Витрати на дорожню діяльність в обліку муніципальних утворень

Начальник відділу автоматизації бюджетного обліку групи компаній "Бізнес ІТ"

Правова основа

поселень - дорожнаядеятельность щодо автомобільних доріг місцевого значення в граніцахнаселенних пунктів поселення (п. 5 ст. 14 Закону № 131-ФЗ);
муніципальних районів -Дорожній діяльність щодо автомобільних доріг місцевого значення внеграніц населених пунктів в межах муніципального району (п. 5 ст. 15 Закона№ 131-ФЗ);
міських округів - дорожнаядеятельность щодо автомобільних доріг місцевого значення в граніцахгородского округу (п. 5 ст. 16 Закону № 131-ФЗ).

Муніципальні образованіявправе здійснювати й інші повноваження в галузі використання автомобільнихдорог і здійснення дорожньої діяльності відповідно до законодательствомРоссійской Федерації.

0409 "Дорожнє господарство (дорожні фонди)" - в частині об'єктів, розташованих поза межами населеннихпунктов муніципальних утворень;
0503 "Благоустрій" - в частині об'єктів, розташованих в межах населеннихпунктов муніципальних утворень.

неоформлені права

Питання 1. При перевірках ревізоринередко кваліфікують ремонт доріг та інших об'єктів, що не оформлених у власність (оперативне управління), як нецільове використання бюджетнихкоштів.

Такіепретензіі не можна вважати обгрунтованими. Пояснимо чому.

По-перше, відповідно сположеніямі ст. 289 БК РФ нецільове використання бюджетних коштів виражаетсяв спрямування та використання їх на цілі, що не відповідають умовам полученіяетіх коштів, певним затвердженим бюджетом, бюджетним розписом, повідомленням про бюджетні асигнування, кошторисом доходів і витрат або інимправовим підставою їх отримання. Однак муніципальні освіти осуществляютремонт доріг в рамках своїх бюджетів. Отже, витрачання коштів местнихбюджетов на ці цілі не можна вважати нецільовим.

Слід врахувати!

Право власності та право оперативного управління на об'єк єкти нерухомості підлягають го- жавної реєстрації (п. 1 ст. 131 ЦК України). Оренда і безвоз- мездное користування осуществля- ються на підставі відповідним щих договорів, оформлених у письмовій формі, в окремих випадках вони також підлягають го- жавної реєстрації.

Згідно із зазначеним пісьмурасхожденіе в позиціях установи і контрольно-ревізійних органів касательновибора подстатьі Косгеї не є нецільовим використанням бюджетних коштів іможе кваліфікуватися тільки як порушення методології застосування Косгеї слідом випадках:

планування (складання) бюджету здійснюється без деталізації до подстатей Косгеї;
в діючих Вказівки пропорядок застосування бюджетної класифікації відсутні прямі вказівки для конкретних господарської ситуації;
в Методичних рекомендаціях (вказівках) головного розпорядника бюджетних коштів по реалізаціігосударственной облікової політики, бюджетного кошторису і (або) госзаданіе і другіхдокументах, є правовими підставами отримання бюджетних коштів, відсутні прямі вказівки для конкретної господарської ситуації.

Питання 3. Якщо дорожні роботи вотношении об'єктів, що не оформлених у власність, не обмежуються толькоремонтом і відновленням, а призводять до збільшення вартості основних коштів, виникає питання про їх відображення в бюджетному обліку.

Звісно ж, що такіерасходи слід відображати як вкладення в основні засоби, які послеоформленія відповідних об'єктів у власність будуть включені в стоімостьосновних коштів:

Облік дорожніх знаків

Нерідко у бухгалтероввознікают питання про порядок обліку дорожніх знаків, світлофорів та інших средствдля регулювання вуличного руху, іншого обладнання (крім собственнодорожного полотна), необхідно враховувати їх в якості окремих інвентарнихоб'ектов або можна врахувати в складі об'єкта "дорога".

Для розуміння, що в даномувипадку включається до складу дороги, доцільно звернутися до ОКОФ. ВКлассіфікаторе, зокрема, зазначено, що об'єктом, виступаючим як спорудження, є кожна окрема споруда з усіма пристроями, складовими сним єдине ціле. Автомобільна дорога в встановлених межі-цах включає всебе земляне полотно з укріпленнями, верхнє покриття і обстановку дороги (дорожні знаки і т. П.), Інші, що відносяться до дороги споруди, -загородження, сходи, водозливи, кювети, мости довжиною не більше 10 м, рів.

Обґрунтовувати виделеніедорожних знаків і світлофорів в окремі об'єкти основних засобів тим, що оніімеют з дорогою різні строки корисного використання, неправильно по следующімпрічінам:

важливий нюанс

Наявність в складі ОКОФ окремих кодів для дорожніх знаків, світлофорів та інших засобів для регулювання вуличного руху не може служити підставою для їх обліку в якості самостійних інвентарних об'єктів. З цією метою необхідно керуватися п. 45 Інструкції № 157н, яким визначення інвентарного об'єкта не ставиться в залежність від наявності або відсутності коду в ОКОФ. Вимогами ОКОФ необхідно керуватися тільки для угруповання об'єктів основних фондів по підрозділах.

і дорога автомобільна сусовершенствованним полегшеним або перехідним типом дорожнього покриття (код 124526372 ОКОФ), і обладнання для регулювання та забезпечення безопасностідорожного руху (код 14 3599040 ОКОФ) відносяться до п'ятої амортізаціоннойгруппе;
в п. 45 Інструкції № 157н, де йдеться про виділення частин в самостійний інвентарний об'єкт попрізнаку різного терміну корисного використання, прямо обумовлено, що такаячасть повинна сама по собі бути основним засобом до того, як була включенав комплекс. Ні світлофор, ні дорожній знак самі по собі без дороги сенсу немають.

Таким чином, витрати надооборудованіе доріг дорожніми знаками, світлофорами та іншими засобами длярегулірованія вуличного руху, а також на реконструкцію обладнання длярегулірованія і забезпечення безпеки дорожнього руху слід відображати вучете як вкладення в основні засоби (незалежно від того, чи оформлені правана саму дорогу). Вибирати подстатью Косгеї і відображати відповідні операції вучете слід наведеними вище записами.

Якщо дорожні знаки ілісветофори придбаваються (виготовляються) за одним договором, аустанавліваются по іншому, витрати на їх придбання (виготовлення) следуетосуществлять за статтею 340 "Збільшення вартості матеріальнихзапасов" Косгеї, оскільки залізна стійка з кольоровою табличкою - це ещене дорожній знак. Ця заготовка стане дорожнім знаком тільки після установкіна дорозі, так само як і кольорові світильники ще не є світлофором. Поетомупредставляется більш правильним враховувати заготовки на рахунку 0 105 34 000 «Будівельні матеріали - інше рухоме майно установи" какоборудованіе до установки.