3) Накази (40). Їх функції не були чітко визначені і розмежовані
3) Колегії (12) - 1720 г. Їх функції були спеціалізовані: чітко визначені і розмежовані
4) Воєводи в повітах. Їх влада була дуже обмежена
4) Губернатори в губерніях, воєводи в провінціях і повітах. Їх влада була дуже велика - 1719 р
5) «табелем про ранги» 1722 р остаточно було знищено місництво, і поступове просування чиновників по службових сходах з 14 рангів ( «ієрархія») залежало тепер від особистих заслуг, а не від рід. 6) Для контролю над колосально розрослися державним апаратом були заснований «фіскалат» (таємний, оперативний контроль) - 1711 року і поставлена над ним прокуратура (гласний, службовий контроль) - 1722 р на чолі з генерал-прокурором. 7) Церква з відносно автономної організації, очолюваної патріархом, перетворилася в частину державного апарату, очолювану призначеним монархом Синодом, функціонувати на положенні колегії під контролем обер-прокурора. На церкву було покладено ряд державних завдань (ідеологічна робота з населенням, реєстрація актів громадянського стану і т.д.). 8) З'явилася регулярна (постійна) поліція і армія, що комплектуються шляхом рекрутського набору з певної кількості чоловічих «душ» городян і селян, які служили довічно, очолювана офіцерами з дворян, що має однакове обмундирування, озброєння, статути.
У процесі економічної модернізації країни, що виразилася в її індустріалізації (тобто в побудові власної промислової бази), що проводилася Петром I, можна виділити 2 основних напрямки:
1) Меркантилізм - політика накопичення грошей в державі за рахунок досягнення активного торгового балансу (перевищення вивезення над ввезенням).
1. В рамках цієї політики відбулося становлення індустріальної бази країни, перш за все, за рахунок будівництва нових мануфактур (підприємств, заснованих на поділі ручної праці). До особливостей російської промисловості відносилося:
а) величезна роль державного сектора в промисловості (спочатку мануфактури засновували держава);
б) жорстке регулювання промисловості державою (через «держзамовлення», ціни на товари і т.д.);
в) переважання не найманими, а примусової праці (а. приписних селян - державних селян, яких держава прикрепляло до мануфактур і б. посесійних селян - приватновласницьких селян, яких власникам мануфактур дозволялося купувати у поміщиків тільки для роботи на даному підприємстві).
2. Розвиток торгівлі:
а) вдосконалення шляхів сполучення;
б) зростання міжнародної торгівлі внаслідок отримання виходу до Балтики.
Особливістю російської торгової політики було жорстке регулювання торгівлі державою (через держмонополії, покладання на купців зобов'язань торгувати певними товарами в певних місцях, по певним цінами і т.д.).
2) Протекціонізм - політика огорожі молодої російської промисловості від іноземної конкуренції шляхом надання «покровительства» мануфактурного виробництва (забезпечення сировиною, робочою силою, зменшення оподаткування) та проведення відповідної митної політики. Остання полягала у встановленні високих мит на експортну сировину і імпортовані промислові товари і незначних мит на імпортоване сировину і експортуються промислові товари.
3) Підсумки петровської індустріалізації:
1. До кінця правління Петра в Росії кількість мануфактур збільшилася в 10 разів (бл. 200). Це дозволило Росії повністю забезпечити армію вітчизняною зброєю і перетворитися з країни, яка ввозить майже всі промислові вироби, в країну, вивозять деякі промислові вироби (чавун і полотно).
2. Обсяг російської торгівлі (особливо міжнародної) зріс у кілька разів. Росії вдалося домогтися активного зовнішньоторговельного балансу (подвійного перевищення вивезення над ввезенням).
3. Однак державно-монополістичний і кріпосницький характер промисловості та економіки в цілому прирікав їх на поступову стагнацію і відставання в майбутньому.