Подвійна система праці: "хороші" і "погані" робочі місця
Нові тенденції, що склалися в економіці розвинених країн в результаті переходу від індустріального до інформаційного типу розвитку, викликали неоднозначні наслідки. Для невеликої частини робочої сили з'явилися "кращі робочі місця". Але для інших робочі місця, створені інформаційної економікою, нітрохи не краще. Нова економіка створює дві різко відмінні форми зайнятості: "хороші" і "погані" робочі місця.
На протилежному боці вибір робочих місць і можливості, що відкриваються не настільки привабливі. Технологічна революція веде до дискваліфікації і дегуманізації праці іншій частині найманих працівників, зайнятих в обробній промисловості, так і в сфері послуг. Навіть у високотехнологічних галузях виникають нудні, нецікаві і строго контрольовані роботи, наприклад на складальних конвеєрах.
"Погані" робочі місця, які займають працівники з низькою кваліфікацією і невисоким освітою, оцінюються за такими критеріями:
вони нудні і не приносять задоволення;
що не викликають прагнення до їх заняття, що в результаті веде до переміщення робочої сили за межі місцевих ринків;
вони уразливі при зміні технологій: заміщають робочого технікою;
В результаті ринок праці поляризується на два класи (або рівня) зайнятості. "Середина" зникає.
Безперечно, що, люди і спільноти повинні (або навіть змушені) робити вибір, плануючи економічний розвиток і зайнятість. Спільноти повинні вибирати, чи залучати нові або зростаючі фірми для поліпшення робочих місць або просто зайнятися реорганізацією наявної робочої сили.
Добре функціонуючий ринок праці має вирішальне значення для розвитку економіки місцевої громади. Ринок праці, який сприяє переміщенню робочої сили на "хороші" робочі місця, збільшує вихід суспільного продукту за все місцевої громади та одночасно дохід у розрахунку на душу населення.
Сегментація ринків робочої сили
В умовах досконалої конкуренції ринок праці передбачає, по-перше, однорідність робочих місць, по-друге, наявність вільної робочої сили, здатної замінити існуючу.
Однак ринки праці неоднорідні, вони розділені на сегменти, і кордони між ними часто непроникні.
Прийнято виділяти три основних типи сегментації ринків робочої сили:
Професійна сегментація складається в сферах неконкурирующих професій, коли робоча сила володіє різними уміннями, робочі місця вимагають відповідної кваліфікації і працівники не повністю замінні. Так, землекоп не замінить продавця або головна виконавча посадова особа. Заміна в принципі можлива, але для цього потрібен час. Професійна сегментація означає розподіл ринку праці на первинний і вторинний.
Первинний ринок ( "primery jobs") представляють основні професії - це робочі місця для кадрових професійних і технічних працівників, які забезпечують хорошу заробітну плату та додаткові пільги, просування по службі (сareer mobility) і додаткові можливості навчання. Зазвичай на ринку основних професій діють профспілки або, принаймні, його учасники певною мірою захищені від безробіття. Більш того, ці професії - "знаніеемкіе" ( "knowledg-intensive"), частка інтелектуальної компоненти праці тут значно вище, ніж в інших професіях.
Нелегальний сектор включає значний підпільний ринок зайнятості: виготовлення наркотиків, проституцію і різні форми рекетірства, зазвичай здійснюється в межах місцевої громади. Індивіди з цієї зони також переміщаються в сектора соцзабезпечення, навчання і іноді вторинного сектора. Однак багато мешканців міських гетто ведуть злочинний спосіб життя, розглядаючи свою діяльність як постійну роботу.
Деякі вважають, що ця сегментація стає все міцнішою. Мало кому з цих секторів вдається переміститися в ядро ринку праці. Така ситуація вже стає самовоспроизводящимся результатом функціонування економічної системи.
Інституційна сегментація ринків праці є однією з найважливіших характеристик, що доповнюють описану професійну сегментацію. Інституційна сегментація означає наявність або відсутність в окремих галузях професійних спілок або інших об'єднань, які захищають права найманих працівників. Вона може бути як явною, так і важко відчутною. Там, де необхідно акредитація або членство в профспілці, то сегментація є явною. У багатьох професіях сегментація важко помітна.
Просторова сегментація - ще одна характеристика ринку праці. Просторова сегментація виникає, коли відстань перешкоджає обміну інформацією про можливі робочих місцях і наявності робочої сили. Це ускладнює міграцію робочої сили, а отже, конкуренцію на місцевих ринках праці. Утворюються дуже істотні регіональні відмінності в заробітній платі та інших умовах праці. Так, ринки праці в Краснодарському краї відрізняються від ринків праці в центральній частині Росії; ринки праці в штаті Каліфорінія відрізняються від ринків праці в штатах Алабама або південний Іллінойс.