У порівнянні з раніше діючим документом Положенням уточнено поняття обставини непереборної сили (форс-мажору), доповнено перелік обставин, які можуть вважатися обставинами непереборної сили, перераховані обставини, що не відносяться до форс-мажорних, і конкретизована процедура засвідчення ТПП РФ обставин непереборної сили.
Крім того, у визначенні обставини форс-мажору крім надзвичайності і невідворотна введений такий ознака як непередбачуваність. Можна припустити, що дана ознака був виділений завдяки сформованій судовій практиці, згідно з якою при визначенні суттєвості зміни обставин широко застосовується ознака можливості передбачити настання таких обставин.
«Зміна матеріального становища, наявність або відсутність доходу, не можна визнати істотним обставиною в розумінні положень ст. 451 ГК РФ, оскільки названий ризик позивач несе при укладенні кредитного договору, і міг дану обставину передбачити при звичайній обачності ».
Також доповнено перелік обставин, однозначно відносяться до обставин непереборної сили. Зокрема, в якості таких обставин названі терористичні акти, диверсії, і прийняття міжнародних санкцій щодо заборони торгових операцій.
Ще однією новелою, закріпленої в Положенні є пряма вказівка на обставини, які не можуть бути віднесені до обставин непереборної сили:
- підприємницькі ризики (такі як порушення обов'язків з боку контрагентів боржника, відсутність потрібних для виконання зобов'язань товарів і ін.);
- фінансово-економічна криза;
- зміна валютного курсу;
- девальвація національної валюти;
- злочинні дії невстановлених осіб, якщо умовами договору (контракту) не встановлено інше.
Слід зазначити, що даний перелік є відкритим, тобто може бути доповнений сторонами, і обов'язковим, за винятком випадків, коли сторони прямо передбачили інше в договорі (контракті).
Таким чином, при узгодженні умов договору (контракту) за зовнішньоторговельними операціями сторонам необхідно враховувати, що при відсутності в договорі вказівки на інше будуть визнані обставинами непереборної сили, в тому числі, міжнародні санкції і не будуть визнані такими зміна валютного курсу і девальвація національної валюти.
Засвідчення обставин непереборної сили (форс-мажору) здійснюється шляхом оформлення і видачі сертифіката про форс-мажорі. Рішення про видачу сертифіката про обставини форс-мажору приймається ТПП РФ в кожному конкретному випадку, виходячи з умов договору та документів компетентних органів РФ, що підтверджують наявність події, на яке сторона посилається в своїй заяві.
У Положенні також визначено перелік відомостей і документів, необхідних для оформлення сертифіката про форс-мажорі, порядок їх надання, порядок розгляду наданих заявником документів, умови оформлення і видачі сертифіката про форс-мажорі.
За оформлення та видачу сертифіката про форс-мажорі стягується плата відповідно до діючих тарифів за здійснюване ТПП Росії посвідчення сертифікатів походження товарів та інших зовнішньоекономічних документів.
Підставами, за якими може бути отримана відмова у видачі сертифікату про обставини непереборної сили (форс-мажору), є:
- ненадання повного комплекту документів, необхідних для видачі сертифіката про обставини форс-мажору;
- Нічого не зроблено оплата послуги з оформлення і видачі сертифіката про обставини форс-мажору;
- з розгляду заяви та доданого до нього комплекту документів обставини або подія, на які посилається заявник, що перешкоджали виконанню контрактних зобов'язань, визнані не є обставинами непереборної сили (форс-мажором).
Вважаємо, що ТПП Росії може свідчити обставини непереборної сили (форс-мажор) також і за договорами, укладеними між російськими юридичними особами, оскільки прямої заборони в Положенні немає. Крім того, беручи до уваги місію ТПП РФ зі сприяння розвитку економіки Росії шляхом створення сприятливих умов для розвитку всіх видів підприємницької діяльності, дана можливість видачі зазначених сертифікатів за внутрішньоросійськими договорами прямо випливає із зазначеної мети діяльності.