Унітарна держава може утворювати автономію в своєму складі.
Автономія (від грец. Autonomнa - autos - сам, nomos - закон) - надання переваги іншим регіонам держави прав на самоврядування в адміністративній сфері.
Автономія, як правило, надається етнонаціональних спільнот і тому вважається однією з форм самовизначення народу, гарантованого міжнародним правом.
Характерні ознаки автономії:
o дію на території автономії разом із загальнодержавними законами законів автономії з певного кола питань;
o формування незалежно від центру власного "автономного уряду і парламенту".
Автономія набуває певних ознак державного утворення (конституція, державна символіка, уряд, парламент), але таким не визнається. Це відбувається тому, що статут і статус автономії розробляються і встановлюються центром. Крім того, автономний парламент, уряд та інші органи здійснюють свою діяльність під наглядом центру, а "автономні закони" можуть бути скасовані у разі їх протиріччя загальнодержавним законам.
Виникнення інституту автономії є значним кроком на шляху демократизації суспільства, а її існування - вагомий внесок у вирішення етнонаціональних проблем, запобігання міжнаціональних конфліктів і сепаратизму.
Процес децентралізації та автономізації унітарної держави в західній літературі часто називають початком її федералізації. А саму унітарна держава з автономними утвореннями визначають як унітарна держава з елементами федералізму.
Україна є унітарною державою, що має в своєму складі Автономну Республіку Крим (АРК).
Розділ Х. Автономна Республіка Крим
Нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим та рішення Ради Міністрів Автономної Республіки Крим не можуть суперечити Конституції і законам України та приймаються відповідно до Конституції України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України та на їх виконання.
На другій сесії Верховної Ради АРК була прийнята Конституція Автономної Республіки Крим. Гарантіями діяльності АРК є:
o правова, організаційна, майнова, фінансова, ресурсна самостійність у межах, встановлених Конституцією України і Конституцією АРК, що забезпечує здійснення його повноважень;
o врахування особливостей АРК, передбачених Конституцією України, органами державної влади України при прийнятті відповідних рішень;
o державні гарантії статусу і повноважень, права власності та інших прав АРК;
o судовий захист статусу і повноважень АРК.
Представницьким органом АРК є Верховна Рада АРК (ВР АРК). Вона складається з 100 депутатів, що обираються на 4 роки на основі рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.
Імперії існували тисячоліттями, а деякі з них були дуже великими і могутніми.
Імперія (від лат. Іmperium - влада, сильний, потужні і т.д.) - одна з найдавніших форм державного устрою, під яким розуміється об'єднання під жорсткою централізованою владою національно-територіальних або адміністративно-територіальних утворень на принципах співвідношень "метрополія-колонія" або "периферія-центр".
Систему побудови державної влади в імперії схематично можна представити у вигляді Багатопелюсткова квітки, центром якої є метрополія, а пелюстки - колонії (рис. 7).
Мал. 7. Побудова державної влади в імперії
За Л. Н. Гумелев, створення імперій було під силу не всім народам тим які мали "найвищу пасіонарність", тобто найвищу енергію і непереборне внутрішнє прагнення до діяльності, спрямованої на досягнення певної мети. За тимчасовим критерієм розрізняють:
o стародавні імперії [від давніх часів до кінця середньовіччя (Рим, Єгипет)];
o нові імперії [XVI-XIX ст. (Османська, Російська, Британська імперії)];
o новітні імперії [XX в. (Нацистська Німеччина, СРСР)].
Імперіям притаманні як чисто імперські, так і спільні з унітарною державою риси.
До чисто імперських рис відносяться:
o наявність колоній або напівколоній;
o панування єдиної державної ідеології;
o існування величезної військової, політичної, економічної і адміністративної бюрократії;
o готовність центру допускати до імперської еліти представників периферійних еліт в умовах їх асиміляції;
o агресивність, войовничість і експансіонізм;
o спроби створити держава не локальний, а континентального, навіть світового масштабу;
o концентрація в метрополії матеріальних, духовних, інтелектуальних багатств імперії;
o самоізоляція (імперія, по англійським істориком А. Тойнбі - "замкнутий універсум»).
До властивостей, властивих і імперіям, і унітарних держав, можна віднести наявність:
o єдиного управлінського центру;
o управлінської вертикалі;
o єдиної системи права.
Крім того, імперіям притаманні певні елементи федералізму, а саме:
o поліетнічний склад населення;
o етнонаціональний територіальний поділ;
o існування державних утворень, подвійного громадянства.
Імперії в своєму розвитку пройшли наступні етапи існування: народження, підйом, застій, криза, загибель. У сучасному світі імперій немає. Але виникає питання: чи можливо їх відродження або народження нових?
Теоретично це можливо, але практично малоймовірно, а головне - недоцільно. Адже людство виробило і успішно користується іншими, альтернативними імперіям, формами державного устрою і міждержавних утворень, а саме - федеративними і конфедеративний освіту.