Розгляд поняття подвійного громадянства на сьогоднішній день залишається вкрай актуальним завданням. Зокрема для Росії, дана проблема особливо гостро постала після розпаду Радянського Союзу. Коли громадяни колишніх союзних республік, а нині незалежних держав, хотіли б мати крім громадянства своєї країни, ще й громадянство Росії. Крім того, безперервні переміщення людей, шлюби, укладені між громадянами різних держав, постійно породжують проблеми набуття та зміни громадянства.
Значна частина практичних питань, пов'язаних з визначенням громадянства, вирішується за допомогою міжнародного права (за угодами, укладеними між державами).
1. Розкрити сутність громадянства.
2. Освятити нормативно-правову базу регулювання подвійного громадянства в Російській Федерації, позначити існуючі проблеми.
Громадянство Російської Федерації є єдиним і рівним незалежно від підстав його придбання. Проживання громадянина РФ за межами Російської Федерації не припиняє його громадянства Російської Федерації. Громадянин РФ не може бути позбавлений громадянства Російської Федерації або права змінити його. Громадянин РФ не може бути висланий за межі Російської Федерації або виданий іноземній державі.
Безгражданство - це правовий стан, що характеризується відсутністю в особи громадянства будь-якої держави.
Інше громадянство - громадянство (підданство) іноземної держави.
Подвійне громадянство - наявність у громадянина Російської Федерації громадянства (підданства) іноземної держави.
Незрозумілим залишається тільки до цього дня конституційно-правовий статус осіб, які не є громадянами Російської Федерації (негромадян), який включає в себе статус іноземного громадянина і особи без громадянства, що перебуває на території Російської Федерації. Важливість правильного визначення осіб, що не володіють громадянством Російської Федерації, обумовлюється тим, що сучасне законодавство містить безліч положень, в яких одним терміном охоплюється сукупність правовідносин, пов'язаних зі статусом іноземного громадянина і особи без громадянства.
У сучасному національному та міжнаціональному законодавстві для позначення осіб, які не є громадянами держави, часто застосовується визначення «іноземець», проте, в різних джерелах визначення «іноземців» різні за своїм змістом.
встановлено, що «іноземці-громадяни іноземних держав та особи без громадянства».
При розгляді питання про правовий статус іноземних громадян та осіб без громадянства в РФ, з огляду на різноманіття суспільних відносин, в яких беруть участь іноземні громадяни та особи без громадянства, їх правовий статус включає конституційний, цивільно-правової, адміністративно-правової, кримінально-правової та інші аспекти , які знаходяться в системній єдності і отже, можуть бути виділені умовно - теоретично.
З урахуванням цього можна зробити висновок, що правовий статус іноземних громадян та осіб без громадянства в РФ визначається внутрішнім законодавством Російської Федерації, міжнародними договорами колишнього СРСР із зарубіжними державами, а нині РФ, а також іншими актами міжнародного права.
В даний час назріла необхідність визначення законодавчо терміну, що визначає статус особи, що не володіє громадянством Російської Федерації. При цьому правовий стан, в якому така особа знаходиться, можна визначити як стан «поза громадянства», а особи, які перебувають в такому стані, є »негромадянами».