Чи потрібно об'єднання міста і району

Чи потрібно об'єднання міста і району

Цього року губернатор Московської області Андрій Воробйов вперше озвучив ідею про укрупнення муніципальних утворень в регіоні і запропонував обговорити з широкою громадськістю можливість такої реструктуризації. Як відомо, в деяких містах і районах області процес об'єднання уже розпочався.

І тут вимальовується відразу кілька взаємовигідних моментів. Перший з них - додаткові можливості для розвитку масової культури за рахунок наявних в місті і районі ресурсів. Адже сьогодні не кожне районне поселення може собі дозволити утримувати достатню кількість працівників культури, проводити концерти і гастролі.

Інше важливе питання - розвиток транспортної інфраструктури. Сьогодні узгоджувати міжмуніципальні маршрути громадського транспорту доводиться в обласному міністерстві. Наприклад, для узгодження річного маршруту «Церква - Верея» знадобилося три роки! А всередині одного міського округу це питання можна вирішити протягом декількох днів.

Третій момент - розвиток виробництва. Нерідко буває так, що при будівництві нового заводу або розширенні виробничих площ доводиться виходити за межі одного муніципального освіти на сусідні території. При цьому складне і тривале погодження необхідної документації значно знижує інвестиційну привабливість проекту. Крім того, в даний час в Орєхово-Зуєва є незатребувані енергетичні ресурси (вода, електрика, газ), які були б корисні району для розвитку виробничих підприємств.

Об'єднання допоможе, в даному випадку місту, вирішити назріваючу серйозну проблему з відсутністю земель під кладовища. За розрахунками, можливість для поховань залишилася приблизно на 2-3 роки. Землі під кладовища, пропоновані сьогодні районом, розташовані занадто далеко від Орехово-Зуєва і, знову ж таки, вимагають узгодження нових маршрутів громадського транспорту. Також місто відчуває дефіцит земель для вирішення інших нагальних проблем і розвитку.

Керівник Орехово-Зуєвського місцевого відділення Московської обласної організації «Союз пенсіонерів Підмосков'я» Олександр нехай підкреслив, що об'єднання має принести позитивні результати насамперед людям, в іншому випадку немає необхідності проводити цю реформу. Перше, що обов'язково доведеться вирішувати, - це доступність послуг освіти та медицини. Наприклад, сьогодні жителі прилеглих до міста районних поселень не можуть влаштувати своїх дітей у найближчий міський дитячий сад або школу. Викликаючи швидку медичну допомогу, вони нерідко чують у відповідь, що відносяться до району.

Голова міської Ради ветеранів Анатолій Ветли додав, що при поділі медичної служби на міську і районну всім було ясно - розпорошення фінансових коштів неминуче. І місто, і район набували сучасну медичну апаратуру, в тому числі і таку, яка на 100 відсотків не використовується. Подібних прикладів можна навести багато. Що ж стосується інших служб, то сьогодні у нас спільні на місто і район УВС, Пенсійний фонд, податкова служба, служба судових приставів, об'єднуються кадастрова служба і реєстраційна палата. Звичайно, будуть проблемні питання і тертя, але боятися цього не потрібно.

Раніше питання об'єднання міста і району обговорили на засіданні районної Громадської палати, і результатами поділилася Ірина Ліпатова, яка є членом відразу двох палат (Орєхово-Зуєвський міський комітет профспілки працівників культури). За її словами, приєднання до міста прилеглих територій (Озерецкий, Мала Дубна, Деміхово) однозначно вигідно і місту, і району. А ось в доцільності загального об'єднання жителі району поки не впевнені. Зокрема, з огляду на велику територію району і віддаленість поселень від центру, неминуче з'являться проблеми при переоформленні всіляких документів, вирішенні питань по кадастрірованію земель.

Як зазначив голова міської Ради депутатів Геннадій Панін, на Раді депутатів питання об'єднання міста і району поки не обговорювалося, тому що колись потрібно почути думки виборців. Для того щоб Рада депутатів прийняв конкретне рішення, повинні бути прийняті зміни до федерального і обласне законодавство. Питання укрупнення муніципальних утворень дійсно своєчасний, але для регіональної влади важливо все Підмосков'ї в цілому. Ми ж, зі свого боку, повинні враховувати особливості нашої території, яка величезна, і населення за кількістю однакове в місті і районі. У разі об'єднання керувати цією великою територією без так званих намісників буде досить складно. Нинішнього законодавства поки не передбачаються намісники в великих об'єднаних міських округах. Також ми розуміємо, що сьогодні кількість чиновників величезне, але кожен з них має сім'ю і боїться втратити свою роботу, і це може стати певним стримуючим фактором в процесі об'єднання. Розширення ж міста за рахунок прилеглих поселень буде безумовно вигідно всім. А при об'єднанні з усім районом можуть виникнути проблеми, які потребують вирішення.

Також на засіданні розглянули питання про майбутній реформуванні Громадських палат Московської області.

Схожі статті