Лоріс-Меліков пропонував створити дві тимчасові комісії для підготовки законопроектів з фінансових питань та місцевому управлінню, а також загальну законосовещательную комісію. У ці комісії повинні були увійти поряд з чиновниками виборні депутати, які обираються губернськими земськими зборами (по 2 від губернії) і міськими думами (від великих міст). Пропонувалося також доповнити Державну Раду 10-15 виборними представниками громадськості. При всій скромності і обмеженості цього проекту він все ж вводив в державний механізм важливий конституційний принцип - принцип народного представництва. Перетворений Державна Рада ставав як би зародком парламенту, а сам проект знаменував можливе зародження парламентської системи.
Перші роки правління:
· Закриття Вищого цензурного комітету (1855р.)
· Дозвіл вільної видачі закордонних паспортів
· Прощення недоїмок і звільнення податкових станів від рекрутських наборів на три роки
· Скасування військових поселень
Причини довгого збереження кріпосного права:
§ величезні простори, мала щільність населення
§ нестача робочих рук
§ наявність зовнішньої небезпеки (монгольське іго)
§ необхідність постійного контролю
§ постійна «гонка» за Європою
§ європейське селянство втікало в міста - зародок капіталізму, в Росії - в Сибір
§ розорення країни під час опричнини. «Рабська» психологія правлячого класу - посилення кріпацтва.
Крок до модернізації та громадянському суспільству.
Затягування вирішення аграрного питання і назрівання революції.
Селяни отримували особисту свободу, яка була неодмінною умовою переходу від традиційного суспільства, яке існувало в Росії протягом століть, до нових суспільних відносин.
Селяни отримували встановлений земельний наділ (за викуп), викупні платежі затягнулися на 49 років
Селяни отримували право займатися підприємництвом, вступати в будь-які правові відносини, переходити в інші стани (нагляд за органами селянського самоврядування здійснював мировий посередник).
До викупу землі селянин вважався «тимчасовозобов'язаних» по відношенню до поміщика, платив оброк і відпрацьовував панщину.
Повстання селян 1861р. в селі Безодня Казанської губернії і Кандеевке Пензенської губернії.
Прусський шлях розвитку
Поміщицького господарства немає, або воно розбивається революцією. Провідна роль належить селянину, який перетворюється в капіталістичного фермера.
Повільне переростання поміщицького господарства з кріпосницького в буржуазне. Поміщицьке землеволодіння не зруйноване революцією, а стає базою великого «юнкерського», але капіталістичного в своїй основі господарства. Провідна роль належить поміщику, селянство приречене на кабалу при виділенні невеликої кількості великих селян
У тих регіонах Росії, де не було або майже не було кріпосного права, за справу брався вільний селянин. У Сибіру, Заволжя, Новоросії розвиток капіталізму йшло незрівнянно вільніше і швидше
Переважав в землеробському центрі Росії
Переплітаються в поміщицькому і селянському господарстві (1909р. - ця боротьба ще не закінчена)
Земська реформа 1864г. Реформа міського самоврядування 1870р.
§ земські органи ставали всесословнимі § в віданні земств перебували питання місцевого господарства, торгівлі, промисловості, розподіл державних податей, призначення місцевих податкових зборів, охорону здоров'я, народну освіту, пристрій благодійних установ. § згодом земські установи стали центрами ліберальної опозиції уряду § відповідно до нового «Міське положення» створювалися всесословние органи громадського самоврядування - міські думи. § реформа сприяла розвитку міського господарства, промисловості і торгівлі.
§ заборонялися межгубернскіе об'єднання земств § для утримання земських установ, а також їх службовців був введений спеціальний податок - земський збір
Стабілізація фінансової системи
· 1860р. - підстава Державного банку · В.А.Татарінов наполіг на гласності бюджету, здійснив «єдність каси», що означало проведення всіх державних виплат і надходжень через одну структуру - Міністерство фінансів. · З 1863р. замість відкупної системи вводилася акцизна, що означало продаж вина за умови виплати акцизного збору. · Централізація фінансової та бюджетної сфери, встановлення гласності бюджету і фінансового контролю, прогресивні зміни податкової системи.
· Народні хвилювання - «тверезий рух» 1858-1859гг.
Судова реформа 1864 р.
Військові перетворення 1860-1870-х рр.
Реформа системи народної освіти
§ статут позбавляв студентів права створювати різного роду об'єднання § встановлена за навчання в гімназіях плата робила недоступним навчання в них дітей неспроможних батьків.
Цензурна реформа 1865р.
· Скасовувалася попередня цензура для видань обсягом понад 10 друкованих аркушів · від цензури були звільнені урядові та наукові видання
36. Реформи Олександра II в галузі освіти: цілі, напрямки, наслідки.
1.Повишеніе освітнього рівня населення;
2. Створення системи масової підготовки фахівців.
1) До 1870 р початкових шкіл усіх видів було 17,7 тис. В них навчалося близько 600 тис. Учнів; кількість студентів в університетах збільшилася в 1,5 рази.
2) Середня освіта стала доступною для людей усіх станів і віросповідань;
3) Викладання в університетах отримало більше свободи, вони стали доступні для вільних слухачів, як чоловіків, так і жінок. (Тут не буде зайвим згадати, що саме при Олександрі II були створені МВЖК)
4) У університетах вводилася виборність ректора, деканів, професорів; університетський рада отримала право самостійно вирішувати всі наукові, навчальні та адміністративно-фінансові питання;
5) Культурний підйом в суспільстві.
На наступній сторінці-самі реформи:
Квиток 37: Охоронна ідеологія і проурядова рух в XIX столітті.