Наглядові органи дуже люблять частина 4 статті 14.1. КоАП РФ: здійснення підприємницької діяльності з грубим порушенням умов, передбачених спеціальним дозволом (ліцензією), що тягне за собою адміністративне призупинення діяльності на строк до дев'яноста доби в якості максимального покарання.
Під цю статтю підпадає будь-яка діяльність, що підлягає ліцензуванню. Особливо ризикують організації, які здійснюють медичну і фармацевтичну діяльність, так як Міністерство охорони здоров'я разом з Росздравнадзором проявляють останнім часом нездорову активність.
У даній статті будуть дані загальні рекомендації про те, як уникнути адміністративного призупинення діяльності.
Важливим етапом є оформлення акту перевірки. Примірник акта повинен бути вручений керівнику організації, індивідуальному підприємцю або їх уповноваженому представнику. А для цього перевіряти особу необхідно належним чином сповістити. Тому, якщо Вам подзвонили і запросили з'явитися для підписання акта, ні в якому разі не приходите, якщо не прийшло повідомлення: рекомендований лист, телеграма і що-небудь подібне. Якщо ж Ви отримали таке повідомлення, то доцільно з'явитися і вказати в акті свої пояснення та заперечення, тобто дати пояснення, погодитися, або не погодитися з ним. Тільки якщо Ви були належним чином повідомлені, але не з'явилися, або відмовилися отримувати акт і розписуватися в ньому, перевіряючий орган повинен вислати акт перевірки поштою.
Це важливо! Неявка за повідомленням на пошту прирівнюється до належного повідомленню.
Таким чином, якщо адміністративний орган не сповістив Вас, не запросив отримувати акт, він грубо порушив закон і акт перетворюється в папірець з буквами за значенням рівний спаму у Вашій поштовій скриньці.
Це важливо! Ніколи не йдіть на поводу у перевіряючих і не підписуйте будь-які документи заднім числом! Цим Ви викопає яму собі самі.
2. Якщо перевірка проведена без порушень з боку контролюючого органу, або ці порушення незначні.
Так, орган знайшов порушення. Ось тут вже піде кваліфікація цих порушень. Для наглядають, як правило, всі порушення грубі, хоча в законі зазначено зовсім інакше. В даному випадку ще до оформлення акту доцільно давати пояснення, наводити заперечення. Все це необхідно робити в письмовій формі з підтвердженням передачі документів кошмарящім Ваш бізнес людям. Надалі, при судовому розгляді, можна буде вказати, що наглядачі не взяли до уваги Ваші пояснення, що буде плюсом в Вашу користь.
3. Вже на стадії перевірки, якщо Ви знаєте про існуючі порушення, а згодом, і після отримання розпорядження про усунення порушень, починайте ці порушення усувати. Не так ведеться журнал? Зробили новий журнал, оформили це наказом. Не те обладнання? Купили обладнання, зберегли накладні, склали акт про введення в експлуатацію. Всі рухи повинні бути письмово зафіксовані.
4. Складання протоколу про адміністративне правопорушення. Тут ситуація схожа з оформленням акту перевірки. Ви повинні бути сповіщені і запрошені на складання протоколу. Якщо Ви не з'явилися, протокол повинен бути висланий Вам протягом трьох днів. У разі порушення процедури протокол втратить доказове значення.
Це важливо! Якщо акт перевірки та протокол складено в один день, якщо Ви не отримували повідомлення, якщо виявили ще якісь порушення з боку контролюючого органу, не поспішайте ділитися своїм відкриттям з перевіряючими. Вони не дають працювати Вам, тому не слід полегшувати роботу їм на шкоду собі.
Це важливо! Отримуючи подібні документи поштою, зберігайте конверти з відмітками про дати відправлення і отримання.
5. У разі, якщо контролери прийшли до висновку, що ви грубо порушили ліцензійні вимоги, то потрібно готуватися до суду, усувати порушення (в ідеалі усунути їх все до суду) і збирати папірці, що підтверджують їх усунення.
Варіанти закінчення справи:
- Були грубі порушення при проведенні перевірки - справа припинена. Порушуйте далі (шкідливий рада. Ведіть діяльність в суворій відповідності з законом).
- Були незначні порушення ліцензійних вимог - можливо звільнення від відповідальності через малозначність.
- Були грубі порушення, але вони усунуті і активно усуваються (Ви ж збирали папірці?) - звільнитеся штрафом.
- Зуміли довести, що порушення не є порушення (важко) - справа припинена.
- Є грубі порушення - може бути припинення діяльності.
Це важливо! Більшість положень, викладених у цій статті, можуть бути застосовані при проведенні практичних будь-яких перевірок. Порушення можуть бути не пов'язані з ліцензійними вимогами. КоАП РФ багатий на склади. Отже, вищенаведені рекомендації можуть стати в нагоді при веденні практично будь-якої діяльності.
Головна порада: не затягуйте з зверненням до юристів! Пам'ятайте, що чим раніше хвороба лікувати, тим ефективніше лікування і тим воно дешевше.
Юрисконсульт Групи Компаній «АВАЛЬ»
Суров К.Г.
Перейти в розділ "Юридичне агентство. Представництво в наглядових органах, супровід перевірок."
Хочу подякувати бухгалтерів компанії Аваль за точну і швидку роботу! Співпрацюємо другий рік! Завжди на місці! Все оперативно! Молодці! Особливо Олена Масовер!
Висловлюємо щиру подяку групі компаній «Аваль». Співпрацювати з вами одне задоволення, хочеться відзначити оперативність і якість наданих послуг фахівцями Бухгалтерського центру. особливо ведучого бухгалтера Масовер Олену.
Обслуговуюся 5-й рік у бухгалтера Клімушіной Олени Александровни.Спасібо Вам велике! Всі питання БУГАЛТЕР вирішуються моментально, професійно і якісно. Користувалася і консультацією з оформлення установчих документів в юридичному відділі. Все швидко і професійно. Дякуємо колективу АВАЛЬ.
Ольга Павлівна Одинцова