Після того, як перспектива безвізового режиму нарешті наблизилася. стали ще актуальнішими питання, як правильно і безпечно подорожувати, які документи потрібно взяти, щоб успішно перетнути кордон з біометричними паспортом в кишені.
Відповісти на такі питання складніше, ніж може здатися на перший погляд. Правила перетину кордону з ЄС і перелік необхідних документів часом сформульовані неоднозначно, вони не є вичерпними і допускають різні трактування. Це підвищує ризики отримати відмову у в'їзді через їх незнання або нерозуміння.
"Європейська правда" вже публікувала докладний опис правил безвізового режиму. Тепер вашій увазі - публікація наших партнерів, громадської організації "Європа без бар'єрів" (ЄББ).
Ці рамкові правила однаково діють і при візовій системі, і для безвізового в'їзду і можуть стати в нагоді тим, хто планує подорож до країн Шенгенської угоди.
Нагадуємо також, що наведений у Додатку I перелік документів не є вичерпним.
Шенгенський кодекс про кордони
Умови в'їзду для громадян третіх країн
1. Для запланованого перебування на території держав-членів протягом відрізка часу не більше, ніж 90 днів в будь-який 180-денний період, з розрахунку 180-денного періоду, що передує кожному дню перебування, умови в'їзду для громадян третіх країн такі:
(А) у них є чинний проїзний документ (travel document). який дає власникові право перетинати кордон і відповідає таким критеріям:
(I) документ буде дійсним як мінімум три місяці після запланованої дати виїзду з території держав-членів. У разі обґрунтованої нагальної потреби це зобов'язання може бути скасовано.
(Ii) він повинен бути виданий протягом попередніх 10 років.
Що це означає для громадян України:
(С) вони можуть обґрунтувати мету і умови запланованого перебування і мають достатньо коштів для існування як на період запланованого перебування, так і для повернення в країну походження або транзиту до третьої країни, право на в'їзд в яку у них гарантовано є; або у них є можливість законно отримати такі кошти.
Що це означає для громадян України:
- Ви повинні бути готові спокійно і переконливо пояснити прикордоннику, куди їдете, на який термін, з якою метою, як будете повертатися і яким чином зможете забезпечити собі харчування і проживання на час подорожі.
- Вас можуть попросити підтвердити пояснення документально або наочно.
(D) вони не є особами, щодо яких створена запис в SIS (Шенгенської інформаційної системи) про відмову у в'їзді.
(Е) вони не вважаються загрозою для публічної політики, внутрішньої безпеки, здоров'я громадян або внутрішньої безпеки будь-якої держави-членів, зокрема, щодо них не внесено записів про відмову у в'їзді на таких підставах в національні системи оповіщення (national list of alerts) .
Що це означає для громадян України:
Застереження в SIS стосуються:
- осіб, які були визнані винними в скоєнні злочину на території ЄС і засуджені на термін ув'язнення від 1 року
- осіб, щодо яких є підстави вважати, що вони скоїли тяжкий кримінальний злочин або мають намір скоїти такий злочин на території будь-якої держави-члена ЄС
- осіб, які були вислані з ЄС
- осіб, яким було відмовлено у в'їзді або заборонено проживати в державах-членах ЄС через недотримання національних правил в'їзду або проживання і ін.
Все це може стати підставою для відмови у в'їзді. У той же час, не всі випадки відмови у в'їзді і висилки з ЄС тягнуть за собою внесення в SIS.
2. В рамках імплементації параграфа 1, дата в'їзду повинна вважатися першим днем перебування на території держав-членів, а дата виїзду повинен - останнім днем перебування на території держав-членів. Періоди перебування на підставі дозволу на проживання або довгострокової візи не повинні враховуватися під час підрахунку тривалості перебування на території держав-членів
Що це означає для громадян України:
3. Невичерпний перелік супровідних документів, які може запитати прикордонник у громадянина третьої країни, щоб переконатися у відповідності до умов пункту 1, занесений до Додатка I.
4. Засоби для існування повинні оцінюватися відповідно до тривалості та мети перебування та на підставі середніх цін в державах-членах на харчування і проживання бюджетного класу, помножених на кількість днів перебування.
Відповідні суми, встановлені державами-членами, повинні повідомлятися Європейської комісії відповідно до статті 39.
Оцінка достатності коштів для існування може грунтуватися на готівки, дорожніх чеках і кредитних картах, наявних у громадянина третьої країни. Декларації спонсорування (sponsorship), які відповідають чинному законодавству країни, і гарантійні листи від приймаючої сторони, які відповідають законам держави, де збирається перебувати громадяни третіх країн, також можуть бути доказом наявності достатніх коштів для існування.
Що це означає для громадян України:
- Існує перелік документів, які ви можете показати на кордоні для підтвердження мети перебування, наявності коштів і наміри повернутися назад, але він не є вичерпним, все залежить від конкретних обставин.
- У кожної держави - свої вимоги до мінімальної суми, яку потрібно мати з собою, обчислені на підставі середніх цін на дешеве житло і продукти.
- Крім готівки, підтвердженням можуть бути кредитні карти, декларації спонсорування (коли хтось підтверджує намір фінансувати ваше подорож) або гарантійні листи від приймаючої сторони (наприклад, про надання або оплаті житла).
5. Як виняток з пункту 1:
(A) громадянам третіх країн, які не відповідають всім умовам параграфа 1, але мають вид на проживання або довгострокову візу, повинен бути дозволений в'їзд на територію інших держав-членів з метою транзиту, щоб у них була можливість дістатися до держави-члена, яка видала вид на проживання або довгострокову візу, крім випадків, коли імена цих громадян внесені в національну систему оповіщення держави-члена, зовнішній кордон якої вони намагаються перетнути, з приписом заборонити їм в'їзд або транзит.
(B) (в скороченні) громадяни третіх країн, що відповідають умовам, викладеним у пункті 1, крім викладених в пункті b. можуть отримати дозвіл на в'їзд на територію держави-члена, якщо віза видається на кордоні.
Якщо неможливо поставити візу в документ, вона повинна бути, як виняток, поставлена на окремому аркуші, вставленому в документ.
(C) громадянам третіх країн, які не відповідають умовам, викладеним у пункті 1, може бути дозволено в'їзд на територію держави-члена на підставі гуманітарних міркувань, національних або міжнародних зобов'язань. Якщо по відношенню до такого громадянина третьої країни існує оповіщення, про який йдеться в параграфі 1 (d), держава-член, яка надає дозвіл на в'їзд, має поінформувати про це інші держави-члени.
Що це означає для громадян України:
- Якщо у вас є вид на проживання або довгострокова віза однієї країни-члена ЄС, ви можете в'їхати в неї через іншу країну, навіть не маючи необхідної суми грошей або документів.
- Теоретично країни-члени ЄС мають право пустити вас на територію ЄС без виконання викладених вище правил, якщо мова йде про гуманітарні потреби, національні інтереси чи міжнародні зобов'язання країни, в яку ви прямуєте. Однак це - виняткові випадки, і розраховувати на це не варто.
Шенгенський кодекс про кордони
Супровідні документи для підтвердження відповідності умовам в'їзду
Документальне обгрунтування, про який йшла мова в статті 6 (2), може включати такі документи:
(A) Для ділових поїздок:
(I) запрошення від фірми або органу влади відвідати зустрічі, конференції або події, пов'язані з торгівлею, промисловістю або роботою
(Ii) інші документи, які демонструють наявність торгових або робочих відносин
(Iii) вхідні квитки на ярмарки і конгреси, якщо ви плануєте їх відвідати
(B) Для поїздок з метою навчання в університеті або інших видів навчання та вдосконалення навичок:
(I) сертифікат про зарахування / реєстрації до навчального закладу / курси / школи з метою відвідування професійних або теоретичних курсів в рамках базового та інших рівнів навчання
(Ii) студентські карти або сертифікати відвідуваних курсів
(С) Для поїздок з метою туризму або з особистих причин:
(I) супровідні документи про проживання:
- запрошення від приймаючої сторони (господаря), якщо ви зупинитеся у нього (неї)
- супровідний документ від установи, що надає проживання, або будь-який інший прийнятний документ, що свідчить про наявність приміщення для проживання
(Ii) супровідні документи по маршруту:
- підтвердження замовлення організованої поїздки або будь-якого іншого прийнятного документа, що свідчить про наявність плану подорожі
(Iii) супровідні документи щодо повернення:
- зворотний квиток або квиток туди-назад
(D) Для поїздок з метою участі в політичних, наукових, культурних, спортивних або релігійних заходах або з іншою метою:
- запрошення, вхідні квитки, дані про реєстрацію (enrolments) або ж програми, в яких зазначено по можливості назва приймаючої організації та термін перебування, або будь-які інші прийнятні документи, що засвідчують мету візиту