Як "розібратися" з ТСЖ?
Але ніхто у владі особливої уваги на них не звертає, дивовижне завзятість властиво деяким депутатам, міністерським чиновникам, комунальникам та іже з ними, вони ніби як громадські організації, але за своєю суттю - ангажовані бізнесом структури, які продовжують видавати на-гора все нові і суперечливі законодавчі ініціативи.
Причому житлову громадськість ніхто і не думає питати - потрібні вони чи ні? І це при тому, що в основному громадськість цю у вигляді різних асоціацій, об'єднань ТСЖ - всеросійських і регіональних, представляє дуже розумна експертна надбудова реформи ЖКГ. По крайней мере, жодна безглузда ідея від громадських експертів була озвучена. Що не дивно! Адже всі подібні організації складені, в основному, діючими головами правлінь ТСЖ, ЖБК, тобто професійними управлінцями, не один десяток років господарюючими в своїх будинках, деякі - ще й з радянських часів. І замість того, щоб застосувати їх практичний досвід для користі справи, законодавці своїм "творчістю" змушують їх займати оборонні позиції.
Чергова спроба «поліпшити» Житловий кодекс, схоже, вийшла за межами здорового глузду. Прийняті свіжоспечені поправки в проект федерального закону №623780-5 «Про внесення змін до Житлового кодексу Російської Федерації» зобов'язують житлові об'єднання (ТСЖ, ЖБК та ЖК) ставати членами СРО (саморегулівних організацій). Це спричинить за собою додаткові чималі витрати по членським внескам та відрахувань до компенсаційний фонд, які створять додаткове обтяження жителям. Ніяких раціональних аргументів на користь такої новації житловим об'єднанням наведено не було.
Пишемо СРО, мільярди в розумі.
Ініціатива обов'язкового саморегулювання в сфері управління багатоквартирними будинками кілька років наполегливо просувалася групою депутатів у Держдумі попереднього скликання. Тоді ідею прийняли в штики експерти спільноти, передбачив, в разі прийняття відповідних поправок до закону, чергове зростання підвищення квартплати. Обгрунтування їх занепокоєння було цілком реально. Адже членство в СРО - не стане безкоштовним задоволенням. Така надбудова потребують вступних і щорічних внесків, і чималих! Крім іншого, ще й обов'язкові внески в компенсаційний фонд. Коли ідеологи саморегулювання зрозуміли очевидну непопулярність їх ідеї в суспільстві, це питання зняли з порядку денного Державної думи. Але виявилося, що на час - нехай вляжуться пристрасті!
В оновленому складі Держдуми знову витягли знятий раніше законопроект про доповнення главою дев'ятій Житлового кодексу, яка передбачає обов'язкове саморегулювання організаціям, що здійснюють діяльність в управлінні багатоквартирними будинками. Хоча і з деякими змінами в складі ініціатив. Наприклад, виклад Частини 1 статті 166 в законопроекті говорить: «Діяльність з управління багатоквартирними будинками за договором управління багатоквартирним будинком має право здійснювати керуюча організація, що є членом саморегульованої організації в сфері управління багатоквартирними будинками». Очевидно, діяльністю в управлінні багатоквартирними будинками вправі займатися виключно керуючі організації - члени СРО, і що така діяльність може здійснюватися лише за договором управління багатоквартирним будинком.
З першого наближення цілком здасться, що до ТСЖ і ЖБК обов'язки вступу в СРО начебто і не прописані, оскільки їх діяльність здійснюється не за договором управління МКД, а по прийнятому статуту. Але ініціаторами проекту обов'язково треба поширити цю норму на ТСЖ і ЖБК, ігноруючи той факт, що Закон про саморегулювання не охоплюють некомерційні організації, які є товариствами, або кооперативами. Аргументується це тим, що в Законі про некомерційні організації не сказано про ТСЖ і ЖБК, а раз так, то вони не є некомерційними організаціями. Тому, все терміново в СРО! Тоді які причини у ТСЖ і ЖБК для побоювань?
Законодавцями в новому законопроекті прописано, що внесок стабілізаційного фонду в розмірі 100 тисяч рублів від кожного учасника СРО не повинен формуватися за рахунок коштів власників приміщень від утримання та ремонту спільного майна. Тоді з яких джерел слід вишукати ці кошти? З власного прибутку? А прибуток візьметься звідки? Так з тих же платежів, отриманих від жителів! При цьому сума обов'язкового внеску не змінюється в залежності від того, який обсяг в управлінні організації: мільйон квадратних метрів або кілька п'ятиповерхівок. Зрозуміло, що комерційні КК знайдуть ці гроші з внесків засновників чи добровільних пожертвувань, але у ТСЖ і ЖБК єдине джерело їх фінансування - цільові внески власників приміщень. Так що громадянам в будь-якому випадку доведеться нести додаткові витрати.
Не важливо, в якому разі
Ще одним обґрунтуванням, яке сприяє ініціаторам проекту об'єднати всі товариства і кооперативи в СРО, служать липові ТСЖ. І все ж справжньою причиною, яку вони ретельно замовчують, є тільки гроші. І чималі! Сьогодні по Москві налічується близько 550 комерційних керуючих організацій. Якась частина з них вже перебуває в членах різних СРО.
Якщо поправки будуть прийняті, то в ряди СРО увійдуть ще 2-3 сотні нових членів. Якщо врахувати розміри членського внеску - 100 000 рублів це в сумі дає близько 3 млн. Руб. Сума для столиці незначна. Однак в тій же Москві зараз функціонують майже 6250 ТСЖ, ЖБК, ЖК, які не входять до саморегульовані організації. Але якщо їх загнати в СРО, то сума передбачуваних членських внесків вже не буде здаватися дрібницею: 6250 х 100 000 руб. = 62 500 000 рублів! Такий розмір членських внесків! А адже ще пропонується здавати внески в компенсаційний фонд - 50 000 руб. з кожного ТСЖ і ЖБК. Це додатково ще майже 312,5 млн. Рублів! І не слід забувати. Всі перераховані суми ляжуть на плечі мешканців!
Швидше "проти", ніж "за" ...
Асоціацією ТСЖ і ЖБК, яка очолюється Євгенією Юнісова, було направлено звернення на ім'я голови Комітету з житлової політики і житлово-комунальному господарству Державної Думи - Галини Хованський. До цього звернення приєдналося більшість некомерційних організацій - ресурсних центрів, що здійснюють інформаційну підтримку в діяльності товариств і кооперативів - їх понад 60 ТСЖ і ЖБК по місту Москві.
У ньому наголошується, що Асоціація вважає - неприпустимо поширювати положення про обов'язкове саморегулювання на сферу управління багатоквартирними будинками ТСЖ і ЖБК, які викладаються проектом Федерального закону № 623780-5 «Про внесення змін до Житлового кодексу Російської Федерації».
Так пункт 1 ст. 166 законопроекту свідчить, що «діяльність з управління багатоквартирними будинками за договором управління має право здійснювати керуюча організація, що є членом саморегульованої організації в сфері управління багатоквартирними будинками».
Асоціацією ТСЖ і ЖБК пропонується цей пункт замінити такою редакцією: «діяльність з управління багатоквартирними будинками за договором управління має право здійснювати керуюча організація, що є членом саморегульованої організації в сфері управління багатоквартирними будинками, за винятком ТСЖ, ЖБК, ЖК та інших спеціалізованих кооперативів».
У пункті 2 ст. 171 законопроекту йдеться про те, що «порядок формування компенсаційного фонду, розмір внесків до компенсаційний фонд затверджуються рішенням постійно діючого колегіального органу управління саморегулюючої організації. Мінімальний розмір внеску кожного члена саморегулівної організації в компенсаційний фонд повинен становити 100 000 рублів. Внесок в компенсаційний фонд не може бути віднесений на витрати, передбачені у складі плати, що стягується з власників приміщень у багатоквартирному будинку за договором управління ».
Асоціацією звертається увага на той факт, що зазначену норму неможливо застосовувати до ТСЖ, ЖБК, ЖК, оскільки ведення фінансово-господарської діяльності обумовлено затвердженого кошторису на загальних зборах їх членів. Інші джерела доходів, крім грошових коштів населення, товариства і кооперативи не мають. І в іншому випадку пропонована норма може дискримінувати інститут ТСЖ і ЖБК, поставити їх у нерівне становище порівняно з комерційними керуючими організаціями і привести до нерівного становища серед жителів, які проживають в будинках ТСЖ, ЖБК і тих, якими керують КК.
Активізація прийшла і в інтернет-спільнота. Адже в разі прийняття проекту будуть знищені ТСЖ, ЖБК, які довели свою ефективність в якісному управлінні і обслуговуванні багатоквартирних будинків по всіх суб'єктах РФ.