Від блоку - до партії
Всього до складу ОПОО СПС на повноправною основі (тобто з правом представництва в керівних органах) увійшли дев'ять об'єднань-засновників: крім «Нової сили» це були ДСР Єгора Гайдара, партія ДР Юлія Рибакова, «Спільна справа» Ірини Хакамади, «Росія молода »Бориса Нємцова,« Голос Росії »Олексія Кара-Мурзи, Рух нового покоління (ДНП) Миколи Брусникина,« Російські платники податків »(РН) Володимира Головльова,« Юристи за гідне життя і права людини »(ЮДЖПЧ) Гасана Мірзоєва. Ще одне об'єднання - рух «Ліберальна Росія» (ЛР) Сергія Юшенкова увійшло в СПС з правом отримати представництво в керівництві в майбутньому. На тих же умовах в ОПОО СПС було запропоновано вступати і іншим організаціям - в тому числі учасникам колишнього виборчого блоку УПС.
Співголовами КС було обрано Анатолій Чубайс, Єгор Гайдар, Борис Нємцов, Ірина Хакамада, Сергій Кирієнко (через кілька днів після з'їзду він тимчасово призупинив своє членство в СПС, в зв'язку з чим одне місце співголови залишилося вакантним).
До координаційної ради СПС увійшло по два представника від об'єднань-засновників. В силу того що багато членів СПС поєднували членство в різних організаціях з членством в ДСР, семеро членів КС представляли партію «Демократичний вибір Росії». Головою виконкому став Борис Мінц (питання, що розглядалося як креатура Чубайса), відповідальним секретарем - Віктор Некрутенко (ДСР).
«Ліберальне рішення» передбачало реалізацію таких принципів:
• зниження керуючої ролі держави в ринковому середовищі і посилення охоронних функцій (захист принципів конкуренції та прав власника);
• позбавлення чиновників економічної влади;
• уніфікація федерального і регіонального законодавства;
• відмова від перегляду підсумків приватизації;
• скорочення податкового тягаря;
• реформа банківської системи;
• реформування природних монополій шляхом створення в цих галузях конкуруючих структур і ін.
Крім того, СПС послідовно виступав за реалізацію програми реформування збройних сил, яка передбачає скорочення їх чисельності, скорочення термінів строкової служби до шести місяців і перехід комплектування збройних сил на контрактну основу.
З'їзд СПС проходив в новій будівлі Академії наук на Ленінському проспекті. Це було досить символічно, оскільки СПС позиціонував себе не тільки як партія «капіталістів», а й як партія інтелігенції. Присутність на з'їзді Григорія Явлінського давало деяку надію на те, що процес зближення «Яблука» і СПС буде продовжений.
З'їзд тривав 22 години - з десятої ранку суботи до восьмої ранку неділі. І відкриття, і закриття з'їзду проходило під «Патріотичну пісня» Глінки - офіційний партійний гімн ДВР, що став тепер гімном СПС. Праві не раз заявляли, що збираються знову зробити його державним гімном. Відразу ж після того, як стихли останні акорди «Патріотичної пісні», між лібералами-державниками і «старими демократами» з ДСР розгорнулася гостра політична боротьба. Незважаючи на те що значну частину делегації ДВР на з'їзді СПС склали прихильники «компромісною» лінії і ліберали-державники, до півночі суботи виникла реальна загроза консолідованого голосування депутатів від ДВР проти запропонованого проекту статуту СПС. [17]
Непримиренний протест ДСР викликали два пункти в проекті статуту: про те, що член партії в обов'язковому порядку повинен виконувати волю політради під загрозою виключення з лав СПС, а також про статус ради партії. Рада партії визначав регіональну політику СПС і в первинному варіанті статуту був досить символічним консультативним органом. «Старі демократи», стурбовані посиленням впливу федерального політради, в якому їм належало не так багато місць, вимагали посилити статус ради партії, бачачи в ньому деякий противагу ФПС. Ліберали-державники заперечували, вважаючи, що партійні органи не повинні дублювати один одного.
Ультиматум ДСР змусив п'ять співголів СПС повернутися до розгляду двох поправок, і в кінцевому підсумку під тиском Чубайса з'їзд прийняв поправки ДСР. Після прийняття статуту партії на установчому з'їзді партії СПС виступив Борис Нємцов. Нємцов пообіцяв делегатам, що «СПС буде супердемократична партією. Більш демократичних партій не було ні в Росії, ні в світі ».
В остаточному варіанті статуту член СПС в разі незгоди з рішенням політради мав право його не виконувати, але зобов'язаний був не перешкоджати діям по виконанню рішення в тому числі у вигляді публічної критики. За другим пунктом було прийнято компромісне рішення якщо рада партії не згоден з рішенням політради, він міг запропонувати ФПС виправлений варіант рішення і так до тих пір, поки не буде знайдений консенсус.
Особливо докладно Борис Нємцов зупинився на питанні про прийняття поправок ДСР до проекту статуту. Те, що СПС вдалося вирішити виникле в ході обговорення статуту протиріччя, показує, за словами Нємцова, що ця партія і в майбутньому буде здатна до компромісів і буде враховувати думку меншості.
Дискусію викликало також питання про склад федерального політради. При виборі членів ФПС була використана процедура м'якого рейтингового голосування, яка фактично перетворилася в публічні змагання за популярністю серед правих (в політраді було 32 місця, а кандидатур було висунуто 55). Після однієї з найтриваліших нічних пауз лічильна комісія оголосила результат: найпопулярнішим правим виявився Анатолій Чубайс (306 з 403 делегатів). Ненабагато відстав Борис Нємцов (298). Третє місце виявилося у Сергія Кирієнка, четверте - у Олексія Кара-Мурзи, п'яте - у Ірини Хакамади, шосте - у Павла Крашеніннікова, сьоме - у Єгора Гайдара.
Опинившись лише на сьомому місці в «реєстрі популярності», Єгор Гайдар вирішив відкликати свою кандидатуру при змаганні за пост голови ФПС. Гайдар уже кілька місяців вважався правими головним конкурентом Нємцова, і його участь в змаганні не піддавалося сумніву. Гайдар погодився брати участь в конкурсі багато в чому під впливом своєї партії, і різні поступки ДСР заради об'єднання пояснювалися гарантією Гайдара конкурувати за пост голови політради. Після того як ДВР погодився піти на компроміс з лібералами-державниками, відмова Гайдара від подальшої боротьби був сприйнятий частиною «старих демократів» як зрада.
Делегат з'їзду Сергій Юшенко, який очолює групу активістів ДВР, які не сприймають об'єднання у єдину партію, заявив, що не ввійде до складу СПС тому, що консервативну і ліберальну тенденції краще не об'єднувати в одну партію, тим більше при явному консервативному домінуванні. Разом з Юшенкова про вихід з СПС і намір створити партію «Ліберальна Росія» заявили Сергій Ковальов та Володимир Головльов. Також зберегла окреме існування частина партії «Демократична Росія» (петербурзька організація Руслана Лінькова). Крім того, відмова Гайдара від участі в боротьбі за пост голови ФПС послабив позиції Сергія Кирієнка, який пропонував Нємцову голоси «Нової сили» в обмін на обрання Любові Глєбової головою виконкому партії. Однак після того як Гайдар зійшов з передвиборної дистанції, пропозиція це перестало бути вигідним для Нємцова, і головою виконкому залишився Борис Мінц.
Вибори голови ФПС проходили о четвертій годині ранку. Єдиним суперником Бориса Нємцова став колишній голова політради «Голосу Росії» Олексій Кара-Мурза, якого він і обійшов зі значним відривом. Число співголів ФПС, від імені яких повинен був діяти новий лідер партії, було розширено з п'яти до восьми, однак норма статуту, згідно з якою за кожного співголови мало проголосувати більше половини делегатів, не дала провести нових кандидатів. Співголовами ФПС залишилися Чубайс, Нємцов, Гайдар, Кирієнко і Хакамада, інші ж претенденти не обрали виборчу норму.
В цілому установчий з'їзд СПС став значною перемогою правих, хоча ця перемога і дісталася дорогою ціною. Позиції «старих демократів» виявилися істотно ослабленими, ряд їх вийшов з партії (або, точніше, не увійшов до складу новоствореної партії). В результаті ідеологічної боротьби між групою лібералів-державників, які підтримували президента (Чубайс, Мурашев, група Кирієнко і т. Д.), І «старими демократами» з ДСР і «Демократичної Росії» (Юшенко, Ковальов, Рибаков, Похмелкин) посилилася угруповання, яка стояла на компромісних позиціях (Нємцов, Гайдар, Хакамада, Надєждін), що мало далекосяжні наслідки для подальшої долі СПС.