Кримінальна відповідальність. Чинним законодавством встановлено відповідальність громадян за невиконання обов'язків, покладених на них ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу». Зокрема, передбачена відповідальність за ухилення від призову на військову службу.
Ухиленням від військової служби, згідно п. 4 ст. 31 ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу», визнається неявка без поважних причин громадянина за повісткою військового комісаріату на заходи, пов'язані з призовом на військову службу. Оскільки призов на військову службу є одним із способів комплектування Збройних Сил РФ, ухилення від призову є способом ухилення від військової служби. Виходячи зі сказаного, тільки це і ніяке інше діяння (тобто тільки неявка по порядку без поважних причин) може розглядатися тягне за собою кримінальну відповідальність за ухилення від призову на військову службу.
а) самовільне залишення призовником збірного пункту до відправки його до місця проходження військової служби з метою ухилення від призову на військову службу,
б) отримання призовником обманним шляхом звільнення від військової служби в результаті симуляції хвороби, заподіяння собі будь-якого пошкодження (членоушкодження), підроблення документів чи іншого обману,
в) відмова призовника від отримання повістки військового комісаріату під розписку з метою ухилитися таким чином від призову на військову службу,
г) відмова призовника від отримання направлення призовної комісії під розписку з метою ухилитися таким чином від призову на військову службу,
д) вибуття на нове місце проживання (місце тимчасового перебування) або виїзд за межі РФ без зняття з військового обліку, з метою уникнути вручення під особистий підпис порядку військового комісаріату про явку на заходи, пов'язані з призовом на військову службу,
е) прибуття на нове місце проживання (місце тимчасового перебування) або повернення в РФ без постановки на військовий облік, з метою уникнути вручення під особистий підпис порядку військового комісаріату про явку на заходи, пов'язані з призовом на військову службу,
ж) ухилення від медичного обстеження за направленням призовної комісії при наявності умислу на ухилення від призову на військову службу.
Згідно ч. 1 ст. 328 Кримінального кодексу РФ, ухилення від призову на військову службу за відсутності законних підстав для звільнення від цієї служби карається:
- штрафом в розмірі до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до вісімнадцяти місяців,
- або арештом на строк до шести місяців,
- або позбавленням волі на строк до двох років.
Суб'єктом злочину, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК РФ, може бути тільки громадянин, який підлягає призову на військову службу і не має підстав для звільнення або відстрочки від призову на військову службу.
Деякі практикуючі юристи вважають, що п. 4 вищеназваного Постанови Пленуму Верховного Суду РФ дозволяє засумніватися в можливості залучення до відповідальності громадянина, не з'явився без поважних причин на заходи, пов'язані з призовом на військову службу, за одноразової порядку військового комісаріату. Постанова Пленуму, вважають вони, вказує на необхідність встановити неодноразову неявку без поважних причин за повістками військового комісаріату на заходи, пов'язані з призовом на військову службу, в період чергового призову або протягом декількох призовів поспіль. Не можу погодитися з представленою позицією. Постанова Пленуму в п. 4 дає лише приблизний перелік обставин, які свідчать про наявність в діях призовника умислу на вчинення злочину, відносячи сюди і неодноразову неявку за повістками. Однак там же ми бачимо як обставини, що вказує на наявність злочинного наміру, і неявку до військового комісаріату після закінчення дії поважної причини - одноразову, за змістом норми.
Поважними причинами неявки призовника за повісткою військового комісаріату, згідно п. 2 ст. 7 ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу», визнаються:
- захворювання або каліцтво громадянина, пов'язані з втратою працездатності;
- важкий стан здоров'я батька, матері, дружини, чоловіка, сина, дочки, рідного брата, рідної сестри, дідусі, бабусі або усиновителя громадянина або участь в похоронах зазначених осіб;
- перешкода, що виникло в результаті дії непереборної сили, або інша обставина, що не залежить від волі громадянина;
- інші причини, визнані поважними призовної комісією або судом.
Адміністративна відповідальність. Кодексом РФ про адміністративні правопорушення (ст. Ст. 21.5. - 21.7.) Встановлена відповідальність громадян за вчинення таких діянь:
- неявка громадянина, який перебуває або зобов'язаного перебувати на військовому обліку, за викликом (порядку) військового комісаріату чи іншого органу, що здійснює військовий облік, в встановлені час і місце без поважної причини,
- неявка в установлений строк до військового комісаріату для постановки на військовий облік, зняття з військового обліку і внесення змін в документи військового обліку при переїзді на нове місце проживання, розташоване за межами території муніципального освіти, місце перебування на термін більше трьох місяців або виїзді з РФ на термін понад шість місяців або в'їзді в РФ,
- неповідомлення у встановлений термін до військового комісаріату або в інший орган, який здійснює військовий облік, про зміну сімейного стану, освіти, місця роботи або посади, про переїзд на нове місце проживання, розташоване в межах території муніципального освіти, або місце перебування,
- ухилення громадянина від медичного огляду або обстеження за направленням комісії з постановки громадян на військовий облік або від медичного обстеження за направленням призовної комісії,
- умисні псування або знищення військового квитка або посвідчення громадянина, що підлягає призову на військову службу, або недбале зберігання військового квитка або посвідчення громадянина, що підлягає призову на військову службу, що спричинило їх втрату.
Вчинення кожного із зазначених діянь тягне попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі від ста до п'ятисот рублів.
Про адміністративне правопорушення складається протокол, копія якого вручається призовнику.
За фактом розгляду справи про адміністративне правопорушення військовим комісаром виноситься постанова. Призовник, якого визнали винним у скоєнні правопорушення, має право оскаржити постанову вищій посадовій особі або до відповідного районного суду. Скарга на постанову про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня її винесення постанови.
Відповідальність громадян за порушення обов'язків по військовому обліку