Держдума прийняла в другому читанні законопроект, за яким житлові комісії повинні будуть перевірити законність створених товариств власників житла (ТСЖ), а створення ТСЖ в споруджуваних будинках буде заборонено.
Після тривалого обговорення надійшли до другого читання поправок до законопроекту, депутати розширили компетенцію жілкоміссій - органів виконавчої влади суб'єктів РФ, які контролюють використання і збереження житлового фонду.
Зокрема, такі комісії наділяються правом перевіряти обґрунтованість створення ТСЖ, відповідність їх статутів чинним законодавством. Також вони можуть приймати рішення про склад ТСЖ і обирати їх керівні органи.
"Так що у власників приміщень відпадає необхідність з приводу будь-якого спору запускати тривалу і недешеву судову процедуру", - сказав глава профільного комітету із законодавства Павло Крашенінніков.
Законодавчо забороняється створення ТСЖ забудовником в споруджуваних будинках. До моменту, коли власники приміщень у новозбудованих будинках зможуть вибрати спосіб управління будинком, управління буде здійснюватися керуючою кампанією, яка виграла організований муніципалітетом відкритий конкурс.
Також пропонується, щоб при прийнятті рішень про створення, реорганізації і ліквідації товариства власники приміщень в багатоквартирному будинку власноруч підписували рішення, які будуть направлені до органів реєстрації юридичних осіб.
"Таким чином, буде істотно знижений ризик фальсифікацій при створенні товариств власників житла", - вважає Крашенинников.
У законопроекті значно спрощується процедура виходу зі складу вже створених ТСЖ, які об'єднують кілька багатоквартирних будинків. Для вирішення про вихід одного або декількох будинків з такого товариства достатньо рішення власників житла в цьому будинку або будинках, а не всього "багатодомного" ТСЖ, як це було раніше.
Законопроект суттєво підвищує прозорість рішень, прийнятих керівництвом ТСЖ і керуючими компаніями на основі положення про обов'язкове надання інформації про їх діяльність відповідно до затвердженого урядом РФ стандартом інформації.
"Що стосується створення саморегулівних організацій керуючих кампаній, то це питання винесене з Житлового кодексу і буде розглянуто окремо", - сказав глава думського комітету.
Для багатоквартирних будинків, де ТСЖ не створено, встановлюється можливість створення ради будинки (так званих будинкових комітетів). Такий підхід не зменшує компетенцію загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку і при цьому спрощує на практиці вирішення питань з управління багатоквартирним будинком, таких, як оформлення актів виконаних послуг і робіт, вимога зниження плати при порушенні якості комунальних послуг, представництво в суді в інтересах власників приміщень. Крім того, допускається можливість внесення прямих платежів за надані послуги, минаючи керуючу компанію.
"З дня набрання чинності Житлового кодексу пройшло шість років. За цей час на основі здійснювався комітетом моніторингу накопичена багата практика правозастосування житлового законодавства, виявлені його" вузькі місця ", - сказав депутат.
Він висловив упевненість, що прийняття законопроекту істотно зміцнить права громадян при управлінні їх майном в багатоквартирних будинках, посилить відповідальність і підвищить прозорість діяльності керуючих кампаній і ТСЖ, дозволить знизити витрати, підвищить ефективність управління багатоквартирними будинками, "покладе край численним махінацій у сфері комунальних послуг" .
Документ вносить поправки до Житлового кодексу РФ і в ряд російських законодавчих актів.