Житлове право - це сукупність правових норм, що регулюють відносини, що виникають у житловій сфері. В юридичній літературі поняття''жіліщное право'' вживається в двох смислах˸ широкому і вузькому. У широкому сенсі - це інститут цивільного права, що включає в себе норми інших галузей права, присвячені або безпосередньо житловим правовідносин, або відносин, пов'язаних з житлом. Житлове право у вузькому сенсі - це суб'єктивне право конкретної людини на житлове приміщення. Таким чином, певна сукупність суспільних відносин, яка отримала в законодавстві і в юридичній літературі назву''жіліщние отношенія'' є предметом регулювання житлового права 1.).
Житлове право розглядається різними вченими по разному˸ деякі бачать ᴇᴦο самостійною галуззю, інші комплексної галуззю, а треті розглядають як підгалузь цивільного права.
Розглядаючи житлове право можна сказати, що як галузь житлове право визнано і Конституцією РФ, і ГК РФ. Починаючи з 1937 р пройшло три кодифікації. Воно являє собою міжгалузеве об'єднання, більшою мірою цивільно-правового змісту, що включає також норми адміністративного, земельного та сімейного права та інших галузей права. Це вольове, функціональне, штучне правове об'єднання, що має функціональний предмет, що використовує разноотраслевой інструментарій, що не має свого органічного предмета і методу на відміну від основної галузі права. Природно, межі комплексної галузі диктуються цілями і завданнями самостійного правового регулювання, які ще з 1977 р стали конституційно значімимі1).
Відповідно до твердження Р.З. Лівшиця, критерієм предмета комплексної галузі законодавства''виступает об'єктивна потреба суспільства в правовому регулюванні певної групи суспільних відносин. Предмети галузей законодавства індивідуально определени''2). Гострота житлової проблеми не тільки залишилася, а й посилилася, причини збереження відособленості житлового законодавства залишилися колишніми, що відображають ускладнення суспільних відносин.
Як зазначає В.Ф. Яковлєв, усунення комплексних галузей законодавства саме по собі було б рухом вспять˸''Такой висновок був би помилковим, він йшов би врозріз із практикою розвитку системи законодавства, що свідчить про те, що істотні зміни в цій системі є реакцією на назрілі суспільні потреби. Завдання науки полягає, таким чином, в тому, щоб виявити об'єктивну основу сформованої системи законодавства і напрямків її развітія''3).