1. Основні положення житлового права Російської Федерації
1.1 Житлове законодавство РФ
1.2 Суб'єкти житлових правовідносин
1.3 Самоврядування в області житлових відносин
1.4 Підстави виникнення житлових прав і обов'язків, об'єкти житлових прав
2. Межі користування житловим приміщенням
3. Житловий фонд
Список використаних джерел
Житлове право відіграє важливу роль у формуванні уявлень про регулювання суспільних відносин у житловій сфері, а також про єдність російської системи житлового законодавства.
Житлове право в нашій країні охоплює питання прав і обов'язків суб'єктів житлових правовідносин, порядок надання і межі користування житловими приміщеннями, способи управління багатоквартирними будинками, торкається питань реєстраційного обліку громадян за місцем проживання, приватизації житлових приміщень та ін.
Саме тому освоєння дисципліни «Житлове право» є важливою складовою повноцінного юридичної підготовки. Крім того, дослідження житлового права дає всім громадянам РФ (а не тільки юристам) теоретичне уявлення про правове регулювання відносин, що складаються в процесі реалізації прав на житло, а також орієнтована на отримання практичних навичок, таких як використання спеціальної правової термінології, робота з нормативно правовими актами, дозвіл деяких практичних ситуацій на основі знання правових норм житлового законодавства.
1. Основні положення житлового права Російської Федерації
1.1 Житлове законодавство РФ
Житлове право - це галузь права, що регулює однорідні суспільні відносини, що виникають у сфері володіння, користування і розпорядження житловими приміщеннями, в якій об'єднані норми і правові інститути різних галузей права: цивільного, адміністративного, фінансового, сімейного та ін.
Конституція РФ проголосила в числі основних прав і свобод людини і громадянина право на житло, яке належить кожному громадянину Росії від народження: «Кожен має право на житло» Конституція РФ. - У розділі ст. 40 Також Конституцією РФ встановлюється і гарантія охорони цього права: «Ніхто не може бути безпідставно позбавлений житла» Там же. «Житло недоторканно. Ніхто не має права проникати в житло проти волі що у ньому осіб інакше як у випадках, встановлених федеральним законом, або на підставі судового рішення »Там же. - У розділі ст. 25. Більш того, органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані заохочувати житлове будівництво, створювати умови для здійснення права на житло.
Зазначене означає, що, по-перше, держава гарантує кожному громадянину можливість користування тим житлом, яке у нього є на даний момент з тих чи інших правових підстав, а по-друге, держава приймає на себе обов'язок сприяти тому, щоб кожен громадянин мав можливість протягом життя реалізувати право на придбання житла.
Загальні положення Конституції РФ про право на житло конкретизуються і розкриваються в нормах житлового та інших галузей законодавства, що встановлюють відповідний правовий механізм, за допомогою якого забезпечується реалізація конституційних прав.
Російське житлове законодавство складається з Житлового кодексу РФ, федеральних законів, указів Президента РФ, постанов Уряду РФ, нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади, суб'єктів Федерації і нормативних правових актів органів місцевого самоврядування. Житлове законодавство має своїм завданням регулювання житлових відносин.
Уряд Російської Федерації має право видавати постанови, що містять норми, що регулюють житлові відносини, на основі та на виконання Житлового кодексу РФ, інших федеральних законів, нормативних указів Президента Російської Федерації. Безпосередньо в тексті Житлового кодексу близько двадцяти посилань на постанови Уряду Російської Федерації, якими повинні регулюватися житлові відносини (табл. 1.1).
Таблиця 1.1. Житлові відносини, що регулюються постановами Уряду Російської Федерації
Предметом регулювання житлового законодавства є правовідносини суб'єктів в житловій сфері з приводу:
1) виникнення, здійснення, зміни, припинення права володіння, користування, розпорядження житловими приміщеннями державного і муніципального житлових фондів;
2) користування житловими приміщеннями приватного житлового фонду;
3) користування спільним майном власників приміщень;
4) віднесення приміщень до числа житлових і виключення їх з житлового фонду;
5) обліку житлового фонду;
6) утримання та ремонту житлових приміщень;
7) перебудови та перепланування житлових приміщень;
8) управління багатоквартирними будинками;
9) створення та діяльності житлових і житлово-будівельних кооперативів, товариств власників житла, прав і обов'язків їх членів;
10) надання комунальних послуг;
11) внесення плати за житлове приміщення і комунальні послуги;
12) контролю за використанням і схоронністю житлового фонду, відповідністю житлових приміщень встановленим санітарним і технічним правилам і нормам, іншим вимогам законодавства.
1.2 Суб'єкти житлових правовідносин
Громадяни на свій розсуд і в своїх інтересах здійснюють належні їм житлові права, в тому числі розпоряджаються ними, не порушуючи прав, свобод і законних інтересів інших осіб. Ніхто не може бути виселений з житла чи обмежений у праві користування ним, в тому числі в праві отримання комунальних послуг. Житлові права громадян можуть бути обмежені тільки у виняткових випадках, передбачених законодавством.
Федеральні, регіональні (суб'єктів Федерації) і місцеві органи влади наділені повноваженнями в галузі житлових відносин, які відповідно до законодавства розподілені між ними (табл. 1.2).
Таблиця 1.2. Повноваження органів влади в області житлових відносин
Органи державної влади РФ
* Визначення підстав визнання громадян незаможними
* Визначення порядку надання малозабезпеченим громадянам житлових приміщень муніципального житлового фонду
* Встановлення порядку визначення доходу та вартості майна членів сім'ї з метою визнання незаможними
* Визначення порядку ведення органами місцевого самоврядування обліку громадян у якості нужденних у житлових приміщеннях
* Встановлення розміру доходу та вартості майна членів сім'ї з метою визнання незаможними
* Надання житлових приміщень малозабезпеченим громадянам
* Встановлення вимог до житлових приміщень, їх утримання, утримання спільного майна власників в багатоквартирному будинку
* Визначення порядку організації та діяльності житлових кооперативів
* Визначення порядку організації та діяльності ТСЖ, визначення підстав, порядку і умов виселення громадян з житлових приміщень
* Правове регулювання окремих видів угод з житловими приміщеннями
* Встановлення структури плати
за житлове приміщення і комунальні послуги, порядку розрахунку і внесення такої плати
* Інші питання, віднесені до компетенції органів державної влади РФ Конституцією РФ, ЖК РФ, іншими федеральними законами
* Інші питання, віднесені до компетенції органів державної влади суб'єктів РФ Конституцією РФ, ЖК РФ, іншими федеральними законами і не віднесені до компетенції органів державної влади РФ і органів місцевого самоврядування
* Прийняття рішень про переведення житлових приміщень в нежитлові
і нежитлових приміщень в житлові
* Інші питання, віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування Конституцією РФ, ЖК РФ, іншими федеральними законами
і законами суб'єктів РФ
1.3Самоуправленіе в області житлових відносин
Важливу роль в області житлових відносин відіграють ініціативи населення, які можуть виражатися в такій формі участі населення у здійсненні місцевого самоврядування, як територіальне громадське самоврядування.
Порядок організації та здійснення ТОС визначається статутом муніципального освіти відповідно до законів суб'єкта РФ і нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.
Органи ТОС можуть здійснювати господарську діяльність з утримання житлового фонду та благоустрою території як за рахунок коштів громадян, так і на підставі договорів між органами ТОС і муніципалітетом.
1.4 Підстави виникнення житлових прав і обов'язків, об'єкти житлових прав
Житлові права і обов'язки суб'єктів житлових правовідносин можуть виникати з таких підстав:
1) договорів та інших угод;
2) відповідних актів державних органів та органів місцевого самоврядування;
3) судових постанов;
4) придбання у власність житлових приміщень;
5) членства в житлових або житлово-будівельних кооперативах;
6) з інших, передбачених законом, підстав.
Об'єктами житлових прав є житлові приміщення. Житловим приміщенням зізнається ізольоване приміщення, яке є нерухомим майном і придатне для постійного проживання громадян, тобто відповідає встановленим санітарним і технічним правилам і нормам.
Види житлових приміщень:
* Житловий будинок, частина житлового будинку;
* Квартира, частина квартири;
Житловий будинок - індивідуально-визначене будівлю, яка складається з кімнат і приміщень допоміжного використання. Житловий будинок може бути індивідуальним або багатоквартирним, під яким розуміється сукупність двох і більше квартир, що мають самостійні виходи або на земельну ділянку, що прилягає до житлового будинку, або в приміщення загального користування в такому будинку. Багатоквартирний будинок містить в собі елементи спільного майна власників приміщень у такому будинку.
Квартира - структурно відособлене приміщення в багатоквартирному будинку, що забезпечує можливість прямого доступу до приміщень загального користування в такому будинку і складається з однієї або декількох кімнат і приміщень допоміжного використання.
Кімната - частина житлового будинку або квартири, призначена для використання в якості місця безпосереднього проживання громадян.
Загальна площа житлового приміщення складається з суми площ всіх частин такого приміщення, включаючи площу приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх проживанням в житловому приміщенні, за винятком балконів, лоджій, веранд і терас.
2. Межі користування житловим приміщенням
Житлове приміщення призначене для проживання громадян. Однак допускається його використання для здійснення професійної діяльності або індивідуального підприємництва проживають в ньому на законних підставах громадянами, якщо це не порушує права і законні інтереси інших громадян, а також вимоги, яким має відповідати житлове приміщення. Але не допускається розміщення у житлових приміщеннях промислових виробництв. Не допускаються до використання в якості житлових приміщень приміщення допоміжного використання, а також приміщення, що входять до складу спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку.
3. Житловий фонд
Сукупність усіх житлових приміщень, що знаходяться на території Російської Федерації, становить житловий фонд. Житловий фонд підлягає обов'язковому державному обліку, що передбачає технічний облік з проведенням технічної інвентаризації та технічної паспортизації. Уповноваженими органами виконавчої влади та органами державної влади суб'єктів Федерації здійснюється державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду незалежно від його форми власності, а також за відповідністю житлових приміщень і комунальних послуг встановленим вимогам.
Житловий фонд можна класифікувати за формою власності і за програмними цілями використання. За формою власності житловий фонд поділяється на:
1) приватний житловий фонд - власність громадян та юридичних осіб;
2) державний житловий фонд - власність Російської Федерації і суб'єктів Федерації;
3) муніципальний житловий фонд - власність муніципальних утворень. Залежно від цілей використання житловий фонд поділяється на:
3) індивідуальний житловий фонд - сукупність житлових приміщень приватного житлового фонду, які використовуються власниками таких приміщень для свого проживання, проживання членів своєї сім'ї та (або) проживання інших громадян на умовах безоплатного користування;
4) житловий фонд комерційного використання - сукупність житлових приміщень, які використовуються власниками для проживання громадян на умовах возмездного користування.
Нижче наведена таблиця відповідності житлових приміщень житлових фондів з урахуванням їх класифікують підстав (табл. 1.3).
Таблиця 1.3. Відповідність житлових приміщень житлових фондів з урахуванням їх класифікують підстав
Правильна кваліфікація житлових приміщень по віднесенню до відповідного житлового фонду часто має практичне значення при вирішенні житлових спорів.
Право на житло - одне з найголовніших прав людини.
Згідно з Конституцією РФ право на житло належить кожному громадянину Росії від народження. Ніхто не може бути безпідставно позбавлений житла, проникати в житло проти волі що у ньому осіб інакше як у випадках, встановлених федеральним законом, або на підставі судового рішення.
Житлове право - це галузь права, що регулює однорідні суспільні відносини, що виникають у сфері володіння, користування і розпорядження житловими приміщеннями, в якій об'єднані норми і правові інститути різних галузей права: цивільного, адміністративного, фінансового, сімейного та ін.
Знання житлового права є найголовнішою умовою в захисті власних прав.
Список використаних джерел
