Політична система суспільства - комплекс державних і громадських організацій, політичних інститутів, що здійснюють політичну владу і беруть участь в політичному житті суспільства. У структуру політичної системи суспільства входять держава і громадські об'єднання (в деяких джерелах вказуються і інші структурні елементи). Держава є суверенною політичною організацією всього народу, воно здійснює державну владу і володіє державно-владними повноваженнями. Громадські організації беруть участь у політичному житті суспільства, висловлюють волю і інтереси своїх членів, груп людей, певних верств суспільства і не мають владні повноваження. Громадські об'єднання по політичному критерію поділяються на
політичні (політичні партії та рухи)
не власне політичні (профспілки, асоціації)
Ідеологічне та політичне різноманіття.
Відповідно до статті 13 Конституції РФ в Російській Федерації визнається різноманіття, ніяка ідеологія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової.
Правові основи і принципи діяльності громадських об'єднань.
Поняття і види громадських об'єднань.
під громадським об'єднанням розуміється добровільне, самоврядні, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації спільних цілей, вказаних у статуті громадського об'єднання (статутних цілей). Громадські об'єднання можуть створюватися в одній з наступних організаційно - правових форм:
Громадська організація - засноване на членстві громадське об'єднання, створене на основі спільної діяльності для захисту спільних інтересів і досягнення статутних цілей об'єдналися громадян.
Громадський фонд - некомерційний фонд, що не має членства громадське об'єднання, мета якого полягає у формуванні майна на основі добровільних внесків, інших не заборонених законом надходжень та використання даного майна на суспільно корисні цілі.
Громадська інституція - не має членства громадське об'єднання, що ставить своєю метою надання конкретного виду послуг. що відповідають інтересам учасників та відповідних статутним цілям зазначеного об'єднання.
Політичні партії - громадські об'єднання, створювані з метою участі громадян РФ в політичному житті суспільства за допомогою формування і вираження їхньої політичної волі, участі в громадських і політичних акціях, у виборах і референдумах, а також з метою представлення інтересів громадян в органах державної влади та органах місцевого самоврядування ..
Політичні партії повинні мати регіональні відділення більш ніж у половині суб'єктів РФ (не менше 45 відділень), і не менше 10 тисяч членів.
У Російській Федерації створюються і діють загальноукраїнські (діючі на території більше половини суб'єктів РФ і мають там свої підрозділи), міжрегіональні (діючі на території декількох суб'єктів РФ), регіональні (діють на території суб'єкта РФ) і місцеві (діють на території муніципального освіти) громадські об'єднання.
Громадське об'єднання, утворене в Російській Федерації, визнається міжнародним, якщо відповідно до його статуту в іноземних державах створюється і здійснює свою діяльність хоча б одне його структурний підрозділ - організація, відділення або філія і представництво.
Порядок створення громадських об'єднань.
Створювані громадянами громадські об'єднання можуть реєструватися в порядку, передбаченому Федеральним законом "Про громадські об'єднання", і купувати права юридичної особи або функціонувати без державної реєстрації та набуття прав юридичної особи. Громадські об'єднання створюються за ініціативою їх засновників - не менше трьох фізичних осіб (за винятком політичних партій, професійних спілок). До складу засновників поряд з фізичними особами можуть входити юридичні особи - громадські об'єднання. Рішення про створення громадського об'єднання, про затвердження його статуту і про формування керівних і контрольно-ревізійних органів приймаються на з'їзді (конференції) або загальних зборах. З моменту прийняття зазначених рішень громадське об'єднання вважається створеним. Правоздатність громадського об'єднання як юридичної особи виникає з моменту його державної реєстрації.
Громадське об'єднання (за винятком політичного) має право не реєструватися в органах юстиції, в цьому випадку дане об'єднання не набуває прав юридичної особи.
Державна реєстрація громадських об'єднань здійснюється відповідними органами юстиції. Для державної реєстрації громадського об'єднання протягом трьох місяців після з'їзду (конференції, загальних зборів) подаються заява, статут громадського об'єднання та інші необхідні документи. Зареєстровані громадські об'єднання включаються їх в єдиний державний реєстр юридичних осіб, відкритий для загального ознайомлення. Реєструючий орган у місячний термін розглядає заяву і або реєструє громадське об'єднання, або відмовляє у державній реєстрації, якщо статут громадського об'єднання суперечить Конституції Російської Федерації, конституціям (статутів) суб'єктів РФ, деяким федеральним законам. Відмова в державній реєстрації громадського об'єднання з мотивів недоцільності його створення не допускається. Відмова в реєстрації може бути оскаржено в судовому порядку.
Політичні партії та професійні спілки створюються відповідно до Федерального закону "Про політичні партії" і Федеральним законом "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" відповідно.
Порядок припинення громадського об'єднання.
Реорганізація і ліквідація громадського об'єднання здійснюється за рішенням з'їзду (конференції) або загальних зборів. Ліквідація громадського об'єднання здійснюється також в судовому порядку за заявою прокурора у випадках: винного порушення своїми діями прав і свобод громадян; неодноразових або грубих порушень Конституції РФ, законів або інших правових актів або при систематичному здійсненні громадським об'єднанням діяльності, що суперечить його статутним цілям. Діяльність громадських об'єднань також може бути припинена в судовому порядку у випадку порушення Конституції РФ, конституцій (статутів) суб'єктів РФ, законодавства РФ за рішенням відповідного суду на підставі заяви прокурора або реєструючого органу. Якщо громадське об'єднання в установлений термін усуває порушення, то після закінчення зазначеного терміну воно відновлює свою діяльність, в іншому випадку орган, який вніс до суду заяву про призупинення діяльності даного об'єднання, вносить до суду заяву про його ліквідацію.