Останнім часом при укладанні великих державних контрактів все частіше застосовується банківська гарантія. Цей документ зручний не тільки для замовників, які з його допомогою відсікають недобросовісні компанії і мінімізують ризики при угодах, а й для виконавців. Останнім закон не забороняє забезпечити свої зобов'язання шляхом внесення грошей. Однак заморозка грошових сум на рахунку не завжди зручна і раціональна.
Наявність банківської гарантії - одна з необхідних умов для участі в державних аукціонах і конкурсах. Самостійне отримання вимагає часу і врахування низки нюансів. Як пройти оформлення швидко?
Для переможців тендеру потрібно підтвердити забезпечення зобов'язань по держконтракту за допомогою банківської гарантії. Її можна отримати без застави та поручителів. Дізнатися як.
Банківська гарантія на повернення авансу актуальна, якщо потрібно надати забезпечення на отримання авансового платежу по держконтракту. Як її отримати в короткий термін?
Тендерний позику дає можливість підприємству брати участь навіть в декількох тендерах, не витягуючи з обороту власні кошти. Як отримати тендерний позику?
Допомога в отриманні банківських гарантій для учасників тендерів надають брокерські компанії. При цьому важливо враховувати їхню репутацію і досвід. Онлайн-заявка на отримання банківської гарантії.
Наявність банківської гарантії - одна з необхідних умов для участі в державних аукціонах і конкурсах. Самостійне отримання вимагає часу і врахування низки нюансів. Як пройти оформлення швидко?
Поняття банківської гарантії
Незалежна банківська гарантія видається в письмовій формі банками або іншими кредитними організаціями, в тому числі комерційними, і обов'язково містить такі дані:
- дата видачі;
- інформація про гаранта;
- інформація про принципалом;
- інформація про бенефіціара;
- основне зобов'язання;
- грошова сума, що підлягає виплаті, а також порядок її визначення;
- обставини, при настанні яких виплачується грошова сума;
- термін дії.
За 44-ФЗ не будь-яка кредитна організація має право видачі банківських гарантій. Реєстр таких організацій ведеться Міністерством фінансів на підставі відомостей Центрального банку РФ і публікується на офіційному сайті Міністерства в мережі Інтернет. Крім того, згідно з пунктом 8 статті 45 44-ФЗ банківські гарантії, надані учасниками закупівлі в якості забезпечення заявки на участь в тендері або в якості забезпечення виконання контракту, повинні бути включені в публічний реєстр банківських гарантій. Виняток становлять гарантії, що надаються в якості забезпечення виконання контрактів, в яких містяться відомості, що становлять державну таємницю. Такі документи включаються в закритий реєстр банківських гарантій.
Цілі і сфери використання банківських гарантій
Як уже згадувалося раніше, мета будь-якої банківської гарантії - забезпечення зобов'язань. Тобто в разі, якщо виконавець не виконає домовленостей за контрактом, банк відшкодує за нього певну суму замовнику, після чого постачальник буде повинен вже банку. Залежно від сфери застосування банківські гарантії поділяються на кілька типів:
- Банківська гарантія на виконання зобов'язань. Регулюється 44-ФЗ і надається переможцем тендеру на отримання державного контракту. Умовами гарантії передбачена виплата гарантійної суми бенефіціару в разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань принципалом.
- Тендерна гарантія на забезпечення заявки. Також регулюється 44-ФЗ і забезпечує виконання зобов'язань учасником торгів щодо підписання договору з замовником. Така гарантія допомагає відсіяти ненадійні компанії і мінімізувати ризик відкликання заявки на участь після закінчення терміну її надання або відмови переможця від підписання договору.
- Гарантія повернення авансового платежу. Згідно 44-ФЗ умовами договору, контракту може передбачатися виплата виконавцю авансу. Для отримання грошової суми принципал повинен надати замовнику гарантію повернення даного платежу в разі нецільового витрачання коштів.
- Митна гарантія. Документ видається митним органам і являє собою зобов'язання банку, яке гарантуватиме оплату митних платежів. Митна гарантія надає відстрочку по оплаті митних платежів, її застосування регулюється Митним кодексом РФ.
- Гарантія на користь податкових органів. Регулюється Податковим кодексом РФ і являє собою зобов'язання кредитної організації, видане податковим органам для забезпечення сплати податкових платежів. При наявності такої гарантії платник податків може отримати повернення ПДВ, заявлений у декларації, до закінчення камеральної податкової перевірки.
Застосування банківської гарантії: норми ГК РФ і галузевого законодавства
Загальний порядок застосування банківської гарантії визначено в Цивільному кодексі РФ (глава 23, параграф 6), тоді як нюанси використання документа прописані в галузевому законодавстві. Так, відповідно до ЦК РФ гарантами можуть бути як кредитні, так і страхові компанії. Однак по 44-ФЗ видача банківської гарантії є фінансовою операцією, яку можуть здійснювати тільки кредитні організації, що мають дозвіл від Центрального банку і внесення до спеціального реєстру, що не відноситься до страхових компаній. Є й інші нюанси, які варто розглянути докладніше.
Відкликання та внесення змін до банківську гарантію. За статтею 371 ЦК РФ незалежна гарантія не може бути відкликана або змінена гарантом, якщо це не передбачено її умовами. Іноді в умовах позначається можливість відкликання або зміни гарантом в односторонньому порядку, проте в цьому випадку в документі повинні бути прописані обставини, при яких можливі дані дії. В іншому випадку така гарантія буде просто нікому не потрібна. Якщо ж ми звернемося до статті 45 44-ФЗ, то побачимо, що банківська гарантія повинна бути безвідкличної.
Вступ гарантії в силу. Згідно із законом моментом вступу гарантії в силу вважається дата її видачі. Але тут є один виняток - це банківська гарантія повернення авансового платежу. В даному документі потрібно вказувати, що він вступає в силу з моменту зарахування авансу замовником на рахунок виконавця.
Передача прав по гарантії. Цивільний кодекс РФ не передбачає передачу прав по банківській гарантії, якщо в тексті гарантії не передбачено інше. Наприклад, умовами гарантії може бути передбачена передача прав іншому бенефіціару за попередньою згодою гаранта, але такий пункт повинен бути чітко прописаний в договорі між банком і принципалом. За 44-ФЗ виконавець і гарант не можуть передавати свої права та обов'язки за банківською гарантією третім особам, навіть якщо така можливість прописана в договорі.
Надання вимоги по незалежної гарантії. Вимога замовника про сплату грошової суми повинно бути представлено гаранту в письмовій формі з додатком зазначених в банківській гарантії документів і з зазначенням обставин, які спричинили за собою настання гарантійного випадку. З переліком документів, які необхідно докласти до вимоги по гарантії, можна ознайомитися у Постанові № 1005 на виконання пункту 7 частини 2 статті 45 44-ФЗ. Всього їх три:
- документ, що підтверджує повноваження підписала вимогу одноосібного виконавчого органу (іншої уповноваженої особи);
- платіжне доручення, яке підтверджує перерахування авансу, з відміткою Федерального казначейства про виконання (при неналежному виконанні зобов'язань по поверненню авансу);
- документ, який свідчить про настання гарантійного випадку відповідно до контракту (при неналежному виконанні замовником своїх зобов'язань).
Обов'язки принципала (одержувача гарантії). Згідно 44-ФЗ виконавець повинен надати банківську гарантію в забезпечення виконання контракту. За нормами ЦК РФ принципал зобов'язаний відшкодувати гаранту суму, яку останній сплатив бенефіціару при настанні гарантійного випадку, якщо умовами гарантії не передбачено інше. Таким чином, у банку є право вимагати від виконавця відшкодування сум, виплачених замовнику. Умови гарантії можуть передбачати інше, тобто, наприклад, відшкодування гаранту боржником грошових сум, які були виплачені у вигляді санкцій за порушення зобов'язання перед кредитором. Така угода таїть в собі зловживання фінансово-кредитною організацією правом.
Обов'язки бенефіціара (замовника). Бенефіціар зобов'язаний розглянути пропозиції, що надійшли банківські гарантії протягом трьох робочих днів. Підставою для відмови в прийнятті банківської гарантії може бути наступне:
- Відсутність інформації про гарантії в спеціальному реєстрі банківських гарантій.
- Невідповідність банківської гарантії вимогам 44-ФЗ.
- Невідповідність банківської гарантії вимогам, що містяться в повідомленні про здійснення закупівлі, документації про закупівлю, проект контракту.
У разі відмови замовник інформує про це особу, яка надала гарантію, в триденний термін в письмовій формі або у формі електронного документа із зазначенням причини.
ГК РФ, в свою чергу, згадує про обов'язки бенефіціара відшкодувати гаранту або виконавцю збитки, завдані їм внаслідок необґрунтованої вимоги виплати гарантійної суми або надання недостовірних документів.
Припинення незалежної гарантії. Зобов'язання гаранта перед бенефіціаром вважаються виконаними при наступних умовах:
- Сплата замовнику суми по гарантії.
- Закінчення терміну дії гарантії.
- Відмова бенефіціара від прав по гарантії.
- Угода гаранта з замовником про припинення зобов'язання.
44-ФЗ конкретизує термін дії банківської гарантії. Він повинен становити не менше ніж два місяці з дати закінчення терміну подачі заявок. Такий термін захищає насамперед інтереси замовника, який встигне пред'явити вимоги гаранту в разі неналежного виконання зобов'язань замовником в кінці терміну. Банківська гарантія припиняє свою дію після виплати грошової суми гарантом бенефіціару, а також у випадках збігу бенефіціара і гаранта в одній особі, шляхом заліку зустрічних вимог або при неможливості виконати зобов'язання.
Відшкодування гаранту сум, виплачених по незалежної гарантії. У разі, коли гарант виплачує грошову суму по гарантії бенефіціару, принципал повинен відшкодувати цю суму банку. За ГК РФ гарант не може вимагати виплати коштів, не передбачених умовами банківської гарантії.
Отримання і застосування банківської гарантії - процеси непрості, вимагають детального опрацювання цивільного і податкового кодексів, галузевого законодавства. Найчастіше часу на вивчення цих тонкощів у компаній просто немає. Як результат - відмова фінансово-кредитної організації у видачі документа або невідповідність останнього вимогам замовника або нормативної бази. Вирішити проблему можна двома способами: шляхом створення в організації спеціалізованого відділу або за рахунок передачі повноважень незалежної брокерської компанії.
Як прискорити процес отримання банківської гарантії і знизити ймовірність відмови в її прийнятті?
Сучасне законодавство пред'являє досить жорсткі вимоги як до самих банківських гарантій, так і до кредитним організаціям, які їх видають. Для того щоб прискорити процес отримання гарантії, необхідно грамотно підготувати всі необхідні документи і вибрати банк або звернутися в брокерську компанію. Остання допоможе значно заощадити час. Однак посередника потрібно вибирати грамотно, оскільки пропозицій на ринку багато, а якість послуг не завжди відповідає високим стандартам. Серед брокерських компаній можна відзначити компанію «Тендер-Гарант», багато років відчутно допомагає професійні послуги в сфері забезпечення зобов'язань при держзакупівлях. Фахівці компанії проконсультують і допоможуть в процесі підготовки і подачі документів, а також в отриманні банківської гарантії протягом всього 3-5 днів. Детальніше з послугами компанії можна ознайомитися на сайті tendergarant.ru.