Безоплатне термінове користування земельними ділянками є вид права на безкоштовне користування землею. Про те, на підставі чого виникає це право і як воно здійснюється, ми розповімо докладно в нашій статті.
З юридичної точки зору право безоплатного термінового користування, передбачене Земельним кодексом РФ, є обов'язковим правом. Земельні ділянки, при безоплатному терміновому користуванні, надаються власникам на термін, який може бути встановлений законом - для ділянок, що знаходяться в муніципальній або державної власності, договором - для ділянок, що перебувають у приватній власності, на період трудових відносин - в порядку службових наділів.
Важливо! Комерційні організації не можуть передавати майно в безоплатне користування особам, які є їх учасником, засновником, керівником або членом її органів контролю або управління - п. 2 статті 690 Цивільного кодексу РФ.
Таким чином, земельне законодавство РФ виділяє три види безоплатного термінового користування землею:
- коли земельна ділянка належить державі - ділянки передаються в безоплатне користування тільки муніципальним або державним установам, органам державної влади і місцевого самоврядування, інші учасники можуть отримати ці ділянки тільки в оренду;
- коли земельна ділянка належить організаціям різних галузей;
- коли земля належить юридичним або фізичним особам - ділянки передаються в безоплатне користування іншим громадянам або організаціям на основі договору.
Договір безоплатного користування
Важливо! Застосування цивільного правового договору безоплатного користування до правовідносин, які випливають їх права термінового безоплатного користування земельних ділянок, регулюються ст.ст. 689-701 ГК РФ.
Відповідно до норм цивільного законодавства, договір безоплатного користування передбачає, що одна зі сторін договору бере на себе зобов'язання щодо передачі земельної ділянки у безоплатне тимчасове користування іншій стороні договору, при цьому, остання сторона зобов'язується повернути отриманий ділянку в передбачений договором термін, в тому ж стані, в якому він йому був переданий власником, з урахуванням вирахування нормального зносу.
Отже, за договором, друга сторона виступає в якості землекористувача і має такі обов'язки:
У договорі безоплатного користування земельною ділянкою велике значення має предмет угоди, яким виступає земельну ділянку або її частину, відомості про який занесено в державній кадастр нерухомості. У документі обов'язково вказується інформація та необхідні відомості, що дозволяють здійснити певну і точну ідентифікацію земельної ділянки, це:
Розірвання договору: коли документ припиняє діяти, дострокове розірвання
Якщо в договорі не прописаний конкретний період дії, кожна зі сторін, як і в будь-який інший угоді, має право провести дострокове розірвання договору в будь-який час, заздалегідь повідомивши про це другу сторону про свій намір. Причини дострокового розірвання можуть бути різними:
- початковий власник земельної ділянки може розірвати договір якщо:
- земля погано міститься, що призводить до погіршення її стану;
- земля використовується не за призначенням;
- земельна ділянка передана третій стороні без дозволу власника;
- користувач земельної ділянки може розірвати договір, якщо:
- виникли форс-мажорні обставини, які від нього не залежать;
- були виявлені приховані недоліки об'єкта, які заважають нормальному використанню;
- власник не виконав своєчасно своїх обов'язків по передачі ділянки користувачеві або не виконав інші обов'язки, передбачені договором;
- присутні права третіх осіб, що не були зафіксовані договором.
Повне припинення дії договору безоплатного користування землею відбувається в разі смерті землекористувача або ліквідації юридичної особи, яка виступала в якості землекористувача. У разі смерті власника землі, його обов'язки за договором переходять до його спадкоємців, а при реорганізації юридичної особи - до правонаступника.
Умови передачі землі в безоплатне термінове користування
Як уже згадувалося вище, користувач може отримати в безплатне термінове користування землю, яка належить муніципалітету, державі, юридичним чи фізичним особам. Вичерпний перелік ситуацій надання земель в безоплатне користування визначено в статті 24 Земельного кодексу РФ це:
- з земель, що належать організаціям і громадянам на користь інших громадян і організацій;
- з земель, що відносяться до муніципальної або державної власності на користь органів муніципалітету для цілей, які не стосуються будівництва і на строк не більше одного року;
- з земель підприємств окремих галузей економіки - лісові господарства і промисловості, мисливські господарства, транспортні галузі;
- з земель, що відносяться до муніципальної або державної власності на користь господарюючих суб'єктів для цілей, з якими укладено державний контракт на будівництво об'єкта, що фінансується з коштів федерального бюджету або суб'єкта РФ;
- з земель, що відносяться до муніципальної або державної власності на користь житлово-будівельних кооперативів у порядку і випадках, передбачених законодавцем;
- з земель, що відносяться до муніципальної або державної власності на користь релігійних організацій на будівництво будівель і споруд благодійного і релігійного призначення за умови попереднього погодження місця будівництва об'єкта;
- з земель лісових ділянок, що відносяться до муніципальної або державної власності на користь громадян і підприємств.
Відмінність безоплатного користування від оренди
Схожість з правовим відношенням оренди права безоплатного користування очевидна - в обох випадках встановлено зобов'язальне право на ділянки землі. Крім того, в обох випадках земля передається новому користувачеві для використання, проте в разі оренди - це оплатне користування, а в іншому, відповідно, безоплатне.
Принциповою відмінністю оренди від безоплатного користування земельними ділянками можна назвати той факт, що при оренді ділянка передається орендодавцю не тільки в користуванні, а й у володіння, що дозволяє йому використовувати комплекс заходів власницької захисту об'єкта, чого повністю позбавлений користувач землі в порядку безоплатного користування.
Тетяна Михайлівна
Сергій Домрачев
Здрастуйте, Олександре! В даний час Ви, як власник об'єкта нерухомості, розташованого на певній земельній ділянці, маєте право користуватися даною земельною ділянкою в межах, обмежених використанням основного об'єкта нерухомості # 40; підприємство # 41 ;. Однак, вести мову про надання комерційної організації державної або муніципальної землі в безоплатне користування не можна. Земельне законодавство встановлює чіткий перелік випадків, коли земельні ділянки надаються в безоплатне користування. А питання укладення договорів оренди вирішуються в порядку, встановленому законодавством про торгах та аукціонах по розпорядженню державним і муніципальним майном.
Олександр Іванов
Питання права користування спорудою мені зрозумілий, питання в отриманні ліцензії на цей об'єкт в Ростехнадзоре. Ліцензійний відділ вимагає надати право власності на землю або договір оренди земельної ділянки, в іншому випадку у видачі ліцензії на цей об'єкт буде відмовлено. Ми є постачальниками тепла в житлові будинки і дитячі дошкільні установи на території гір. Москви, хоча наше підприємство зареєстроване в Московській області. Були спроби і запити через МФЦ, все глухо, Москва зайняла оборону, ніяких оренд або викупу землі, ділянку навіть не має кадастрового паспорта. Як нам слід чинити?
Сергій Домрачев
Шановний Сергій! П.п.5 зазначеної Вами норми закону - це безплатна передача ЗУ господарюючому суб'єкту, з яким укладено відповідно до закону контракт - на період будівництва. А ми з Вами мова ведемо про бюджетних установах, муніципальних казенних. Мене дивує, невже НІХТО толком не може прояснити ситуацію про те, що установам муніципалітету землі в безоплатне користування на термін до 1 року виділяються на потреби для здійснення їх діяльності або на проведення інженерно-вишукувальних, геолого-розвідувальних робіт (для майбутнього будівництва).