Головна | Про нас | Зворотній зв'язок
Угруповання методів економічної оцінки природних ресурсів представлена в таблиці 1.1.1.
Методи економічної оцінки природних ресурсів
Оцінка природних ресурсів визначається за величиною витрат на їх видобуток, освоєння або використання
Економічну оцінку (вартість) мають лише ті природні ресурси, які приносять дохід. Вартість ресурсу визначається грошовим вираженням первинної продукції, одержуваної від експлуатації природного ресурсу, або різницею між отриманим доходом і поточними витратами
При визначенні вартості природного ресурсу з'єднуються витрати на його освоєння і дохід від його використання
Використання будь-якого природного ресурсу має на увазі його відновлення. Вартість природного ресурсу визначається як сукупність витрат, необхідних для відтворення (або компенсації втрат) ресурсу на певний період
Розмір платежів за користування природними ресурсами повинен відповідати потребам фінансового забезпечення діяльності спеціалізованих федеральних служб здійснюють в даний час монопольне розпорядження управління природними ресурсами
Економічна оцінка природних ресурсів означає, по-перше, процедуру визначення грошової цінності конкретного природного ресурсу; по-друге, що отримується в результаті цієї процедури показник цінності природного ресурсу. Економічна оцінка природних ресурсів, як показник, являє собою грошовий вираз економічного ефекту, принесеного раціональним (з економічної та екологічної точок зору) використанням оцінюваного ресурсу. Разом з тим цей показник характеризує і розміри грошового збитку, що наноситься суспільству і природі втратою, забрудненням або виведенням з ладу даного природного ресурсу. Головна мета економічної оцінки природних ресурсів - визначити якомога повніше грошове вираження різноманітних позитивних ефектів, одержуваних від раціонального використання природних ресурсів, і уникнути при цьому невиправданих втрат ресурсів.
Від кількості природних ресурсів залежить не тільки величина багатства держави, а й його економічна, а також політична незалежність від інших держав (наприклад, залежність імпортерів газу від експортерів). Найбільш ресурсозабезпечення держава при правильному підході до розпорядження своїми ресурсами може стати наддержавою, але якщо буде ставитися до їх розпорядженням халатно, може навпаки стати залежним від їх експорту. Отже, держава повинна прагнути максимізувати ефективність використання своїх природних ресурсів, отримати натомість природних ресурсів від господарюючих суб'єктів якомога більше матеріальної вигоди і мінімізувати збиток, який наноситься при цьому джерелу природних ресурсів, тобто природі. Дані передумови є підставою для оподаткування природних ресурсів. Оподаткування являє собою з одного боку витрати підприємця, які він прагне покрити за рахунок більш ефективного використання одиниці природного ресурсу, відданої йому в розпорядження державою, з іншого боку - джерело поповнення бюджету держави, що є відшкодуванням державі втрат, пов'язаних з передачею природних ресурсів.
Оподаткування природних ресурсів являє собою систему справляння податків і податкових платежів, обкладається діяльність господарюючих суб'єктів, безпосередньо пов'язану з природними ресурсами, а саме з їх отриманням і використанням.
Податки на природні ресурси покликані підвищити ефективність діяльності підприємців, безпосередньо пов'язаних з природними ресурсами, відшкодувати державі її витрати при веденні підприємницької діяльності економічними суб'єктами, поповнити скарбницю держави, регулювати економічний розвиток держави або окремих галузей його економічної системи, а також перерозподілити дохід господарюючих суб'єктів. Поставлені перед податком мети виконуються за допомогою функцій, які виконуються податком.
Система податкових платежів за природні ресурси, з одного боку, виступає важливим джерелом формування доходної бази державного бюджету та економічної безпеки країни, з іншого боку, є фінансовим інструментом державного регулювання природокористування.
При розгляді економічного змісту системи податкових платежів за природні ресурси можна виділити три основних найбільш характерних для неї відмітних ознаки, які дозволяють виділити її в особливу групу податкових відносин [17, с.156]. Відмінні ознаки податкових платежів за природні ресурси представлені на малюнку 1.1.1.
Рис.1.1.1. Ознаки податкових платежів за природні ресурси
. Інші методи оцінки природних ресурсів.
Професор П.Ф. Лойко виділяє два основних види оцінки природних ресурсів: кадастрова, використовувана в цілях оподаткування і ринкова.
Кадастрова оцінка природних ресурсів здійснюється, як правило, спеціальної державною структурою, за єдиною методикою на всій території країни, регіону, в цілях оподаткування.
Ринкова оцінка природних ресурсів здійснюється ліцензованими оцінювачами по кожному об'єкту для комерційних цілей.
Іншої точки зору дотримуються В.В.Арбузов, Д.П.Грузін, В.І.Сімакін, виділяючи три методи оцінки природних ресурсів. При витратному методевелічіна економічної оцінки природних ресурсів пов'язується з витратами на їх освоєння. В даний час поширення серед фахівців отримує рентний метод, прихильники якого пов'язують ставки плати і величину економічної оцінки з ефектом від експлуатації природних ресурсів. Диференціальна рента є мірилом вкладу даного ресурсу в ефективність суспільного виробництва і використовується в якості бази для оцінки природних багатств. Плату за природні ресурси на принципах диференціальної ренти можна розрахувати двома способами: по-перше, як додатковий дохід від використання природного ресурсу підвищеної продуктивності, по-друге, на основі витрат заміщення цього ресурсу. Змішаний подходпредполагает облік не тільки витрат на освоєння, але і народногосподарського ефекту від експлуатації природних ресурсів. У вартісну оцінку природних ресурсів входять витрати по розвідці і видобутку, диференційний дохід, витрати по відновленню природних ресурсів, а також витрати по створенню замінників для не відтворювальних ресурсів.
Різні методи оцінки природних ресурсів представлені на малюнку 1.3.1.