ЗНАЧЕННЯ ВСТУПУ ДО СОТ ДЛЯ РОСІЇ
Членство будь-якої держави в СОТ є в даний час найважливішою умовою його інтеграції в світову економіку, створення сприятливих можливостей для нарощування свого експорту.
Не буде перебільшенням сказати, що уста-новлені СОТ норми є, по суті справи, міжнародним торговим законом. Перебуваючи поза загального правового простору, не будучи членом цієї організації, будь-яка держава прирікає себе на положення аутсайдера в міжнародній торгівлі, бо до нього не застосовуються загальні правила. Це спонукає приєднатися до СОТ, але одночасно треба приймати і загальні для його членів обов'язки.
Для Росії доступ до вищеназваних переваж-суспільством членства СОТ є нагальною потребою. Зокрема, тому, що дуже гостро для неї зараз стоїть питання про захист своїх експортерів. На шляху російських товарів встановлені практично всі види обмежень, що існують в міжнародній торгівлі. Ці обмеження поширюються практично на все - від вивозу мінеральних добрив до надання космічних послуг.
Крім того, болючим перешкодою на шляху російського експорту є антидемпінгові процедури, кількість яких в останній час стає дедалі більше. При цьому нерідко вони застосовуються навіть тоді, коли демпінгу як такого немає і близько, а низькі ціни дійсно відображають невисокі витрати виробництва. Яскравий приклад - ядерне паливо. Оскільки Росія тут має найбільш досконалою технологією, її ядерне паливо зараз найдешевше. Тим часом США, прагнучи захистити своїх виробників, ввели антидемпінгове мито в розмірі 116,5 відсотка.
В цілому по числу антидемпінгових процедур, застосованих проти Росії, всіх випереджає Європейський Союз (на його рахунку їх 15) і тільки через це вона втрачає близько 200 млн. Доларів США. Далі йдуть США (7 процедур) У числі гонителів російських товарів - латіноаме-ріканські країни, Південна Корея, Індія, Польща. В середньому розмір антидемпінгового мита становить 70-80 відсотків, але в ряді випадків перевищує 100.
Зрозуміло, що, вступивши до СОТ, Росія отримає можливість на рівних вести пере-говори з торговельно-політичних питань. Зараз практично всі найважливіші проблеми багатостороннього торгового співробітництва - уста-новлення митних тарифів, використання кількісних обмежень, узгодження механізму вирішення торгових суперечок, вдосконалення-лення загальної торговельної практики - все це робиться без впливу Росії. Ми користуємося всіма цими рішеннями СОТ на практиці, але ніяк не впливаємо на їх прийняття.
Крім того, Росія, будучи членом СОТ, отримає можливість захиститися від односто-роннего свавілля в застосуванні тих чи інших обмежувальних заходів, зокрема, від зростаючої кількості антидемпінгових розслідувань по відношенню до російських експортних товарах. Приєднання Росії до СОТ не означає, що Росія прагне до якихось пільг, привілеїв, вона хоче стати рівноцінним учасником міжнародної торгівлі.
У якнайшвидшої інтеграції Росії в систему СОТ зацікавлені також і наші торговельні партнери, оскільки зовнішньоторговельний режим Росії залишається нестабільним. Чим швидше Рос-ця увійде до СОТ, тим швидше настане тут стабілізація. Такий стан підштовхує партнерів до того, щоб прийняти Росію до СОТ. Вищесказане наочно демонструє переваги, які дає членство в СОТ.
З іншого боку, вступаючи в СОТ, Росія приймає на себе і зобов'язання дотримуватися жорсткі правила поведінки. Якщо Росія не буде виконувати цих правил, буде порушувати дисципліну орга-нізації, то такого незговірливого партнера в рамках СОТ фактично очікує торгова війна з усім торговим співтовариством.
За умовами вступу в СОТ у відповідь на відкриття для її товарів зарубіжних ринків Росія повинна буде ширше відкрити внутрішній ринок для імпорту. При цьому зрозуміло, що більша частина продукції, що випускається в Росії продукції конкуренції із зарубіжною не витримає. Це буде означати подальший спад в промисловості, сільському господарстві, що може привести до згортання багатьох підприємств. Разом з тим зрозуміло, що тільки захистом ринку виробництво не витягнути. Тут необхідний цілий комплекс заходів - зміна податкової системи, створення передумов для пропозиції дешевого кредиту для розвитку виробництва, заходи підвищення конкурентоспроможності вітчизняного вироб-уря, стимулювання експорту і т.п. Крім того, оскільки після створення СОТ предметом регулювання в світовому масштабі стали і послуги, ринок послуг теж повинен бути лібералізований. А тут позиції вітчизняних компаній значно слабшими. Отже, напрошується висновок про необхідність розробки комплексу протік-ціоністскіх заходів, спрямованих на підтримку власних виробників. Однак в цьому питанні ми не завжди залишаємося після-послідовно. З одного боку, постійні зміни імпортного тарифу свідчать про посилення режиму поставок. Завдяки усі-ліям лобістів від деяких галузей рівень митних платежів на певні товари став в кілька разів перевищувати контрактні ціни. На перший погляд може здатися, що захист внутрішнього ринку забезпечена. Але з іншого боку - практика надання пільг практично не зруйнувала. Закономірним підсумком такої політики стало те, що російські товари стали стрімко заміщатися іноземними, а в великих містах цей процес практично завершився. Тому багато російські економісти зараз стверджують, що захисту внутрішнього ринку в даний момент немає взагалі - він повністю відкритий для зарубіжної продукції. Але оскільки імпортний тариф і зараз не виконує свою захисну функцію, то подальше його зниження може мати воістину катастрофічні наслідки для російської промисловості.
Важкі проблеми постають, зокрема, перед російським сільським господарством, традиційно тримається «на плаву», завдяки бюджетним вливанням. Відповідно до умов угод "Уругвайського раунду", ці вливання буде необхідно скоротити.
Тим часом існує думка, що в умовах економічної кризи слід встановлювати жорсткі обмеження для іноземної продукції з тим, щоб дати власним підприємствам можливість модернізувати виробництво, налагодити випуск конкурентоспроможної продукції. У зв'язку з цим завдання полягає в тому, щоб знайти той самий правильний баланс, який з одного боку, забезпечував би доступ на внутрішній ринок імпортних товарів з тим, щоб підтримувалася нормальна конкуренція, а з іншого - щоб вона не перетворювалася на чинник руйнівного властивості для тих чи інших галузей господарства.