На загальну думку присутніх, надра не можуть бути об'єктом нерухомого майна, оскільки вони "мають імовірнісний характер, їх кількісні та якісні показники змінюються в межах кількох сотень відсотків, а майно - однозначне поняття". Одним з учасників групи було висловлено припущення, що законопроект створює правову базу для введення податку на майно. Представник Міністерства природних ресурсів Світлана Радченко звернула увагу на те, що визнання ділянок надр нерухомим майном в законопроекті відповідає Цивільному Кодексу, в якому прописано дане твердження. Таким чином, вносити поправки, можливо, буде потрібно і в кодекс, і законопроект, вважає голова думського комітету з природних ресурсів і природокористування Наталія Комарова. Варто зазначити, що наслідком виключення з кодексу зазначеного положення буде розгляд ділянки надр як приналежність до земельної ділянки, оскільки земля є об'єктом нерухомого майна. "Надра як нерухоме майно - шлях до обороту надр. Це концепція, і не можна все списувати на якесь інше право. Мова йде про поширення, насильницькому фактично, Цивільного Кодексу на абсолютно непотрібний для цього об'єкт", - заявив радник фракції КПРФ Анатолій Лук'янов. "Законопроект визнає федеральною власністю не просто надра, а й містяться в них корисні копалини. Встановлено норма, яка забороняє оборот як такої ділянок надр, тобто відчуження їх з федеральної власності. Згідно із законом виникають тільки правомочності користування, але ні володіння, ні розпорядження у користувача немає. Якщо ви говорите, що вводиться оборот прав користування ділянками надр, це неправда ", - заперечила йому Світлана Радченко. Були висловлені пропозиції ввести норму обмежує граничний розмір ліцензійної ділянки до 1,5 - 2 тис. Км2 (на практиці ділянки надр в Росії бувають до 8 тис. Км2); вивести всю методичну частину про підготовку проведення аукціонів в окремий підзаконний акт, звільнивши простір в законопроекті для предмета його регулювання - надр. Представник інтересів іноземних гірничодобувних компаній відзначив наявність чітко дискримінаційного положення ст. 60 (пункти 5, 7), яке підводить основу для введення обмежень, включаючи заборону, для участі іноземних осіб в аукціонах з реалізації прав на користування надрами. На думку іноземних компаній, погіршенням закону стало те, що при передачі прав користування ділянкою надр потрібна згода органів виконавчої влади. Це створить широкі можливості для прийняття свавільних рішень і відмови в задоволенні заявок про передачу прав користування надрами, вважає експерт, що представив позицію цих компаній. Представник консалтингової компанії висловив побоювання, що неконтрольована концентрація прав користування призведе до того, що великі учасники ринку запрацюють в десятки разів більше, ніж сьогодні, до приватизації надр і як наслідок до розшарування суспільства. Серйозне зауваження до законопроекту стосується відмови від проведення конкурсів. На думку деяких учасників наради, конкурси - не тільки шлях до нових технологій, а й можливість для участі регіонів. Виключне проведення аукціонів викликало у більшості експертів негативну реакцію.
Слідкуйте за найважливішими новинами в Telegram