Незважаючи на гадану простоту питання, багато хто не до кінця розуміють, що таке витрати на загальнобудинкові потреби (ОДН) і звідки вони беруться. Чому в будинку, в якому все справно платять за комунальні ресурси, все одно виставляються рахунки на ОДН на суми часом більші, ніж мешканці платять за відповідну послугу в квартирі. Чому потрібно з підозрою дивитися на сусідів за те, що вони, на вашу думку, крадуть в той час як ви, приблизний платник, розраховуєтесь строго по лічильнику. Спробуємо розібратися разом?
Отже, звідки беруться витрати на ОДН начебто всім зрозуміло - згідно ФЗ «Про енергозбереження» в більшості багатоквартирних будинків встановлені загальнобудинкові прилади обліку (ОДПУ). Залежно від ступеня благоустрою будинку, це лічильники води, електроенергії, газу, тепла. По суті - це ті ж лічильники, що використовуються у вас в квартирах, але з тією різницею, що встановлені вони на весь будинок. Показання таких лічильників знімаються один раз на місяць, згідно з договором з постачальником послуг, як правило 24-26 числа. Залежно від того, на чиєму балансі знаходиться вузол обліку, показання знімає безпосередньо ресурсопостачальних організація, КК, ТСЖ / ЖБК. Згідно зі свідченнями цих лічильників визначається витрата комунального ресурсу за минулий місяць для всього будинку.
Всім зрозуміло, що ОДПУ встановлюються в першу чергу в інтересах ресурсоснабжающих організацій. Головний плюс від установки ОДПУ це можливість відокремити втрати в мережах постачальника послуг від втрат організації, що управляє будинком. Ні для кого не секрет що комунальні мережі не досконалі - помилки в проектуванні, витоку, неправильна комутація і т.п. Плюс «людський фактор» - споживачі не завжди передають показання лічильників вчасно, є ймовірність невірного зняття показань, розкрадання комунальних ресурсів. Якщо постачальник послуг може визначити відповідні втрати безпосередньо в своїх мережах (як правило, вони повинні потрапляти в певні норми, які закладаються в тариф на відповідну послугу), то багатоквартирний будинок, яким керує стороння організація - це без перебільшення «чорний ящик» з втратами в якому зробити щось проблематично. Тобто ОДПУ - це єдиний спосіб визначити реальне споживання вдома як об'єкта обліку.
Як визначається ОДН
Загальне правило для всіх комунальних ресурсів - ОДН це різниця між тим витратою, який визначений за загальнобудинкового приладу обліку та сумою витрат усіх споживачів в будинку. У свою чергу порядок розподілу ОДН між мешканцями для кожної комунальної послуги докладно описаний в постанові №354 «Про надання комунальних послуг Власникам і користувачам приміщень у багатоквартирних будинках і житлових будинків»
Відразу ж поговоримо про помилки, пов'язані з величиною ОДН:
Міф №1. ОДН - це плата за «лампочку в під'їзді»
Міф №2. Організація, що управляє будинком навмисно завищує свідчення ОДПУ, щоб зібрати з мешканців побільше грошей
Я не кажу, що це неможливо, однак це вкрай нерозумно з точки зору керуючої організації - показання лічильників багато разів дублюються в різних документах і доступні як мешканцям, так і постачальникам послуг - будь-яка перевірка виявить розходження і як наслідок почнуться претензії. Зняті показання загальнобудинкових лічильників фіксуються керуючої організацією у відповідному журналі, який доступний мешканцям будинку на вимогу. Ці ж показання передаються постачальнику послуг, при цьому оформляється акт передачі показань, який підписується обома сторонами і служить підставою для виставлення рахунків. Правильність передачі показань загальнобудинкового лічильника також періодично перевіряється постачальником послуг. Крім того, відомості про загальнобудинкові витраті повинні бути вказані в кожній квитанції в якості довідкової інформації. В принципі, будь-який мешканець може звернутися до постачальника послуг для отримання дізнатися, чи відповідають заявлений в квитанції витрата фактичному стану справ.
Міф №3. Мешканці платять за тих, хто не передає показання лічильників
Якщо споживач не передав показання лічильників, то його витрата розраховується виходячи із середньомісячного споживання комунальних ресурсів не менше, ніж за останні 6 місяців. Як правило для середньомісячного розрахунку зазвичай береться термін в 1 рік. При ненаданні показань за лічильниками більше 6 місяців поспіль, витрата по ним визначається виходячи з нормативів споживання. Тобто за підсумками місяця для кожного споживача буде визначено витрата або за фактичними показниками, або розрахунковим способом. Порожніх квитанцій не буде ні в кого.
Міф №4. Мешканці, у яких встановлені лічильники, платять за тих, у кого немає лічильників
Але, по-перше, не забувайте, що «норматівщікам» також як і іншим мешканцям нараховується ОДН і те, що вони не заплатили за лічильником, вони заплатять нарівні з усіма «за площею». По-друге, все залежить від конкретного комунального ресурсу - наприклад, по воді перевитрата без лічильника дуже малоймовірний, адже нормативи складені з запасом (тобто платити за лічильником як правило вигідніше - витрата зазвичай менше, ніж норматив), по електроенергії з урахуванням великої кількості побутової техніки платити за нормативом вигідніше, однак вимоги до установки індивідуальних лічильників куди жорсткіше - вони встановлені практично у всіх і правильність перевірки їх підключення проводиться регулярно. З газом приблизно та ж історія, що і з водою - навіть якщо у вас індивідуальне опалення, то в більшості випадків вигідніше платити за лічильником - ви просто не витратите стільки, скільки закладено в норматив.
Міф №5. Мешканці платять за боржників
Згідно із законом процедура оплати квитанції ніяк не пов'язана з процедурою передачі показань лічильників. Покази лічильників як і раніше враховуються, навіть якщо у мешканця величезний борг. Якщо сам мешканець не хоче передавати показання лічильників, то постачальник розрахує для нього середньомісячні значення. До речі, законом передбачено обов'язок постачальника проводити позапланові перевірки лічильників в таких випадках.
Що впливає на величину ОДН?
Особливості зняття і обліку показань лічильників
Найбільший внесок в величину ОДН вносить перерозподіл плати між усіма мешканцями будинку. Можу вас запевнити, що навіть самі сумлінні платники ніколи не оплачують повний витрата за звітний місяць. Більш того, без використання спеціальних технічних засобів (наприклад систем АСКУ (Е, В, ТЕ, Г)) це в принципі неможливо. І справа тут не зовсім не в сумлінності платників, а в фізичної неможливості передати показання індивідуального приладу обліку (ІПУ) хоча б приблизно одночасно зі зняттям показань ОДПУ.
За рахунок різниці в термінах передачі показань, різниця між ОДПУ і витратою, який передали мешканці може досягати 30-40% від усього витрати будинку. Для порівняння - «лампочка в під'їзді» це від сили 3-6% (крім випадків, коли в будинку встановлено ресурсоємних загальнобудинкові обладнання). Тобто найбільший внесок в ОДН вносить саме перерозподіл плати між мешканцями.
На величину ОДН впливають також і технологічні втрати в будинку, тобто втрати пов'язані безпосередньо з передачею комунального ресурсу шляхом від загальнобудинкового лічильника до кінцевого споживача. У меншій мірі це характерно для водопостачання (в силу простоти виявлення витоків) і газопостачання (в силу високих вимог до газопроводів і їх регулярним обстеженням обслуговуючими організаціями). Найбільші втрати можна спостерігати в лініях електропостачання і теплопостачання. Технологічні втрати в мережах електропостачання в багатоквартирному будинку можуть становити 0,8-2,5% місячної витрати. На їх розмір впливає стан магістральних ліній в будинку, відповідність перетинів і типу проводів споживаної потужності, правильність комутації і т.п. Втрати в мережах теплопостачання відрізняються великим розкидом - від 5 до 18%, тут все залежить від стану теплопровідних мереж, якості їх ізоляції, можливості обслуговування прихованих комунікацій. В цілому є загальне правило - чим старше будинок, тим більше втрати. Пов'язано це не стільки зі станом мереж, скільки з застарілими матеріалами і будівельними нормами. Наприклад, 25 років тому ніхто не припускав, що в будинках буде така велика кількість побутової техніки і електричні мережі розраховувалися на куди менше навантаження. Теплові мережі проектувалися в розрахунку на сталеві або чавунні радіатори певної конфігурації - зараз же люди повально змінюють старі батареї на технологічно більш досконалі, з куди більшим розсіюванням тепла - як наслідок витрата теплоносія в магістральних мережах будинку збільшується, з ним ростуть і втрати
Також існують комерційні втрати - це втрати так чи інакше пов'язані з недоотриманням грошей за фактично надані комунальні ресурси. Зрозуміло, що є спритні хлопці з темним минулим, які можуть пустити комунальний ресурс повз лічильника, або спеціально занизити його свідчення (насправді такі випадки поодинокі), але не можуть же у вашому домі все поголовно красти? Правильно - не можуть. За вас «крадуть» ваші лічильники і ваша побутова техніка. Справа в тому, що крім набив оскому класу точності приладу обліку, є ще й поняття «поріг чутливості», тобто мінімальний витрата ресурсу через прилад обліку, який він здатний розпізнавати. Звичайно, витрата нижче порога чутливості не означає, що лічильник його не зареєструють - скоріше можна говорити про те, що отримані значення витрати будуть недостовірні і вже точно менше фактичних. Втрати, пов'язані з роботою приладів обліку при надмалих витратах комунального ресурсу більшою мірою характерні для водопостачання, в меншій мірі для електро- і газопостачання.
Постачальниками послуг нам дана відносна свобода - ми вільні встановити той прилад обліку, який нам подобається, аби він потрапляв під формальні критерії. Наприклад, лічильники води випускаються класів А, В і С. Для установки в квартирах найбільшого поширення набули лічильники з ДУ 15 мм, мінімальний паспортний витрата яких для класу А і В - 60 і 30 літрів на годину, для класу С - 15 літрів на годину . Зрозуміло, що найдешевші і поширені лічильники - класу А, а найдорожчі і рідкісні - класу С. Лічильники води протягом дня працюють як в паспортному діапазоні витрат, так і при витратах нижче мінімального. Основний витрата - при повністю відкритих кранах, надмалих витрата - при закритих кранах. Тривалість основного витрати становить близько 1-2% від усього часу доби, при цьому залишилися 98-99% часу надходить в квартиру вода витрачається на витоку. Велика частина витоків відноситься до неврегульованою арматурі зливних бачків унітазів, протечках в кранах, використанні побутових фільтрів (зверніть увагу, наприклад, як повільно надходить вода в триступеневий фільтр очищення питної води, який встановлений практично у кожного). Низька якість водопровідної води навіть при установці найякісніших лічильників веде до прискореного зносу їх внутрішніх елементів, зміщення порогу чутливості в бік більших витрат. Багато хто чув фразу «чим носити лічильник на перевірку - простіше викинути і купити новий» - в цьому є частка правди, тому що значна кількість лічильників води (до 70%) після завершення міжповірочного інтервалу (4-5 років) не проходять перевірку і визнаються непридатними . В результаті втрати води на загальнобудинкові потреби можуть становити до 30-40% всього витрати на ОДН
Що можна зробити для зменшення ОДН?
На жаль, одна людина не може вплинути на весь будинок. Всі заходи щодо зменшення витрат ОДН так чи інакше пов'язані з роботою керуючої організації і зачіпають всіх мешканців відразу.
По перше. це своєчасне та якісне обслуговування загальнобудинкових мереж. Навіть, якщо здається, що все ідеально, то раз в декілька років можна найняти фахівця, який проведе обстеження і вкаже на слабкі місця в будинку для тих чи інших мереж.
По-друге. це заміна (установка) квартирних приладів обліку таким чином, щоб їх параметри хоча б приблизно відповідали фактичному витраті комунального ресурсу (тобто не допускати до установки лічильники з низьким порогом чутливості, розраховані на споживання великих потужностей, по можливості встановлювати електронні прилади обліку) , обов'язкове відстеження міжповіркового інтервалів, періодичний контроль правильності зняття показань, перевірка правильності їх підключення, цілісності пломб - все це, до речі, прописано в законах.
Ну і по-четверте - це періодичне проведення заходів з енергозбереження - якщо виконувати їх не для галочки, то в будь-якому будинку завжди можна щось поліпшити.
В межах своєї квартири можна також зробити багато - перевірити (при необхідності замінити або налаштувати) всю запірну арматуру системи водопостачання, переконатися у відсутності витоків і надмалих споживачів в системі електропостачання. Однак тут є тонкий момент - різниці в одержуваних рахунках ви не помітите, до тих пір поки всі інші мешканці не зроблять те ж саме