У водогосподарському комплексі Росії однією з найбільш гострих проблем є різні прояви шкідливої дії вод, в першу чергу затоплення і підтоплення населених пунктів, об'єктів економіки і сільськогосподарських угідь в період повеней і паводків.
Повені є одним з найбільш часто повторюваних стихійних лих, а по площі охоплених територій і наноситься збитку перевершують всі інші надзвичайні ситуації. У Росії площа паводконебезпечних територій становить 400 тис. Квадратних кілометрів. Повеней з катастрофічними наслідками схильна територія в 150 тис. Км2, де розташовані 300 міст, десятки тисяч населених пунктів, велика кількість господарських об'єктів, більше 7 млн.га сільськогосподарських угідь. Щорічно затоплюється близько 50 тис.км2. Паводконебезпечними районами є Приморський край, Сахалінська і Амурська області, Забайкаллі, Середній і Південний Урал, Нижня Волга, Північний Кавказ, Східна Сибір.
Серйозною проблемою є підтоплення населених пунктів і сільгоспугідь в результаті підйому рівня ґрунтових вод, абразія берегів водосховищ. Протяжність берегової лінії водосховищ Росії становить близько 76 тис.км, з яких 42 тис.км - абразіоопасние. Тільки по водосховищах Верхньо-Камського каскаду в зоні небезпечних берегообрушеній знаходяться понад 200 населених пунктів. У зоні зсувних процесів знаходяться такі великі міста, як Нижній Новгород, Ульяновськ, Сизрань, Саратов, Волгоград, Новочебоксарськ, Балаково та ін.
Програмним проектом передбачаються: будівництво та реконструкція дамб обвалування для захисту від затоплення при повенях і паводках; впровадження системи заходів щодо запобігання повеней; будівництво та реконструкція колекторів для захисту від підтоплень при високому рівні грунтових вод; проведення берегозахисних, протизсувних і протиерозійних заходів.
Проведення захисних заходів передбачено у всіх суб'єктах Російської Федерації, розташованих в паводконебезпечних зонах. Намічається будівництво захисних дамб обвалування на річці Кубань нижче Краснодарського водосховища і на Протоці, а також на лівобережних притоках р.Кубань. У значних обсягах передбачені будівництво та реконструкція захисних дамб на р.Волге і її притоках: реконструкція дамб лівого берега р.Волги у г.Чебоксари, у м.Казань, в г.Ульяновск, інженерний захист від затоплення Чебоксарським водосховищем в г.Козьмодемьянск, в г.Ядрін і сільськогосподарській зоні в Республіці Марій Ел. Намічено роботи щодо захисту населених пунктів і сільгоспугідь в Астраханській області.
Великі роботи належить виконати в республіках Північного Кавказу: протипаводкові споруди на лівому березі р.Терек і на р.Фіагдон в Північній Осетії, на р.Терек в Дагестані, обвалування гирлової частини р.Куми, захисні споруди в Кабардино-Балкарії.
В азіатській частині Росії передбачені заходи щодо захисту г.Кургана від паводків на р.Тобол, захист від затоплення г.Чіти та інших міст і селищ Читинської області, Улан-Уде. Значні обсяги робіт передбачені на р.Лени для захисту міст Якутськ і Ленск, в басейнах річки Амур і річок Японського моря.
У проекті Програми передбачені заходи щодо захисту від повеней і нагінних явищ в м.Санкт-Петербург, що потребують значних капіталовкладень на завершення будівництва дамби в Фінській затоці.
Для скорочення збитків від повеней, поряд з традиційними протипаводковими заходами, передбачається прийняття на державному рівні політики регламентування господарського освоєння паводконебезпечних територій, що поєднує економічні регулятори з низкою організаційних заходів і адміністративно-правових обмежень.
Програмний проект передбачає заходи щодо захисту населених пунктів і сільськогосподарських угідь від підтоплення ґрунтовими водами, а також від переробки берегів річок і водосховищ, зсувів і водної ерозії.
Передбачаються великі обсяги берегоукріплювальних робіт на Цимлянском водосховище і р.Дон, на р.Кубань, на річках південного схилу Кавказького хребта в Краснодарському краї. Значні обсяги берегоукріплювальних і протизсувних робіт намічені в басейні р.Волги - в межах г.Рибінска, у г.Юрьевца, у г.Чебоксари, на Куйбишевському, Саратовському і Волгоградському водосховищах. Обсяги робіт по зміцненню берегів заплановані на р.Іртиш у г.Тобольска, на Новосибірському водосховищі, на р.Амур в прикордонних районах Амурської області, на р.Лени. Намічаються попереджувальні заходи в руслах річок (Терек, Кубань, Кума) на потенційно небезпечних ділянках, в різних обсягах берегоукріплювальні і протизсувні роботи передбачені в більшості суб'єктів РФ.
Будівництво колекторів для захисту від підтоплення передбачено в зонах високого стояння рівня грунтових вод в містах Барнаул, Рубцовськ, Алейск Алтайського краю, в м.Омську, в містах Воронезької області, в Челябінськ для захисту від підтоплення промвузла. Передбачається реконструкція каналів Жилинского в Західному Сибіру, побудованих в Х1Х столітті для захисту від підтоплення освоєної території уздовж Транссибірської залізничної магістралі.
Загальна вартість заходів щодо захисту населення і об'єктів економіки від повеней та іншого шкідливого впливу вод оцінюється в 162,2 млрд. Рублів.
Реалізація передбачених програмним проектом заходів дозволить максимально послабити прояв шкідливої дії вод, істотно поліпшити умови життєдіяльності на паводконебезпечних територіях, в зонах підтоплення ґрунтовими водами, на екзогенно-небезпечних територіях, на ділянках можливих руйнувань берегів річок і водосховищ.
Буде побудовано понад 2 тис. Кілометрів захисних дамб, реконструйована значна частина існуючих дамб обвалування, забезпечена безпека населених пунктів, розташованих на нестійких і ерозійнонебезпечних берегах.
Мінімізація економічних і екологічних наслідків небезпечних гідрологічних процесів дозволить в 3-4 рази зменшити розмір щорічного збитку населенню і господарському комплексу країни.