У сучасних умовах захист Вітчизни - одна з найважливіших конституційних обов'язків громадян Росії. "Захист Вітчизни, - записано в статті 59 Конституції, - є обов'язком і обов'язком громадянина Російської Федерації". Відповідно до Конституції з метою забезпечення надійного захисту Вітчизни, оборони країни Федеральним Законом "Про оборону" закріплюється створення Збройних Сил і встановлена військовий обов'язок громадян.
Військовий обов'язок громадян
Підготовка громадянина до військової служби
Підготовка громадян до військової служби - це сукупність заходів, що проводяться органами державної влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від відомчої підпорядкованості та форм власності, посадовими особами з підготовки громадян до військової служби в Збройних Силах Російської Федерації.
Підготовка громадянина до військової служби передбачена двох видів: обов'язкова та добровільна. Обов'язкова передбачає отримання необхідних знань в області оборони, медичні обстеження і огляду, а при необхідності, але за згодою громадянина - проведення лікувально-оздоровчих заходів. Добровільна підготовка до військової служби передбачає: заняття військово-прикладними видами спорту, оволодіння військово-обліковими спеціальностями, військову підготовку в освітніх установах загальної освіти, навчання студентів за програмою офіцерів запасу на військових кафедрах при державних освітніх установах вищої професійної освіти.
Інші форми виконання військового обов'язку (вступ на військову службу, її проходження, перебування в запасі) розглядаються в наступних розділах цього розділу.
Законодавство про військовий обов'язок служить правовою основою комплектування Збройних Сил Російської Федерації особовим складом.
Комплектування Збройних Сил
Комплектування Збройних Сил Російської Федерації - це складна система встановлених державою заходів щодо забезпечення кадру і запасу (резерву) Збройних Сил особовим складом, як в мирний, так і у воєнний час. Законом визначено кілька завдань комплектування Збройних Сил.
По-перше, забезпечення за встановленими штатам кадру Збройних Сил Російської Федерації особовим складом. По-друге, правильний розподіл осіб, що зараховуються на військову службу, за видами Збройних Сил, родів військ, спеціальних військ, служб, з'єднанням, частинам і кораблям, а також за посадами в залежності від ділових, морально-психологічних якостей, стану здоров'я, фізичного розвитку, освіти спеціальної підготовки. По-третє, підготовка військово-навченого запасу (резерву) Збройних Сил Російської Федерації.
Зарахування громадян на військову службу в процесі комплектування Збройних Сил особовим складом Законом "Про військовий обов'язок і військову службу" передбачено за двома підставами: на основі обов'язкового призову (за призовом) і на основі добровільного вступу громадян на військову службу (за контрактом).
Організація призову громадян на військову службу
За результатами медичного огляду громадянина, що підлягає призову на військову службу, а також з урахуванням інших даних, що характеризують його, призовна комісія приймає одне з таких рішень: про призов на військову службу; про направлення на альтернативну службу, про надання відстрочки від призову на військову службу; про звільнення від військового обов'язку.
Відстрочки від призову на військову службу
Відстрочка від призову на військову службу надається громадянинові:
а) визнаний тимчасово не придатним до військової служби за станом здоров'я - на термін до одного року;
в) мати якого, крім нього, має двох і більше дітей віком до 8 років і виховує їх без чоловіка;
г) має дитини, виховується без матері.
Право на отримання відстрочки має громадянин:
а) вперше навчається на денному відділенні навчального закладу професійної освіти, що має державну акредитацію;
б) має вищу педагогічну освіту і постійно працює на педагогічній посаді в сільському навчальному закладі, що має державну акредитацію - на час такої роботи;
в) постійно працюють лікарем в сільській місцевості.
Передбачені відстрочки від призову на військову службу для громадян, які після закінчення освітньої установи вищої професійної освіти надійшли на роботу за фахом в одне з державних підприємств (установ), зазначених у відповідному переліку, що затверджується Кабінетом Міністрів України, або вступили до аспірантури.
При прийнятті рішення про направлення громадянина на військову службу призовна комісія визначає вид, рід військ Збройних Сил Російської Федерації або інших військ, в якому покликаний буде проходити військову службу. Призовна комісія приймає свої рішення тільки на підставі закону. Її рішення не повинно суперечити висновком лікаря-спеціаліста, який проводив медичний огляд громадянина. Голова призовної комісії або його заступник оголошує рішення призовної комісії громадянину, щодо якого воно прийняте. На вимогу громадянина голова призовної комісії видає йому копію рішення призовної комісії. Рішення призовної комісії може бути оскаржене громадянином в десятиденний термін в призовну комісію республіки в складі Російської Федерації, автономної області, автономного округу, краю, області, міст Москви і Санкт-Петербурга або в суд.
Добровільний вступ на військову службу
Сучасний розвиток армії і флоту, ускладнення зброї і бойової техніки, скорочення термінів її освоєння викликають необхідність укомплектування ряду посад кваліфікованими фахівцями з числа солдатів, матросів, сержантів і старшин. Таке укомплектування може здійснюватися за рахунок надходження громадян на військову службу за контрактом. Громадяни, що надходять на військову службу за контрактом на військові посади, для яких штатом передбачені військові звання солдатів, матросів, сержантів і старшин, повинні мати вищу, середню або професійно-технічну освіту, або середню (повну) загальну освіту, або як виняток - основне освіту, або мати відповідну військово-облікову або споріднену їй цивільну спеціальність, переважно з досвідом роботи за обраною військовою або спорідненої їй цивільною спеціальністю. Перелік посад, що підлягають заміщенню цими особами, розробляється Міністерством оборони Російської Федерації. На службу за контрактом може надійти і громадянин, який проходить військову службу за призовом, ще до закінчення терміну цієї служби. Право укладення контракту від імені Міністерства оборони Російської Федерації з солдатами, матросами, сержантами, старшинами надається командирам військових частин.
Комплектування Збройних Сил прапорщиками і мічманами здійснюється також на основі добровільного вступу на військову службу. Громадяни, що надходять на посади, для яких штатом передбачені військові звання прапорщиків і мічманів, повинні мати вищу або середню професійну освіту, отримане в цивільних вищих або середніх спеціальних навчальних закладах, родинне обраної військової спеціальності, середнє або професійно-технічну освіту, отримане в школах техніків або в школах прапорщиків і мічманів, або мати військове звання прапорщика (старшого прапорщика), мічмана (старшого мічмана) запасу, переважно з досвідом роботи п обраної військової або спорідненої їй цивільною спеціальністю.
На посаді прапорщиків і мічманів за контрактом приймаються громадяни чоловічої статі у віці від 18 до 40 років і громадяни жіночої статі у віці від 20 до 40 років. З громадянином, які вперше стають на військову службу за контрактом на військову посаду, заміщає прапорщиками (мічманами), контракт про проходження військової служби укладається на п'ять років. Право укладення такого контракту надається командирам військових частин.
Підготовка прапорщиків і мічманів здійснюється, як правило, в школах прапорщиків і мічманів. Кандидати для вступу в ці школи відбираються командирами військових частин і районними (міськими) військовими комісаріатами.
Офіцерський склад Збройних Сил Російської Федерації комплектується в основному за рахунок осіб, які закінчили військові навчальні заклади професійної освіти і отримали офіцерське звання, а також офіцерами запасу: а) надходять на військову службу за контрактом; б) закликаними на військову службу після проходження навчання за програмою підготовки офіцерів на військових кафедрах цивільних вузів.
Надходження до всіх військових навчальних закладів є добровільним.
Військовослужбовці з числа солдатів, матросів, сержантів і старшин мають право вступати до військових училищ і інститути, в деякі військові академії, в Військовий університет і на деякі військові факультети при цивільних вищих навчальних закладах - з середньою освітою і віком до 23 років включно.
При надходженні в військово-навчальний заклад ці військовослужбовці користуються перевагами перед конкурентами з числа осіб цивільної молоді. Наприклад, без перевірки знань із загальноосвітніх дисциплін (без іспитів) у військово-навчальні заклади зараховуються Герої Росії, випускники суворовських і нахімовських училищ (останні тільки до військових училищ і військові інститути). Переважним правом при вступі до військово-навчальних закладів користуються нагороджені орденами і медалями. Після закінчення навчального закладу випускникам видається документ про отримання військової та відповідної цивільної спеціальностей і присвоюється військове офіцерське звання "лейтенант".