Бойове навчання і сирійський досвід визначають нові завдання і зміни в структурі військових підрозділів військової поліції
Сьогодні військова поліція відповідає за підтримання правопорядку і дисципліни в частинах і підрозділах, забезпечує охорону військових об'єктів і вантажів, займається регулюванням дорожнього руху, розслідуванням злочинів, скоєних військовослужбовцями, і виконує ряд інших важливих правоохоронних функцій.
Про те, як за п'ять років вдалося створити нову по суті структуру і які завдання стоять перед військовою поліцією, сьогодні розповідає начальник Головного управління військової поліції Міністерства оборони РФ генерал-лейтенант Володимир ІВАНІВСЬКИЙ.
- Про завершення процесу формування військової поліції говорити поки рано. У минулому році начальник Генерального штабу Збройних Сил РФ генерал армії Валерій Герасимов затвердив дорожню карту, яка передбачає вдосконалення структури, принципів підготовки, комплектування та оснащення військової поліції.
Вивчення досвіду застосування військової поліції армій іноземних держав підтвердило необхідність створення військових підрозділів військової поліції в складі з'єднань і військових частин, а також самостійних структур військової поліції, тобто її територіальних органів.
В даний час триває робота по створенню та вдосконаленню структури військової поліції, в тому числі на військових базах, які перебувають за кордоном. Підкреслю: батальйони, які виконують завдання в Сирійській Арабській Республіці, - це перші військові підрозділи військової поліції.
- Які зміни, виходячи з отриманого досвіду, вже вступили в силу і внесли корективи в вашу роботу?
- За підсумками раптових перевірок військ з перекладом у вищі ступені бойової готовності на територіальні органи, які вже сформовані і яким повернуто історичну назву - військова комендатура, покладені завдання з організації гарнізонної служби. Це необхідно перш за все для злагодженого здійснення гарнізонних заходів.
Зміни до Кримінально-процесуального кодексу наділили начальників органів військової поліції повноваженнями з проведення дізнання по злочинах, скоєних військовослужбовцями. У зв'язку з цим нам треба багато чого зробити для розвитку власних органів дізнання. Зокрема, створити відповідну військово-облікову спеціальність і сформувати відділення дізнання в штатах військових комендатур. Сьогодні офіцери військової поліції проходять стажування у військовій прокуратурі та військово-слідчих органах для того, щоб придбати практику цієї роботи.
Триває вдосконалення нормативної бази. Наприклад, зараз завершується робота по внесенню змін до Статуту військової поліції. Крім того, Головне управління військової поліції спільно з Загальновійськовий академією Збройних Сил РФ готує проект бойового Статуту військової поліції. У документі будуть визначені основні завдання військової поліції в загрозливий період і воєнний час, а також форми і методи їх виконання.
- Створена на базі комендантської служби і ВАІ, військова поліція прийняла на себе завдання, що стоять і перед цими структурами. Які нові функції при цьому додалися?
- При проведенні різних заходів в Збройних Силах РФ, а також будь-яких заходів за участю військ військова поліція відповідає за безпеку, що включає всі її види. Для комплексного її забезпечення підрозділу військової поліції координують свої дії з військовою контррозвідкою, військами національної гвардії Російської Федерації, МВС і МНС Росії, а також Міністерством закордонних справ та іншими федеральними органами виконавчої влади. Крім того, здійснюється взаємодія зі структурами в рамках Збройних Сил, що відповідають за окремі види безпеки - військами радіаційного, хімічного і біологічного захисту, військами радіоелектронної боротьби і інженерними військами.
Одним з нових напрямків діяльності для нас стало виконання функції органів дізнання. Як правоохоронна структура, військова поліція має право порушувати кримінальні справи і проводити слідчі дії. Ще одна нова і досить важливе завдання військової поліції - це забезпечення процесу примирення протиборчих сторін в Сирії.
- Якщо говорити про сирійському досвіді, то які завдання підрозділу військової поліції вирішують в зоні бойових дій?
- У Сирійській Арабській Республіці військова поліція підпорядкована російському Центру по примиренню ворогуючих сторін і виконує в першу чергу миротворчі завдання - забезпечення гуманітарних акцій, охорона медичних установ, супровід вантажів. Крім того, на підрозділи військової поліції покладені завдання щодо забезпечення безпеки посадових осіб Міністерства оборони РФ і Координаційного центру з примирення ворогуючих сторін на території Сирійської Арабської Республіки, охорони повітряних суден та важливих об'єктів.
- Чому стоять перед військовою поліцією завдання не можна покласти на війська національної гвардії, поліцію, ГИБДД, охоронні підприємства?
- Війська національної гвардії, поліція, ДАІ, охоронні структури в основному виконують завдання в інтересах цивільного населення. Ми працюємо на силовий блок - на Збройні Сили, а ще інші силові структури в інтересах забезпечення правопорядку, військової дисципліни, захисту прав і свобод військовослужбовців та цивільного персоналу, а також забезпечуючи безпеку дорожнього руху саме в рамках військових структур і в ході бойових дій.
Якщо ми звернемося до світового досвіду, то побачимо, що військової поліції підкоряються всі перераховані вами в питанні структури в період військових дій. І я думаю, що в перспективі ми законодавчо знайдемо такий же статус.
У Сирії військова поліція вирішує в першу чергу миротворчі завдання: забезпечує гуманітарні акції, охороняє об'єкти і супроводжує вантажі
- На сьогодні загальна чисельність військової поліції становить близько 10 тисяч чоловік. В її структуру входять Головне управління військової поліції як центральний орган військового управління, регіональні управління військової поліції і регіональні автомобільні інспекції в кожному військовому окрузі і на Північному флоті, а також територіальні органи військової поліції. Це понад 140 комендатур гарнізонів і близько 100 військових автомобільних інспекцій. Крім того, в складі військової поліції - два дисциплінарних батальйону, дислокованих в Нижегородської і Читинської областях. Питаннями охорони займається управління коменданта охорони, яке також є структурним підрозділом військової поліції.
- Чим представлений арсенал військової поліцііс урахуванням специфіки виконуваних завдань? Чи планується його розширення, наприклад, за рахунок авіаційної складової?
Що стосується авіаційної складової, то зараз ми проводимо науково-дослідну роботу, яка передбачає формування програми озброєння військової поліції. В ході цієї роботи буде розглянута авіаційна, а також морська складові військової поліції.
- Важливе питання кадрового забезпечення. Як у вас справи з відбором і підготовкою особового складу?
- За п'ять років ми змогли налагодити механізм відбору кандидатів для служби у військовій поліції. Якщо перший час нам доводилося набирати кандидатів для проходження служби, що називається, за залишковим принципом, то зараз ми робимо це з урахуванням якісних характеристик майбутніх військових поліцейських. Проводимо тестування за напрямом діяльності, вивчаємо моральні і фізичні якості людини. Крім того, у кожного кандидата має бути два поручителя.
Тепер же наше основне завдання - це підготовка кадрів. В даний час свого навчального закладу у військовій поліції немає. Офіцерів запрошуємо з військ і здійснюємо їх перепідготовку в військових навчальних закладах Міністерства оборони.
Для підготовки прапорщиків та офіцерів в цьому році ми плануємо провести перший набір курсантів на базі Загальновійськовий академії Збройних Сил РФ або Рязанського вищого повітряно-десантного командного училища. Готувати прапорщиків будемо 2 роки 10 місяців, а офіцерів - чотири роки. Перша частина навчання передбачає загальновійськову підготовку, у другій частині основна увага буде зосереджена на спеціальних дисциплінах, відповідних функцій військової поліції.
Для підготовки солдатів і сержантів за контрактом плануємо створити у Владикавказі своє перше навчальний підрозділ - навчальний батальйон військової поліції. При цьому ми не відмовляємося від підготовки фахівців в існуючих окружних навчальних центрах. З питань підготовки військових дізнавачів активно співпрацюємо з Військовим університетом Міністерства оборони РФ. Крім того, мобілізаційний резерв для військової поліції готують дві військові кафедри - в Московській академії Слідчого комітету РФ і у Всеросійському державному університеті юстиції.
- З огляду на широкий спектр завдань, як у вас організовано взаємодію з іншими силовими структурами?
- У нас налагоджена взаємодія з військовою прокуратурою (військово-слідчими відділами) з питань дізнання, підтримання правопорядку і військової дисципліни. Активна спільна робота ведеться і з ФСБ Росії, перш за все по лінії контррозвідки. Тісно працюємо і зі структурами МВС.
Багато задач замикаються на главки інших силових структур, з якими у нас укладені угоди і організовано взаємодію. Зокрема, щодо розшуку співпрацюємо з Головним управлінням карного розшуку, з питань забезпечення різних заходів за участю військ - з Головним управлінням по забезпеченню охорони громадського порядку та координації взаємодії з органами виконавчої влади суб'єктів, з питань протидії поширенню наркотиків - з Головним управлінням з контролю за обігом наркотиків. Що стосується військ національної гвардії, то ми жодне велике захід без них не проводимо.
- Яку мету ви вважаєте основною для себе як керівника військової поліції?
- У мене одна головна мета - щоб військова поліція як нова структура в складі Збройних Сил Російської Федерації довела свою життєздатність і необхідність існування і вийшла на той рівень, на якому знаходиться військова поліція передових країн світу.
- Хочу привітати всіх військовослужбовців військової поліції з наступаючим святом - Днем захисника Вітчизни! І, звичайно, особливі вітання тим, хто знаходиться на бойовому посту і виконує бойові завдання. Від них залежить мир не тільки в нашій країні, а й в усьому світі. Бажаю вам і всім військовослужбовцям військової поліції міцності духу, цілеспрямованості і удач!