Треба сказати, що держава породжує монополію або створює умови для неї і тоді, коли вигоди від цього дістаються переважно недержавної скарбниці, а іншим особам або організаціям.
Наприклад, держава здійснює ліцензування певних видів діяльності, і без отримання державної ліцензії такою діяльністю займатися просто не можна. Ліцензуються, наприклад, діяльність радіостанцій і телекомпаній, нотаріусів, аудиторів, банків, полювання на певні породи цінних тварин (зокрема, хутрових), виготовлення спиртних напоїв або торгівля ними і т.д. Підсумком ліцензування є обмеження доступу бажаючих проникнути в певні сфери діяльності і, отже, створення передумов для народження монополістів.
Природно, ліцензування придумано не для створення монополій - воно вирішує зовсім інші завдання. Наприклад, запобігання фальсифікації алкогольних напоїв не ліцензованими і тому безконтрольними фірмами, продукцією яких люди можуть отруїтися. Проте, економічно грамотна людина не може не помічати побічних наслідків ліцензування як фактора посилення монополізації.
Найважливішим видом юридичних бар'єрів, що народжують і захищають монополію, є патенти на винаходи і науково-технічні розробки.
У деяких випадках народження монополії виявляється практично неминучим по суто об'єктивних причин. Такі монополії називають зазвичай природними. Оскільки породжують їх бар'єри природні, тобто закономірно притаманні певному ринку.
Детальний опис природних монополій буде дано нижче, однак, для розкриття сутності природних бар'єрів, необхідно ввести визначення природних монополій.
Природна монополія - галузь, в якій виробництво товару або надання послуг зосереджується в одній фірмі в силу об'єктивних (природних або технічних) причин, і це вигідно суспільству.
Залежно від виду природної монополії існують природні бар'єри двох видів:
а) Коли народження монополій відбувається через бар'єрів для конкуренції, зведених самою природою. Наприклад, монополістом може стати фірма, геологи якої виявили родовище унікальних корисних копалин, і яка купила права на земельну ділянку, де розташовується це родовище. Тепер ніхто інший це родовище використовувати не зможе: закон захищає права власника, навіть якщо він виявився в результаті монополістом, (що не виключає регулюючого втручання держави в діяльність такого монополіста).
б) Другий вид природних бар'єрів, що перешкоджають проникненню конкурентів на ринок монополіста, характерний для монополій, виникнення яких продиктовано або технічними, або економічними причинами, пов'язаними з проявом ефекту масштабу.