Щорічна оплачувана відпустка муніципального службовця складається з основної оплачуваної відпустки та додаткових оплачуваних відпусток.
Відповідно до п. 4 ст. 21 Закону N 25-ФЗ щорічні додаткові оплачувані відпустки надаються муніципальному службовцю за вислугу років (тривалістю не більше 15 календарних днів), а також у випадках, передбачених ТК РФ і законами суб'єкта РФ.
Так, муніципальним службовцям в силу ст. 116 ТК РФ нарівні з іншими працівниками покладається додаткова відпустка:
- за роботу зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці. Мінімальна тривалість такої відпустки визначена Постановою Уряду РФ N 870 - вона становить 7 календарних днів;
Окремо зупинимося на додатковому оплачуваній відпустці за вислугу років.
До відома. При відсутності у муніципального службовця права на щорічну основну оплачувану відпустку в поточному календарному році відпустку за вислугу років в цьому році не надається.
У разі перерахунку неправомірно зменшеного стажу муніципальної служби муніципальний службовець має право використовувати не надані раніше дні відпустки за вислугу років, але не більше ніж за 3 роки неправильного обчислення стажу муніципальної служби. При цьому дані дні можуть бути використані протягом календарного року, в якому прийнято рішення про перерахунок неправомірно зменшеного стажу муніципальної служби. При звільненні муніципальному службовцю виплачується грошова компенсація невикористаної відпустки за вислугу років пропорційно відпрацьованому в поточному календарному році часу.
Для службовців муніципального освіти Морські ворота щорічно додаткова оплачувана відпустка за вислугу років надається з розрахунку 1 календарний день за 3 повних календарних роки муніципальної служби.
- при стажі від 3 до 7 років - 2 календарних дня;
- при стажі від 7 до 10 років - 7 днів;
- при стажі понад 10 років - 10 днів.
Оскільки кількість днів відпустки залежить від стажу муніципальної служби, постає питання, які періоди слід зараховувати до служби. Відповідь на це питання дає ст. 25 Закону N 25-ФЗ, відповідно до якої в стаж муніципальної служби зараховуються періоди роботи:
- на посадах муніципальної служби (муніципальних посадах муніципальної служби);
- на муніципальних посадах;
- на державних посадах РФ і суб'єктів РФ;
- на посадах державної цивільної служби, військових посадах і посадах правоохоронної служби (державних посадах державної служби);
- на інших посадах відповідно до закону суб'єкта РФ.
Оплачувана відпустка надається муніципальному службовцю щорічно (ст. 122 ТК РФ) відповідно до графіка відпусток (ст. 123 ТК РФ).
Право на використання відпустки за перший рік роботи виникає у службовця після закінчення 6 місяців його безперервної служби.
- жінкам - перед відпусткою у зв'язку з вагітністю та пологами або безпосередньо після нього;
- працівникам, які усиновили дитину (дітей) у віці до 3 місяців;
- службовцям, працівникам за сумісництвом (їм щорічні оплачувані відпустки надаються одночасно з відпусткою по основній роботі).
Примітка. Забороняється ненадання щорічної оплачуваної відпустки протягом 2 років підряд.
Відпустка за другий і наступні роки муніципальної служби може надаватися в будь-який час робочого року відповідно до черговості щорічних оплачуваних відпусток, встановленої у представника наймача.
Тривалість основної та додаткових щорічних оплачуваних відпусток працівників обчислюється в календарних днях і максимальної межі не має (ст. 120 ТК РФ). При цьому для розрахунку загальної тривалості щорічної відпустки необхідно підсумувати кількість днів щорічної основної відпустки з кількістю днів щорічної додаткової відпустки.
Про час початку відпустки муніципальний службовець повинен бути повідомлений під розпис не пізніше ніж за 2 тижні до його початку. Як це зробити, представник наймача вирішує самостійно. Наприклад, можливе складання індивідуального сповіщення для кожного працівника, де вказано, з якого числа і на який термін відповідно до графіка працівник йде у відпустку. А можна видати наказ про відпустку по формі Т-6 не менше ніж за 2 тижні до його початку, з обов'язковим ознайомленням працівника під розпис.
Представник наймача повинен продовжити або перенести відпустку на інший термін, який визначається з урахуванням побажань муніципального службовця:
- в разі тимчасової непрацездатності працівника;
- в разі виконання працівником під час щорічної оплачуваної відпустки державних обов'язків, якщо для цього трудовим законодавством передбачено звільнення від роботи;
- в інших випадках, передбачених трудовим законодавством, локальними нормативними актами.
Також представник наймача зобов'язаний перенести щорічну оплачувану відпустку на інший термін при несвоєчасній оплаті відпустки або при повідомленні муніципального службовця про час початку відпустки пізніше ніж за 2 тижні (ст. 124 ТК РФ). Таке перенесення здійснюється тільки за заявою працівника, а період перенесення підлягає погодженню сторонами службових відносин.
У виняткових ситуаціях, коли надання відпустки муніципальному службовцю в поточному робочому році може несприятливо відбитися на нормальному ході роботи органу місцевого самоврядування або апараті виборчої комісії муніципального освіти, за згодою муніципального службовця допускається перенести відпустку на наступний робочий рік. При цьому відпустка повинна бути використаний не пізніше 12 місяців після закінчення того робочого року, за який він надавався.
Для перенесення відпустки необхідно видати наказ і скоригувати графік відпусток. У Постанові Держкомстату РФ N 1 наведені такі рекомендації: при перенесенні терміну відпустки на інший час за згодою працівника і керівника структурного підрозділу у графік відпусток вносяться відповідні зміни з дозволу особи, яка затвердила графік, або особи, уповноваженої ним на це. Перенесення відпустки проводиться в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, на підставі документа, складеного в довільній формі.
Відгук муніципального службовця з відпустки без її згоди не допускається (ст. 125 ТК РФ). Іноді до муніципальним службовцям, які відмовилися вийти на роботу, застосовують заходи дисциплінарної відповідальності, однак службовець легко оскаржить їх в суді, так як відмова працівника (неважливо, з якої причини) від виконання розпорядження роботодавця про вихід на роботу до закінчення відпустки не можна розглядати як порушення трудової дисципліни (п. 37 Постанови Пленуму ЗС РФ N 2).
У разі відкликання службовця невикористана в зв'язку з цим частину відпустки надається на вибір муніципального службовця у зручний для нього час в поточному робочому році або може бути приєднана до відпустки за наступний робочий рік.
При підсумовуванні щорічних відпусток або перенесенні щорічної оплачуваної відпустки на наступний робочий рік грошовою компенсацією може бути замінена частина кожного щорічної оплачуваної відпустки, що перевищує 30 календарних днів, або будь-яку кількість днів з цієї частини. Наприклад, якщо муніципальному службовцю покладається 30 днів основної відпустки і 4 дні додаткової відпустки, то замінити грошовою компенсацією він може тільки 4 дні додаткової відпустки.
Грошову компенсацію за основну оплачувану відпустку протягом трудової діяльності не виплачують. Якщо у муніципального службовця накопичилося кілька днів такої відпустки, компенсацію за них він зможе отримати лише при звільненні. Кількість днів, за які належить компенсація, визначається з розрахунку 2,33 дня за 1 місяць. При розрахунку слід пам'ятати, що береться не календарний рік, а робочий.
А взагалі сам відпустку повинен бути сплачений не пізніше ніж за 3 дні до його початку. Якщо даний термін порушити, можливо, як ми вже знаємо, перенесення відпустки, а також застосування заходів адміністративної відповідальності. Крім того, за порушення термінів оплати відпустки ст. 236 ТК РФ передбачена матеріальна відповідальність: представник наймача зобов'язаний виплатити відпускні з відсотками (грошовою компенсацією) в розмірі не нижче 1/300 діючу пенсійну систему цей час ставки рефінансування ЦБ РФ від невиплачених в строк сум за кожний день затримки починаючи з наступного дня після встановленого строку виплати по день фактичного розрахунку включно. При цьому слід враховувати, що обов'язок виплати зазначеної грошової компенсації виникає незалежно від наявності вини представника наймача.
Примітка. Не допускається заміна грошовою компенсацією щорічної основної оплачуваної відпустки вагітним жінкам.