Народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади, самовря-лення, політичні партії і громадські організа-ції, що в своїй сукупності становить політичну систему.
Особливе місце в цій системі займає держава. Держава - це єдина політична організація суспільства, яка поширює свою владу на всю територію країни і населення, має в своєму розпорядженні для цього спеціальним апаратом і видає загальнообов'язкові нормативно-правові акти.
Чому саме держава є основною формою реалізації суверенітету народу?
По-перше, держава - це єдина полновластная організація в масштабі країни.
По-друге, держава представляє весь багатонаціональний народ Росії, виражає його сукупну волю.
По-третє, держава є власником значної частки засобів виробництва, землі, природних багатств, матеріальних цінностей, які охоплюються державною власністю.
По-четверте, держава є офіційним представником всередині країни і у взаємини з іншими державами.
Російської Федерації, як державі, притаманні певні ознаки, властиві будь-якій державі, незалежно від суспільно-економічної формації, форми устрою і правління, політичного режиму та інших критеріїв.
Питання 1. Держава - основна форма реалізації повновладдя народу
Російська Федерація, визначено в ст.4 п.3 Конституції РФ, забезпечує цілісність і недоторканність своєї території. Порядок здійснення цього завдання регулюється Конституцією РФ, Законом про оборону, Законом про Державний кордон та іншими нормативно-правовими актами.
Наступним характерною ознакою будь-якого дер-жави є наявність на його території сукупність-ності людей - населення. Державна організація суспільства обумовлює надання населенню юридиче-ського статусу громадянства, іноземних громадян та осіб без громадянства. Вирішальну роль в організації та дея-тельности держави відіграють її громадяни, складаю-щие в своїй сукупності народ - носій суверенної-ту держави.
Держава має територіальним Верховен-ством в межах своїх кордонів, що означає всю підлогу-ноту державної влади над своїм населенням. Даний ознака повно відображений у ст. 4 п.2 Конституції РФ.
На особливе місце в системі реалізації суверенітету народу держава ставить наявність у нього спеціального апарату (механізму) для управління суспільством і забезпе-чення його нормальної життєдіяльності. Саме в цьому апараті матеріалізується державна влада.
Державну владу в масштабах Російської Федерації здійснюють Президент РФ, Федеральне Збори (Рада Федерації і Державна Дума), Уряд РФ і судові органи РФ. Державну владу в суб'єктах Російської Федерація здійснюють утворені ними органи державної влади.
Відповідно до конституційного принципу поділу влади представницькі органи здійснюють законодавчу діяльність, виконавчі органи - управлінську діяльність в усіх сферах державного життя, судові органи здійснюють правосуддя в державі.
Російська держава, здійснюючи народовладдя, робить волю народу загальнообов'язкової шляхом її закріплення в нормативно-правових актах. Жоден інший елемент політичної системи, виключаючи референдум, не наділений правом видання юридично обов'язкових актів. Конституція Російської Федерації, федеральне законодавство чітко розмежовують коло повноважень державних органів, за якими вони можуть приймати нормативно-правові рішення, а також встановлюють ієрархію актів, що видаються різними органами.
З метою забезпечення дії нормативно-правових актів, в яких виражена воля народу, держава створює апарат примусу, який є складовою частиною державного механізму, що включає суди, органи прокуратури, органи внутрішніх справ, виправно-трудові установи та ін.
Більшість громадян виконують вимоги зако-нів свідомо і добровільно. Однак по відношенню до тих, хто не виконує або виконує їх неналежним об-разом, держава застосовує примус, використовуючи для цього примусовий апарат.
Місце держави в реалізації повновладдя на-роду визначається його функціями, під якими поні-маються основні, найбільш важливі напрямки діяль-ності держави. У функціях виражається сущ-ність держави, його роль у вирішенні завдань, що стоять перед суспільством, в задоволенні інтересів всього на-селища.