Історія менеджменту - Навчальний посібник (Рибакова А.Ю.)
11. наукова організація праці в росії і ссср
Розробка наукових принципів організації праці в Росії почалася на рубежі ХIX-XX ст. І для цього створилася плідна грунт - на початку XX ст. Росія виробляла готової продукції в 10 разів менше ніж Америка, хоча населення нашої країни майже в 2 рази перевищувало кількість жителів в США. З порівняння видно, що інтенсивність і продуктивність праці були набагато вище в США, ніж в Росії, а, отже, і рівень організації виробництва у нас був також нижче.
Громадянська війна не дала можливостей займатися науковими проблемами управління, в країні був введений військовий комунізм і військові методи управління. Продовжилися наукові роботи в галузі управління у нас тільки на початку 20-х рр. в період НЕПу.
У 1921 р відбулася перша, а в 1924 р - друга Всеросійська конференція з організації праці і виробництва, результатом яких стало формулювання «основних законів наукової організації виробництва»:
1. Закон найменших при ланцюгової зв'язку, суть якого полягає в тому, що обсяг продукції, що обробляється в декількох пов'язаних між собою підрозділах, визначається можливостями слабкішого з них, як би не були сильні інші.
2. Закон взаємного замикання, відповідно до якого спочатку створюються підрозділи основного виробництва, а лише потім «підсобні», що працюють на основне і один на одного.
3.Закон ритму, який свідчить про те, що без ритмічної роботи як виробництва, так і окремих працівників, неможливо раціональне функціонування господарства.
4. Закон паралельності - послідовності робіт, що вимагає, щоб виробничі і Рудова процеси відбувалися не тільки послідовно, але й паралельно, щоб загальний кінцевий результат не затримувався відстаючими.
5. Закон фронту робіт, що передбачає, що навантаження на працівника повинна відповідати його реальним можливостям і, тому, там, де з роботою може впоратися одна людина, не треба ставити двох і більше.
6. Закон реальних умов, що рекомендує при організації будь-якої діяльності ставити тільки досяжні цілі в відповідно до реальних умов і готівкою потребами.
У 1920 р Ленін виділяє мільйони рублів на створення Центрального інституту праці (ЦІТ), першого в Росії науково-дослідного інституту в області організації праці та управління.
Треба зауважити, що думки про систему Ф. Тейлора в Росії розділилися. Сформувалося два полярно протилежних табори - тейлорісти і антітейлорісти. Перші ототожнювали тейлоризм з науковою організацією праці та управління, кажучи про те, що вчення Тейлора універсально, тобто практично цілком прийнятно в будь-яких суспільно-економічних умовах. Цю позицію відстоювала так звана «група чотирьох» на чолі з керівником ЦИТа А.К. Гастєвим. Вони пропонували займатися в першу чергу практичними питаннями, рекомендуючи починати всю роботу з наукової організації праці та управління з визначення слабких місць, з раціоналізацією трудових операцій, упорядкування праці окремої людини. Друга група - «платформа 17-ти» на чолі з П. Керженцева, П. Есманскім, І. Бурдянскім - наполягали на необхідності широких теоретичних узагальнень в області наукової організації праці (НОТ), критикували Тейлора за орієнтованість його вчення на максимальну, що виходить за межі можливості людського організму інтенсифікацію праці. У центрі уваги «платформи 17-ти» було залучення мас в роботу НОТ, на відміну від «групи 4-х», яка, на їхню думку, замикалася у вузьких лабораторних рамках і зводила всю практику НОТ до діяльності співробітників наукових інститутів праці, які готують «придатків до машини».
Основним завданням науково-дослідних інститутів було вивчення проблем організації праці та управління, створення концепцій в області менеджменту. Крім того, інститути одночасно були ще й раціоналізаторськими центрами. І, нарешті, вони здійснювали навчальну функцію - підготовку персоналу.
Таким чином, у розглянутий період взаємно перепліталися всі три види діяльності інститутів - науково-дослідницька, раціоналізаторська та навчальна. Це триєдине переплетення можна вважати однією з найбільш цінних знахідок російської організаційно-управлінської думки 20-х років ХХ століття.
2. Які два полярно протилежні табори по відношенню до тейлоризму сформувалися в Росії на початку ХХ століття?
3. Яку позицію відстоювала «група чотирьох»?
4. Чим пропонувала займатися «платформа сімнадцяти»?
5. Які основні групи концепцій управління утворилися в СРСР?
6. Які науково-дослідні інститути з проблем НОТ виникли в СРСР на початку ХХ століття?
7. Перерахуйте основні закони наукової організації виробництва.
8. У чому полягає триєдиного функціонування інститутів з наукової організації праці в СРСР?
| Зміст |