відповідальність державних службовців поняття, види, підстави - студопедія

Як і всі громадяни, державні службовці, які вчинили кримінальний злочин, громадянське правопорушення або адміністративний проступок поза службою, піддаються відповідним заходам покарання в загальноправовому порядку. У той же час державні службовці вчиняють правопорушення і проступки, які безпосередньо пов'язані з державною службою, з невиконанням або неналежним виконанням своїх службових обов'язків. Такі правопорушення характеризуються підвищеною небезпекою, оскільки зачіпають безпосередньо інтереси держави, правопорядок, права і свободи громадян, а тому повинні супроводжуватися підвищеною юридичною відповідальністю.

Під юридичною відповідальністю державних службовців розуміються заходи примусового характеру, які передбачаються законом і іншими нормативними правовими актами в якості реакції держави на вчинення державним службовцем правопорушення. Підставою для застосування таких заходів є порушення державним службовцем своїх обов'язків.

До особливостей регламентації відповідальності державних службовців відносяться: в ряді випадків

-специфічні санкції, що застосовуються тільки щодо державних службовців.

Залежно від виду і серйозності правопорушення, ступеня вини і обставин, при яких службові обов'язки були порушені, до державних службовців можуть застосовуватися такі види юридичної відповідальності:

кримінальна - за вчинення посадових злочинів;

адміністративна - за совершеніеадміністратівних проступків;

дисциплінарна - за порушення службової дисципліни;

матеріальна - за завдання матеріальної шкоди (обмежена або повна).

Кримінальна відповідальність державних службовців. Як громадяни РФ державні службовці, винні у вчиненні конкретного злочину, можуть бути піддані кримінальному покаранню за вироком суду. У той же час державні службовці можуть бути піддані кримінальному покаранню за діяння, досконалими ними як посадовими особами, якщо порушення ними службових обов'язків є кримінально караним. При цьому мова йде і про діяння, які можуть здійснювати і недолжностнимі особи. Однак посадові особи за ті ж самі діяння підлягають більш суворому кримінальному покаранню. Це можуть бути, наприклад, злочини проти волі, честі та гідності особи на службі.

У КК РФ є ряд складів злочинів, суб'єктами яких є тільки державні службовці. До них, зокрема, відносяться:

- зловживання посадовими повноваженнями;

-перевищення посадових повноважень;

-відмова в наданні інформації Федеральним Зборам РФ або Рахунковій палаті РФ;

-привласнення повноважень посадової особи;

-незаконне участь у підприємницькій діяльності;

-відмова в наданні громадянину інформації;

-перешкоджання проведенню зборів, мітингу, демонстрації, ходи, пікетування або участі в них;

-перешкоджання законній підприємницькій діяльності;

-реєстрація незаконних операцій із землею;

-провокація хабара або комерційного підкупу.

Йдеться про посадових осіб, до службових обов'язків яких входить виконання певних правил (вимог). Адміністративної відповідальності підлягає посадова особа в разі вчинення ним адміністративного правопорушення у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням своїх посадових обов'язків.

Адміністративна відповідальність державних службовців - це заходи впливу в порядку службового підпорядкування за винні порушення правил державної служби, які не переслідують в кримінальному порядку. З встановлених видів адміністративних покарань до посадових осіб можуть застосовуватися лише два - попередження і штраф.

Дисциплінарна відповідальність державних службовців.
Дисциплінарні стягнення можуть накладатися на державного службовця за невиконання або неналежне виконання ним покладених на нього обов'язків (посадовий провина). Обов'язки державного службовця визначено в Трудовому кодексі Російської Федерації, Правилах внутрішнього трудового розпорядку державного органу, трудовому договорі (контракті), посадової інструкції.

Найбільш серйозними посадовими провинами є ті з них, які призводять до порушення або невиконання федеральних законів, указів Президента і рішень суду.

Згідно Федерального закону "Про основи державної служби Російської Федерації", видами дисциплінарних стягнень є: зауваження; догану; сувору догану; попередження про неповну службову відповідність; звільнення.

Якщо державний службовець вчинив посадовий проступок, то керівник державного органу проводить службове розслідування. Метою розслідування є з'ясування всіх обставин проступку: які обов'язки не виконані, ступінь провини службовця, умови (обставини), за яких вчинено проступок, його тяжкість, наслідки проступку і т.д.

До застосування дисциплінарного стягнення від державного службовця має бути затребувано письмове пояснення. Якщо державний службовець відмовляється дати пояснення, то про це складається акт.

Дисциплінарне стягнення застосовується не пізніше одного місяця з дня виявлення проступку, не рахуючи часу хвороби працівника, перебування у відпустці, а також часу, необхідного на врахування думки представницького органу працівників. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку, а за результатами ревізії, перевірки фінансово-господарської діяльності або аудиторської перевірки - не пізніше двох років з дня його совершенія.За кожний дисциплінарний проступок може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення.

Наказ (розпорядження) про застосування дисциплінарного стягнення оголошується державному службовцю під розписку протягом трьох днів з дня його видання. У разі відмови працівника підписати зазначений наказ (розпорядження) складається відповідний акт.

Цивільно-правова відповідальність державних службовців. Цивільно-правова відповідальність державного службовця настає за шкоду, заподіяну майну державного органу або третьої особи внаслідок невиконання або неналежного виконання посадових обов'язків (посадової проступку). Вона виражається в тому, що державний службовець, який заподіяв майнову шкоду, зобов'язаний відшкодувати його. Він не звільняється від обов'язку відшкодувати майнову шкоду і після припинення державної служби.

Схожі статті