- підтримання певного життєвого-ного рівня населення стра-ни;
- надання медичної допомоги;
3.Економіческая функція - держава регулює економіку, являє-ся з-бственніком частини національного багатства країни.
Функції вимагають наявності певних ден. коштів. Держава мобілізує ден. кошти різними методами, в т. ч. За допомогою податків і зборів. Форми і методи історично змінювалися: спочатку податки стягувалися тільки з завойованих територій у вигляді трудових повинностей. У міру розвитку держави цих коштів не вистачало, тому податки стали стягуватися з усієї території. З розвитком товарно-грошових відносин податки приймають універсальну грошову форму. Це зручно, тому що вносить однаковість в процес збору податків, дає змогу державі легко оплачувати свої витрати, спрямовуючи кошти у будь-якому напрямку.
Податки - обов'язкові платежі, що сплачуються фізичними та юридичними особами в певні терміни в строго встановлених розмірах.
Податки діють в країні не автоматично, а вводяться державою законодавчими актами. Обов'язковість податкових платежів досягається заходами примусу методом податкового апарату і санкція-ми.
В процесі справляння податків виникають фінансові відносини, кіт. пов'язані реальним рухом ден. коштів як у готівковій та безготівковій формі. Податки - це елемент фінансів, кіт. являють собою відно-шення з приводу перерозподілу доходів і майна. Це відносини, пов'язані з одностороннім безеквівалентним вилучено третьому грошей у фізичних і юридичних осіб. Податкові відносини - легітимні. Вони стягуються з законних операцій. До незаконних операцій застосовуються санкції. При сплаті податків держава не несе зобов'язань.
Інтереси держави представляють:
державна податкова служ-ба;
державний митний комітет
ДПС і НП діють всередині країни, а держ. митний комітет - податки. зв. з внешенеконом. діяльністю.
Сутність податків проявляється через їх функції:
фіскальна - стосується інтересів дер-жавної каз-ни - це основна функція податків, яка перед- вважає, що податки - це доходи держави. За допомогою цієї функції формується основна частина доходів бюджету.
регулююча - підпорядкована фіскальної і полягає в воздей-наслідком податків на суспільне відтворення, тому що зміни в системі оподаткування можуть викликати підйом або спад виробництва, обсягу товарів і послуг, заощаджень населення, інвестицій, платоспроможного попиту населення. Податки можуть створювати і руйнувати ек. умови для трудової активності, для ресурсозбереження. Податки - активний метод втручання держави в ринкове господарство, використовуються при розробці антикризових програм. На початку розвитку держави функції податків використовувалися стихійно, потім - свідомо як механізм впливу на розвиток виробництва, рівень зайнятості, стан ден. системи.
Найперші принципи оподаткування були сформульовані Адамом Смітом (кінець 17 століття).
Концепція Кейнса (20-і роки 20 століття): держава, використовуючи податковий механізм, впливає з-зна-кові на розвиток окремих галузей, рівень заня-тости, стан грошово-ної системи. Мета регулювання - воз-дію податків на темпи зростання про-ізвод-ства і рівень зайнятості. При цьому на-Лігво механізм для регулюються-вання применя-ється поряд з кредитним. Кейнс визначив, що в періоди підйому доцільно використовувати стримуючий податковий механізм шляхом збільшення на-Лігво ставок, зменшення пільг і введення нових податків. Напр-тив, на стадії спаду і депресії податки повинні стимулювати про-ництво і зайнятість. При та-ком регулюванні виникає проблема в балансуванні доходів держави протягом всього воспро-виробничого циклу. Надлишки, які держава отримує на стадії підйому, направляються на ті цілі, які виникають в період спаду. => Державне монопольне регулювання.
На початку 60-х років цей механізм починає давати збої, тому що згладжується ек. цикл, з 70-х рр. основна проблема - стан ден. господарства країни, збільшився бюджетний дефіцит, швидкі темпи інфляції (до 20%).
З'явилася теорія монетаризму (Фрідман): кількість грошей в обра-щении є-ється визначальним фактором формування господарських-ної кон'-юнктури. Існує пряма залежність між кількістю грошей в обігу і величиною ВНП. Основа для методу регулювання - рівень інфляції:
більше 5% - стримуючий податковий механізм - вилучається зайва кількість грошей з обігу
менше 5% - стимулюючий.
В даний час застосовуються обидва методи.
Контрольна - проявляється тільки в умовах дії розподільної функції, таким чином обидві функції визначають ефективність податково фін. відносин і бюджетної політики.