3. Держава і консенсус в партнерських відносинах
4. Держава як виразник загальної волі народу
Саме держава, і тільки воно, об'єднує всіх громадян країни і здатне (з цієї причини) представляти їх спільні потреби, інтереси і цілі, висловлювати загальну волю народу, закріплювати її за допомогою законодавства та інших форм правотворчості, забезпечувати втілення її в життя, застосовуючи найрізноманітніші методи, аж до прямого примусу.
3. ДЕРЖАВА І КОНСЕНСУС В ПАРТНЕРСЬКИХ ВІДНОСИНАХ
Процес узгодження і захисту інтересів працівників і роботодавців, підприємців може здійснюватися як безпосередньо, шляхом організації взаємодії органів державного та муніципального управління з представниками профспілок та об'єднаннями роботодавців, так і опосередковано в результаті обміну інформацією, створення сприятливих умов для вирішення виникаючих проблем, ведення переговорів і підписання колективних договорів, угод.
4. ДЕРЖАВА як виразник ЗАГАЛЬНОЇ ВОЛІ НАРОДУ
На практиці технології стримування реалізуються владними структурами шляхом використання превентивних заходів: а саме, у відповідь, зустрічного тиску на профспілки, реорганізації окремих ланок системи державного управління. Як відомо, реорганізація, наприклад, міністерств, відомств, комітетів, зниження статусу одних і підвищення ролі інших органів державного управління ускладнюють вхід груп тиску профспілок у владні структури, усувають певною мірою утвердилися процедури прийняття спільних рішень, договорів, угод, а також дезавуює раніше прийняті.
По-третє, необхідно чітко визначити межі та функції державної служби, владних структур по відношенню до профспілок, громадських об'єднань підприємців, роботодавців. Завданням політичного керівництва все більше стає організація і вдосконалення на практиці вже досягнутої згоди щодо цілей реформ. У зв'язку з цим доцільно:
- розробити загальні принципи ведення переговорів, підготовки і укладання угод на федеральному, регіональному та територіальному рівнях, приєднання до укладених угодах, поширення їх дії на організації, які не брали участі в переговорному процесі; сформувати критерії визначення показності об'єднань профспілок і роботодавців, їх повноважність на ведення колективних переговорів;