Заарештовано гендиректор ЗАТ «Центр впровадження" Протек "» Віталій Смердов. Він підозрюється в дачі хабарі співробітникам Федерального фонду обов'язкового медичного страхування. Експерти ж вважають, що його затримання - результат конкурентної боротьби за перемогу в тендері на право участі в програмі ДЛО в наступному році. Тим часом сама система відбору постачальників ліків за держзамовленням влаштована так, що вона не може не провокувати компанії на відкати.
Сьогодні Басманний суд Москви видав санкцію на арешт гендиректора ЗАТ «Центр впровадження" Протек "» Віталія Смердова. задовольнивши тим самим клопотання Генпрокуратури РФ, повідомила «Експерт Online» керівник прес-служби Мосміськсуду Ганна Усачова. Таким чином, Віталій Смердов буде перебувати під вартою два місяці, в подальшому арешт може бути продовжений, сказала Усачова. За її словами, Смердов підозрюється в скоєнні злочину за частиною 1 статті 291 КК РФ - «дача хабара посадовій особі».
За програмою ДЛО поставляються ліки в усі державні лікарні та поліклініки і для громадян, які мають право на отримання пільгових лікарських засобів. Уже зараз дло займає чверть російського ринку. Щорічно проводяться тендери для лікарських дистриб'юторів на право брати участь в цій програмі, тобто отримувати державні гроші. В цьому році з держбюджету на ДЛО було виділено 29,09 млн рублів, і за підсумками конкурсу їх освоюють компанія «Протек» (37%), «Біотек» та СІА - по 20%, ЗРОСТАННЯ - 12%, «Імперія фарма» - 3%, «Фармімекс» - 3%, «Аптека-холдинг» - 1%.
На думку експертів, «Протек» міг і не давати хабар, а міг і давати, але не тільки він. Так що крім цілком природною версії, що Віталій Смердов скоїв правопорушення по 291-й статті КК РФ, по ринку ходять і інші чутки. Можливо, керівник «Протек» постраждав в результаті гостро розгорнулася боротьби за право наступного року зайняти якомога більшу частку в ДЛО. Постачальники повинні бути визначені вже восени. «Те, що сталося з" Протек ", виглядає дивно. У минулому році було розгляд по цих справах, але з тих пір про цю історію нічого не було чутно, заминка завдовжки в рік виглядає нелогічно. У мене відчуття, що йде підготовка до нового тендеру. Не хочуть, щоб "Протек" в цьому тендері переміг. Якби реально були б докази хабара, то виявилися б вони набагато раніше - коли взяли керівників ФФОМС, які довгий час давали свідчення », - заявив" Експертові Online »анонімне джерело, близьке до одного з дистриб'юторів. На його думку, досить впливовою фігурою, яка незадоволена лідерством «Протек», міг би бути засновник компанії «Біотек» сенатор Борис Шпігель. (В інтерв'ю журналу Forbes він стверджував, що на час сенаторства передав акції дружині. До речі, він ще є тестем і продюсером співака Миколи Баскова.) «Така версія виглядає правдоподібно», - підтверджує інше джерело.
В цілому ж експерти вважають, що система дло наскрізь корупційна, оскільки одні критерії відбору постачальників носять закритий характер, а інші (наприклад, перелік наданих ліків) постійно переглядаються. Правда, в ФФОМС це заперечують. «94-й закон встановлює досить прозору публічну схему з конкурсною документацією, всі критерії, за якими здійснюється оцінка учасників конкурсу, в обов'язковому порядку повинні міститися в цій документації і публікуватися, інакше конкурс буде визнаний недійсним», - повідомив "Експертові Online» начальник управління інформаційно-аналітичних технологій ФФОМС Володимир Макаров.
«Не дивлячись на те що результати конкурсу і критерії відбору дистриб'юторів публічні - вони є на сайті ФФОМС, ряд критеріїв (а точніше половина) не підлягають перевірці, вони суб'єктивні, - зазначає генеральний директор Drug-Store Monitoring Group (DSM Group) Олександр Кузін. - Наприклад, дистриб'ютору треба вказати кількість аптечних установ, в які йде поставка ліків. І цю цифру нічим не треба підтверджувати. Хто більше вкаже, тому плюс, то ж стосується асортименту ліків ».
До того ж відсутність строгих критеріїв складання списку лікарських засобів для безкоштовного забезпечення і збиткова модель формування бюджету програми ДЛО ( «по головах», а не по хворобах) дають можливість постійної перетасовки входять до нього позицій. У тому числі в корупційних цілях. Дійсно, після того як здорові пільговики перейшли на матеріальну компенсацію, в системі ДЛО залишилися серйозно хворі люди. Але точного списку, скільки людей хворі на які хвороби, не існує. Немає і регламентів. закріплюють певний набір ліків для кожної хвороби. В таких умовах формувати список ліків для дло можна як завгодно. Що і відбувається.