Корупція як перешкода модернізації, до визначення корупції, класифікація корупції - офшорні

До визначення корупції

У статті В. Клейнера «Антикорупційна стратегія бізнесу в Росії» наводиться таке визначення корупції:

Корупція - це свідоме і добровільне прийняття посадовою особою організації (в державному або приватному секторі) неоптимальні для неї рішень, що призводять до отримання цією особою або залежними від нього особами додаткових благ.

Як показує історичний досвід, процес зміни основних інститутів, що визначають високий рівень корупції в країні, може тривати десятиліттями і проходити в боротьбі груп інтересів за збереження статус-кво. Очевидна також зв'язок між корупцією серед чиновництва і підпільної, або "сірої", економікою: без нелегальних трансакцій і ухилення від податків значна частина бізнесу (особливо малого) не змогла б виплачувати хабара і "відкати".

Класифікація корупції

Реалізація корупційних трансакцій в рамках приватного ринку інститутів забезпечує вигоди і переваги хабародавцю в умовах діючих правил гри, в той час як корупційні трансакції, що реалізуються на політичному ринку інститутів, - за допомогою зміни існуючого інституційного устрою.

Механізмом поширення адміністративної корупції є приватний ринок інститутів, корупції з "захопленням держави" - політичний ринок інститутів.

Можна сказати, що корупція з "захопленням держави" більш централізована і асоціюється (за інших рівних умов) з меншим рівнем невизначеності в порівнянні з адміністративною корупцією, однак при цьому розміри хабарів, вплив на економічне зростання набагато масштабніше.

Зазначені види корупції доцільно поділяти на низову і верхову. Остання охоплює корупцію з "захопленням держави", а також найбільш масштабні корупційні трансакції приватного ринку інститутів (верхова адміністративна корупція). Низова корупція представлена ​​адміністративної (низова), володіє загальністю і охоплює в кожній країні ставлення населення і фірм з дрібними чиновниками різних відомств, які, можливо, діляться з вищими інстанціями.

Корупція "вищого світу" - джерело зрушень в урядових кланах, а також привід для великих антиурядових рухів під демократичними гаслами, під впливом яких іноді відбувається зміна клану при владі і системи розподілу доходів, рідше - реальне просування до демократії. Сучасна історія демонструє слабкість людської натури і постійні корпоративні та чиновницькі скандали в найдемократичніших суспільствах. Відмінність полягає в тому, що в демократичних суспільствах загибель репутації означає крах кар'єри чиновника, тоді як в кланових - репутаційні аспекти просто ігноруються.

Схожі статті