Г.Н. Коровін, А.С. Ісаєв
Горимо лісів Росії
Р Реальний масштаби горимо лісів Росії і розміри спричинених вогнем шкоди до теперішнього часу не встановлені. Регулярні спостереження за лісовими пожежами ведуться лише в зоні активної охорони лісів, що охоплює 2/3 загальної площі лісового фонду. У північних районах Сибіру і Далекого Сходу, що охоплюють 1/3 лісового фонду, активна боротьба з вогнем і облік пожеж практично відсутня. У зоні активної охорони лісів щорічно реєструється від 10 до 30 тисяч лісових пожеж (рис. 1). охоплюють площу від 0,5 до 2,1 млн. га (рис. 2). Число пожеж, що припадають на 1 млн. Га лісового фонду Росії в кілька разів менше, а середня площа однієї пожежі в кілька разів більше, ніж в Європі і Північній Америці. Вказана обставина, а також наявність великих неохоронюваних територій свідчить про порівняно низький рівень протипожежного захисту лісів у нашій країні.
Горимо лісів на охороняється території і в цілому по Росії може оцінюватися непрямим шляхом, через накопичену площа гарей і загиблих насаджень. За даними державного обліку лісів станом на 01.01.93 р вона становить 28,4 млн. Га. На активно територію, що охороняється доводиться при цьому близько 16,0 млн. Га, а на без охорони - 12,4 млн. Га. Таке ж або близьке до нього співвідношення повинно мати місце і для площ лісових пожеж на території, що охороняється і не охороняється території. При щорічній площі лісових пожеж в зоні активної охорони лісів близько 1,2 млн. Га, що охоплюється вогнем площа на охороняється території лісового фонду повинна складати близько 0,8 млн. Га в рік, а в цілому по Росії - близько 2,0 млн. га в рік.
При відсутності інструментальних методів контролю площ пожеж і що існувала тривалий час практиці заниження спричинених вогнем шкоди отримані оцінки горимо лісів слід розглядати як мінімальні. Відомо, що на частку лісових пожеж припадає близько 60% всіх деревостанів, щорічно гинуть від негативного впливу всього комплексу антропогенних і природних чинників. Це означає, що з 28,4 млн. Га гарей і загиблих насаджень в лісовому фонді Росії близько 17 млн. Га повинні складати гару. Їх площа вдвічі перевищує накопичену площа необлесівшіхся вирубок на території лісового фонду Росії, рівну 8,5 млн. Га.
При щорічній площі суцільних рубок від 1,5 до 2,0 млн. Га і однакових темпах лесообразовательних процесів на гарі і вирубках щорічні площі гинуть від вогню деревостанів повинні складати 3,0-4,0 млн. Га. З урахуванням проведених на вирубках лісокультурних робіт і заходів щодо сприяння природному поновленню, а також наявності значних площ гарей в північних районах країни з гіршими умовами лісовідновлення, фактичні темпи лесообразовательних процесів на них можуть бути в 2-3 рази нижче, ніж на вирубках. Навіть в цьому випадку щорічні площі гинуть від вогню деревостанів повинні становити не менше 1,0 млн. Га.
Характерними особливостями просторово-часової структури горимо лісів, що мають принципове значення для організації їх охорони, є різке варіювання числа і площі лісових пожеж по регіонах країни і періодами пожежонебезпечних сезонів. Від 50 до 90% щорічно охоплюється вогнем площі лісів припадає на 3-4 регіону країни з екстремальними погодними умовами. Площа зон надзвичайної горимо, де значна частина пожеж виходить з-під контролю системи охорони і приймає характер стихійного лиха, становить щорічно лише кілька відсотків території лісового фонду. Більш того, до 95% всієї охоплюється вогнем площі припадає на великі лісові пожежі, число яких не перевищує 5% від загальної кількості загорянь в лісах.
Структура і характеристики функціонування систем охорони лісу
Основними компонентами існуючої системи охорони лісів Росії, забезпечують реалізацію заходів з профілактики, виявлення і гасіння лісових пожеж є: спеціалізована служба авіаційної охорони лісів (Авіалесоохрана), лісопожежні підрозділи, персонал і технічні засоби лісгоспів (наземна лісова охорона); персонал і технічні засоби інших підприємств і організацій, які залучаються для боротьби з вогнем в умовах високої і надзвичайної горимо лісів.
Спеціалізована служба авіаційної охорони лісів являє собою мережу з більш ніж 20 регіональних авіабаз і понад 300 авіавідділень з доданими їм повітряними суднами, засобами пожежогасіння, зв'язку і транспорту. Із загальної активно охороняється площі в 760 млн. Га. яку обслуговує авіацією територія охоплює близько 725 млн. га лісів і близько 110 млн. га оленячих пасовищ. При цьому близько 550 млн. Га лісів, розташованих в тайговій зоні з рідкою мережею доріг, віднесені до районів переважного застосування авіаційних сил і засобів пожежогасіння, а решта 175 млн. Га - до районам переважного застосування наземних сил і засобів пожежогасіння з авиапатрулирования.
Наземна охорона лісів найбільший розвиток отримала в регіонах країни з розвиненою інфраструктурою. Вона здійснюється силами і засобами лісгоспів, у складі яких функціонує до 2,6 тис. Пожежно-хімічних станцій і до 2,2 тис. Пожежних спостережних веж. До районів наземної охорони віднесено близько 210 млн. Га, в тому числі до районів наземної охорони без авиапатрулирования лісів - 35 млн. Га.
Домінуючу роль у виявленні і гасінні лісових пожеж в перебігу декількох десятиліть грала авіаційна охорона лісів. Авіацією виявлялося до 70% всіх пожеж, що виникають на всій обслуговується нею території лісового фонду і до 95% пожеж в районах переважного застосування авіаційних сил і засобів пожежогасіння. Із застосуванням авіації ліквідувалося до 45% пожеж, що виникають на всій обслуговується авіацією території, і до 95% пожеж в районах переважного застосування авіаційних сил і засобів пожежогасіння.
Домінуюча роль авіалесоохрани, чисельність якої на порядок нижче чисельності персоналу державної лісової охорони в складі лісгоспів, забезпечувалася її більш високою організованістю і мобільністю, кращої оснащеністю сучасними засобами пожежогасіння, зв'язку і транспорту, а також високою професійною підготовкою льотчиків-спостерігачів, парашутистів і десантників-пожежників . Структура і механізм функціонування авіалесоохрани найбільшою мірою відповідають умовам і специфіці робіт з виявлення та гасіння пожеж в багатолісних регіонах країни, різкого варьированию горимо лісів по території країни і періодами пожежонебезпечних сезонів.
Служби авіаційної та наземної охорони лісів успішно справлялися з вогнем в умовах низької та середньої горимо лісів, але періодично зазнавали провали в умовах високої і надзвичайної горимо. Різке зниження асигнувань, що виділяються на охорону лісів в останні роки, призвело до істотного послаблення лесопожарних служб. Найбільшою мірою це позначилося на авіаційної охорони лісів, що фінансується з коштів федерального бюджету. Чисельність парашутистів і десантників-пожежників за останні 5-6 років знизилася в 2 рази, кількість орендованих повітряних суден - в 1,5 рази, кратність авиапатрулирования і наліт годин - більш ніж в 3 рази.
Наслідком ослаблення авіалесоохрани стало помітне погіршення результатів її роботи та зниження загального рівня протипожежного захисту лісів. Частка виявляються авіацією пожеж на що обслуговується нею території знизилася за останні роки з 70,0 до 40,0%, а частка погашених із застосуванням авіації пожеж - з 45,0 до 19,0%. На обслуговується авіацією території число оперативно (в день виявлення) погашених лісових пожеж знизилася з 48,0 до 36,0%, а число пожеж, ліквідованих на площі до 1 га, - з 58,0 до 46,0%. Служба наземної лісової охорони в силу вкрай слабкою оснащеності засобами пожежогасіння, зв'язку і транспорту виявилася недостатньо підготовленою до збільшеним обсягами робіт по боротьбі з вогнем у багатолісних районах країни. Наслідком цього стало істотно збільшене число виходять з-під контролю лісових пожеж, які приймають характер стихійного лиха.
Шляхи вдосконалення системи охорони лісів
Адаптивність системи охорони до безперервно змінюється пожежну обстановку в кожному регіоні країни повинна забезпечуватися шляхом регулювання режимів роботи лісопожежних служб і кількості що вводяться в дію ресурсів для боротьби з вогнем. Вона може бути досягнута тільки при наявності чіткого районування території лісового фонду за рівнем протипожежного захисту лісів, а також міжрегіональних лесопожарних формувань, призначених для надання допомоги регіональним службам боротьби з вогнем в умовах високої і надзвичайної горимо лісів.
Рівень протипожежної охорони лісів повинен бути диференційований по регіонах країни і лісорослинним зонам з урахуванням цінності насаджень і їх природної пожежної небезпеки, ступеня господарського освоєння території і виконуваних лісами екологічних функцій. Він повинен бути тісно пов'язаний з розмірами асигнувань, що виділяються на охорону лісів, ресурсами і режимами роботи лісопожежних служб.
Ресурси лесопожарних служб кожного регіону повинні забезпечувати успішну боротьбу з вогнем в умовах низької та середньої горимо лісів. При високій і надзвичайної горимо вони повинні нарощуватися за рахунок мобілізації ресурсів місцевих організацій і підприємств, маневрування міжрегіональними лесопожарного формуваннями.
Міжрегіональні лісопожежні формування, оснащені сучасними засобами пожежогасіння та зв'язку, здатні оперативно маневрувати по території лісового фонду, доцільно формувати в складі авіаційної охорони лісів з централізованою системою оперативного управління роботою лесопожарних служб. Взаємодія наземних і авіаційних служб, міжрегіональних лесопожарних формувань та інших ресурсів, що залучаються для боротьби з вогнем в умовах високої і надзвичайної небезпеки має координуватися регіональними диспетчерськими пунктами.
Проявилася в останні роки тенденція зростання числа лісових пожеж свідчить про необхідність посилення профілактичних заходів, які не потребують, як правило, великих фінансових витрат, але знижують ризик виникнення і поширення лісових пожеж. На особливу увагу заслуговують при цьому посилення протипожежної пропаганди з використанням електронних засобів масової інформації та контролю за дотриманням правил пожежної безпеки, а також розширення масштабів проведення контрольованих випалювання рослинності з метою зменшення запасів лісових горючих матеріалів.