Зміни в складі засновників АНО
Добридень! Підкажіть, будь ласка, чи можлива заміна в АНО складу засновників. а також введення до складу засновників юридичної особи (організації). Спочатку в Статуті АНО фігурували три фізичні особи як Засновники. У новому Статуті складу Засновників замінений на одне Юридичне особа-ТОВ. Чи законно це?
Відповіді юристів (7)
Зміна відомостей про склад (кількість) засновників автономної некомерційної організації не передбачено чинним законодавством.
Підкажіть, будь ласка, чи можлива заміна в АНО складу засновників, а також введення до складу засновників юридичної особи (організації).
Згідно п. 2 ст. 13 Федерального закону N 7 створення АНО в результаті її установи здійснюється за рішенням засновників (засновника).
Засновники АНО за змістом норм Федерального закону N 7 не належать до органів управління некомерційної організації, в той же час вони здійснюють нагляд за діяльністю організації в порядку, передбаченому її установчими документами (п. 3 ст. 10 Федерального закону N 7).
Таким чином, засновником некомерційної організації є особа, за участю якого створена відповідна організація. Стосовно до не мають членства некомерційним організаціям це означає, що після державної реєстрації управління такою організацією здійснюється сформованими відповідно до Федерального закону N 7 органами управління, але не засновниками.
Функції засновників обмежуються процедурою створення АНО і наглядом за діяльністю некомерційної організації в порядку, передбаченому її установчими документами.
Є питання до юриста?
Місто не вказано
Майно, передане автономної некомерційної організації її засновниками (засновником), є власністю автономної некомерційної організації. Засновники автономної некомерційної організації не зберігають прав на майно, передане ними у власність цієї організації. Засновники не відповідають за зобов'язаннями створеної ними автономної некомерційної організації, а вона не відповідає за зобов'язаннями своїх засновників.
Слід звернути увагу, що в Законі N 7-ФЗ стосовно автономної некомерційної організації використано тільки слово «засновники» і відсутня слово «учасники».
Також Закон N 7-ФЗ не містить положень, що регулюють будь-яка зміна складу засновників автономної некомерційної організації.
Відсутні такі норми і в Цивільному кодексі РФ.
Отже, в нормативних правових актах відсутні норми, з яких слідувала б можливість виходу юридичної особи - одного із засновників автономної некомерційної організації - зі складу засновників, а так само можливість організації, яка не є засновником автономної некомерційної організації, згодом стати її засновником (учасником).
Саме таке тлумачення підтверджується судовою практикою на рівні Президії ВАС РФ.
Суд визнав оспорюване рішення ради автономної некомерційної організації про внесення до статуту організації змін, які передбачають можливість набуття статусу її засновника (учасника) фізичними (юридичними) особами, які порушують вимоги чинного законодавства.
З огляду на цю позицію Президії ВАС РФ, на нашу думку, слід визнати, що не відповідають закону дії по виходу зі складу засновників і прийому до складу учасників автономної некомерційної організації.
Додатково зазначимо, що на підставі п. 1 ст. 18 Закону N 7-ФЗ некомерційна організація може бути ліквідована на підставі і в порядку, які передбачені ГК РФ, Законом N 7-ФЗ і іншими федеральними законами.
З повагою, Сергій П.
Ігор, добрий день.
Ось немає в Законі прямої вказівки на те, що склад засновників АНО не повинен змінюватися.
Федеральний закон «Про некомерційні організації»
1. Автономної некомерційної
організацією визнається не має членства некомерційна організація,
створена з метою надання послуг в сфері освіти,
охорони здоров'я, культури, науки, права, фізичної культури і спорту та
інших сферах. Автономна некомерційна організація може бути створена в
Внаслідок її установи громадянами і (або) юридичними особами на
основі добровільних майнових внесків.
ГК РФ навпаки вказує на те, що особа може вийти зі складу засновників. а так само можуть прийняті нові обличчя.
1. Автономної некомерційної організацією визнається
унітарна некомерційна організація, яка не має членства і створена на
основі майнових внесків громадян і (або) юридичних осіб з метою
надання послуг у сферах освіти, охорони здоров'я, культури,
науки та інших сферах некомерційної діяльності.
6. Особа може на свій розсуд вийти зі складу засновників автономної некомерційної організації.
За рішенням засновників автономної некомерційної організації,
прийнятому одноголосно, до складу її засновників можуть бути прийняті нові
особи.
Це підтверджує і ВАС.
ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПРО ВІДМОВУ У ПЕРЕДАЧІ СПРАВИ В ПРЕЗИДІЯ
ВИЩОЇ АРБІТРАЖНОГО СУДУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Довід заявника про неможливість зміни
засновників автономної організації та про відсутність повноважень
у засновників на дострокове припинення повноважень виконавчого органу
автономної некомерційної організації в силу відсутності відносин членства в
організації не відповідає положенням статті 29 Федерального закону
«Про некомерційні організації». В силу даної статті загальне
керівництво здійснює колегіальний вищий орган управління автономної
некомерційної організації. До компетенції даного органу відноситься освіту
виконавчих органів некомерційної організації та дострокове припинення їх
повноважень.
Все залежить від того, що у Вас вказано в установчих документах і як ця процедура обумовлена в Статуті.
1. Управління діяльністю автономної некомерційної
організації здійснюють її засновники в порядку, встановленому її
статутом, затвердженим її засновниками.
У новому Статуті складу Засновників замінений на одне Юридичне особа-ТОВ.
Як відбувалася ця процедура?
Автономної некомерційної організацією визнається не має членства некомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків з метою надання послуг в галузі освіти, охорони здоров'я, культури, науки, права, фізичної культури і спорту та інших послуг. З ознаки відсутності членства випливає те, що коло засновників автономної некомерційної організації формується при її заснування і надалі не може бути ні розширено, ні скорочений. Отже, рішення ради автономної некомерційної організації про внесення в її статут змін, які передбачають можливість набуття статусу її засновника (учасника) фізичними (юридичними) особами, порушує вимоги чинного законодавства і є недійсним.
У новому Статуті складу Засновників замінений на одне Юридичне особа-ТОВ. Чи законно це?
Необхідно тільки проходити процедуру ліквідації і установи юридичною особою.
Цивільний кодекс РФ:
6. Особа може на свій розсуд вийти зі складу засновників автономної некомерційної організації.
За рішенням засновників автономної некомерційної організації, прийнятому одноголосно, до складу її засновників можуть бути прийняті нові обличчя.
ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ГОЛОВУ 4 ЧАСТИНИ ПЕРШОЇ ГРОМАДЯНСЬКОГО КОДЕКСУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ І ПРО ВИЗНАННЯ втратили чинність ОКРЕМИХ ПОЛОЖЕНЬ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ І НАУКИ УКРАЇНИ
Тому, в зв'язку з правилом про дію більш пізнього нормативного акту, вважаю, що рішення суду втратило силу.
І прийняття до складу засновників юридичної особи є законним.
Крім того, відповідно до закону «Про некомерційні організації»
Автономна некомерційна організація може бути створена в результаті її установи громадянами і (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків.
З повагою, Світлана.
Магола Віолетта Олегівна та
У новому Статуті складу Засновників замінений на одне Юридичне особа-ТОВ. Чи законно це?
Необхідно було б проходити процедуру ліквідації і установи юридичною особою.