Джерела кримінального права Англії і сша - закон, сторінка 2

Що стосується розвитку статутного права на сучасному етапі, то звертає на себе увагу величезна законопроектна робота, здійснена Комісією щодо реформи права, заснованої в 1965 р Ця комісія підготувала проекти багатьох законів з різних галузей права. Крім цієї комісії розробкою законопроектів займаються спеціальні королівські комісії та Комітет з перегляду кримінального законодавства, створений ще до Другої світової війни.

Дія закону. Якщо мова йде про територіальному дії закону, то існує презумпція, згідно з якою парламентський акт діє на всій території Сполученого Королівства, якщо інше не обумовлено в самому акті. Часто в законі міститься норма, яка поширює його дію або виключає з нього Шотландію або Північну Ірландію. Іноді дію закону може спеціально виходити за межі Сполученого Королівства, хоча в принципі це суперечить вищеназваної презумпції. Що ж стосується дії закону в часі, то зазвичай він вступає в силу з того дня, коли було отримано королівське схвалення, якщо в ньому самому не зазначена інша дата. Найчастіше це пов'язано з тим, щоб дати можливість зацікавленим особам підготуватися до вступу закону в силу. Іноді в законі передбачено, що він набере «в день, який буде вказано». Цей день може бути призначений «наказом в Раді» або наказом відповідного міністра. Дуже часто різні статті закону вступають в силу в різний час, хоча іноді окремі статті закону взагалі не вступають в силу. Делеговане ж законодавство вступає в силу в момент прийняття.

Тлумачення статуту. Слід зазначити, що тлумачення статутів англійське право надає особливого значення. Якщо статут складено чітко і в ньому була використана недвозначна термінологія, то необхідності в судовому тлумаченні, як правило, не потрібно. Наявність двозначності, що виникла в результаті помилки при підготовці законодавства, або використання невизначених формулювань обов'язково вимагатиме подальшого тлумачення статуту при його застосуванні.

Англійські судді виробили три підходи до тлумачення законів. Це - «буквальне» правило, «золоте» правило і правило «виправлення зла».

«Буквальне» правило застосовується в тих випадках, коли слова, вжиті в законі, не мають альтернативного значення, тобто тлумачаться буквально. Якщо застосування буквального тлумачення призводить до абсурдного висновку, воно не застосовується. У тому випадку, коли закон складений таким чином, що можуть існувати два або більше буквальних тлумачень, суд застосовує то з них, яке буде більш послідовним і призведе до логічного результату. Такий підхід до тлумачення називають «золотим правилом». Крім того, існує ще один спосіб тлумачення закону, який зазвичай називають правилом «виправлення зла». Суть його полягає в тому, що коли мета статуту - виправлення помилки ( «виправлення зла»), суд повинен застосовувати таке тлумачення, яке найбільшою мірою відповідає вказаній меті. Для тлумачення закон читається повністю, так як окремі слова часто мають інше значення, ніж слова, використані в контексті. Суд повинен ретельно вивчити як докладний, так і коротка назва закону. Заголовки розділів і пояснення на полях не є частиною закону і не впливають на сто тлумачення.

Як наголошується в англійській юридичній літературі, положення, що стосуються кримінального права, тлумачаться особливо обмежувально. Наприклад, Р. Уолкер в своїй відомій книзі, присвяченій англійської судової системи, зазначає, що якщо статут, який встановлює кримінальну відповідальність, містить двозначні або невизначені вирази, він повинен тлумачитися на користь індивідуума. На цьому загальне правило випливає презумпція, згідно з якою виключається відповідальність за відсутності mens rea (вини), яка за загальним праву є обов'язковим елементом злочину. Однак це правило тлумачення не застосовується, зазначає Уолкер, коли статут недвозначно вводить кримінальну санкцію, - в даному випадку суд зобов'язаний застосувати це покарання, навіть якщо воно здається йому несправедливим [12].

Делеговане законодавство. Крім статутів до джерел англійського кримінального права відноситься делеговане законодавство. Як відзначають англійські юристи, перевага делегованого законодавства полягає в тому, що воно дає можливість швидко приймати і змінювати постанови, котрі дають їх па затвердження парламенту. Делеговане законодавство є дійсним лише тоді, коли воно не виходить за рамки повноважень, наданих парламентом. Якщо ж делегований акт визнаний ultra vires (тобто виходить за рамки повноважень), то він є недійсним. Вищою формою делегованого законодавства є «наказ у Раді», яким вводяться в дію багато законів. Фактично «наказ у Раді» видається урядом і просто санкціонується Таємною Радою. «Накази в Раді» та інші делеговані акти публікуються Видавництвом Її Величності в збірнику Statutory Instruments.

У кримінальних статутах часто містяться посилання, що надають Державному секретарю [13] повноваження, пов'язані із застосуванням таких актів. Ці повноваження можуть, наприклад, стосуватися виконання окремих видів покарань і т.п. Іноді делеговане повноваження може зачіпати дуже важливе питання. Так, в Законі про дітей і підлітків 1969 г. [14] міститься норма, що встановлює вік настання кримінальної відповідальності з 14 років (за загальним праву кримінальна відповідальність настає з 10 років). Однак насправді цей параграф може вступити в силу лише після видання відповідного наказу Державного секретаря.

Законодавство Європейського Співтовариства. На території Великобританії законодавство Європейського Співтовариства визнається в якості права в силу Закону про Європейських Співтовариствах 1972 р Воно не може бути визнано різновидом підзаконних нормативних актів, так як інститути спільнот ні в якій мірі не підкоряються парламенту Великобританії, і тільки його окремі види можуть бути названі делегованими. Здебільшого це законодавство стосується економічних питань, таких як добросовісна конкуренція, митниця, автотранспортне регулювання, сюди відносяться і питання, пов'язані з імміграцією. Такого роду правові норми містяться в договорах, інструкціях, директивах і рішеннях органів Товариства. Слід зазначити, що вплив права Європейського Співтовариства на англійське кримінальне право мінімально і говорити про нього можна, головним чином, коли виникають питання, пов'язані з іноземцями, морським рибальством і перевезеннями.

Європейська конвенція з прав людини. Європейська конвенція і Перший протокол до неї не є частиною англійського права і, отже, вони не можуть застосовуватися в разі суперечності. Англійські судді вправі інтерпретувати англійські закони в дусі Європейської конвенції з прав людини, по, якщо вони не можуть цього зробити, то зобов'язані застосувати норми англійського права.

Кодифікація. Як уже зазначалося, особливість англійського кримінального права полягає в відсутності Кримінального кодексу. Спроби кодифікувати кримінальне право Англії та Уельсу мають давню історію. Перші спроби такого роду були зроблені уповноваженими з питань кримінального права ще в першій половині XIX століття. Ними було підготовлено два законопроекти, що охопили злочину проти особистості і крадіжку, які, хоча і були прийняті парламентом в 1853 р на думку англійських юристів, не принесли великої користі. У наступні роки також робилися кроки, спрямовані на підготовку Кримінального кодексу Найбільш відомим з усіх наступних проектів був проект Кримінального кодексу Дж.Ф.Стіфена, представлений ним r парламент в 1878 р Незважаючи на те, що даний проект був відкинутий законодавцями, він надалі послужив моделлю для різних кодексів, згодом прийнятих в англійських колоніях, включаючи Нову Зеландію, Західну Австралію і Тасманію.

Результатом роботи комісій з підготовки Кримінального кодексу стало видання в Англії в різні роки великого числа кримінальних законів, частина яких повністю складалася з матеріальних норм, а інша частина включала також і процесуальні норми. Ці закони являли собою своєрідні кодекси, що охопили певні галузі кримінального права. Наприклад, Закон про злочини проти особистості 1861 г. (з наступними змінами) передбачив відповідальність за протиправну поведінку, спрямоване проти особистості, і, крім норм про покарання за просте і тяжке вбивство, ввів кримінальну відповідальність за тяжкі тілесні ушкодження, отруєння, напад, викрадення дитини, двоєженство і незаконний аборт. Законом про крадіжку 1968 р [16] і Законом про кримінально карне заподіянні шкоди 1971 г. [17] була встановлена ​​відповідальність за ряд злочинів проти власності.

Схожі статті