Міжнародні договори рф, припинення і призупинення міжнародного договору

Припинення міжнародного договору означає, що він втратив свою обов'язкову силу у відносинах між його учасниками і перестав породжувати для них права і обов'язки.

Однак придбані за договором права, зобов'язання або юридичне становище його учасників, що виникло в результаті виконання договору, зберігаються і після його припинення, якщо, звичайно, ці права або положення не були скасовані згодом іншими договорами або нової імперативної норми міжнародного права (jus cogens).

Виконання договору також є підставою його припинення.

Наступний договір може скасувати попередній, якщо вони укладені з одного й того ж питання, а також в тому випадку, коли обидва договори несумісні один з одним, або учасники мають намір регулювати свої відносини цим наступним договором.

Якщо відбулося істотне порушення двостороннього договору одним з його учасників, інший учасник має право припинити або призупинити дію цього договору. Істотне порушення багатостороннього договору одним з його учасників дає право іншим учасникам призупинити дію договору у відносинах з державою, яка порушила договір, або з усіма учасниками.

Держава може також припинити дію договору, якщо відбулася корінна зміна обставин (клаузула rebus sic stantibus). На корінні зміни обставин можна посилатися, коли наявність таких обставин становила істотну підставу угоди учасників і коли зміна обставин докорінно змінює сферу дії зобов'язань. Однак клаузула про незмінність обставин не може застосовуватися щодо договорів, що встановлюють кордон, а також у випадках, коли докорінну зміну обставин сталося в результаті порушення своїх зобов'язань державою, яке посилається на цю клаузулу.

Питання про час, умови і порядок припинення договору вирішується самими сторонами і фіксується в договорі.

Термінові договори припиняють свою дію після закінчення зазначеного в них терміну. Договір може бути припинений також: а) у зв'язку з виконанням зобов'язань; б) за згодою всіх договірних держав (скасування); в) у зв'язку з укладенням нового договору з тих самих питань і між тими ж державами (заміна). Припинення договору можливо за допомогою денонсації та анулювання.

Якщо таке припинення стосується будь - якого учасника багатостороннього договору, то говорять про його вихід з договору. У відносинах між іншими учасниками договір залишається в силі. Однак в деяких багатосторонніх договорах передбачено мінімум їх учасників, відсутність якого призводить до повного припинення договору. Наприклад, в Конвенції про боротьбу з геноцидом 1948 року цей мінімум становить 16 держав (ст. XV). Всі способи припинення міжнародних договорів можна розділити на вольові (розірвання) і автоматичні.

До вольовим відносяться скасування, денонсація, новація н анулювання.

Денонсація- це відмова держави від договору з попереднім попередженням інших учасників, коли така відмова, його порядок і умови прямо передбачені договором. Під денонсацією розуміється припинення державою дії договору на передбачених в ньому умовах. Таким чином, в основі денонсацію теж лежить угода сторін договору.

Іноді право держав на денонсацію обмежується. За Женевських конвенцій про захист жертв війни 1949 р денонсація під час війни не буде мати сили до замирення або до тих пір, поки не будуть закінчені операції зі звільнення та репатріації осіб, що користуються заступництвом конвенцій.

Міжнародний договір може припинитися внаслідок укладення його учасниками нового договору по тому самому питанню з - за перегляду або ревізії колишнього договору (новація). Перегляд повинен здійснюватися відповідно до процедури, встановленої в договорі, яка зазвичай передбачає термін можливого перегляду, число держав, необхідне для перегляду, і т.д. Ця процедура повинна строго дотримуватися.

Два або кілька учасників багатостороннього договору можуть укласти між собою угоду про зміну окремих положень договору в своїх взаєминах, якщо це не суперечить його цілям і принципам і не позначається на правах і законних інтересах інших учасників даного договору, який зберігає свою силу.

Аннулірованіе- це відмова держави від договору, коли є до того достатні, суворо визначені нормами міжнародного права заснування. Анулювання, як і денонсація, являє собою односторонню відмову від договору. При реалізації права на денонсацію договору держава, за рідкісним винятком, не повинно пояснювати причини виходу з договору. Оскільки обставини, на які держава може посилатися, як на підстави для анулювання договору, заздалегідь узгоджені і закріплені нормами міжнародного права, держава при виході за допомогою анулювання має вказати ці обставини (причини).

Віденською конвенцією про право міжнародних договорів передбачені наступні обставини - підстави анулювання договору: 1) істотне порушення договору іншими учасниками; 2) неможливість виконання договору (знищення його об'єкта); 3) докорінна зміна обставин.

Анульований при наявності зазначених "надзвичайних" обставин може бути будь-який договір, в тому числі той, в якому встановлено інші (нормальні) умови його припинення (виконання зобов'язань, закінчення строку, денонсація і т.д.). Конкретні договори на відміну від денонсації не встановлюють порядок анулювання, якщо навіть можливість анулювання договорів допускається.

Процедура припинення договору у зв'язку з істотною його порушенням передбачена в Віденської конвенції про право міжнародних договорів. Потерпіла від порушення держава зобов'язана повідомити державу - порушника про свій намір припинити договір. Якщо протягом трьох місяців не буде висловлено заперечень, то двосторонній договір припиняється (ст. 65). Якщо надійде заперечення з боку інших держав, то учасники договору повинні добиватися врегулювання за допомогою засобів, призначених для мирного вирішення спорів (переговори, добрі послуги, посередництво та ін.). Багатосторонній договір припиняє свою дію, якщо істотне порушення одним державою докорінно змінює становище інших (ст. 60). Це відноситься до договорів, які за самою своєю природою залежать від одночасного їх виконання усіма договірними сторонами. В інших випадках міжнародний договір не припиняється, а лише призупиняє свою дію у відносинах між державою, істотно його порушили, і потерпілим державою.

Виникнення війни призводить до припинення більшості двосторонніх договорів між воюючими. Багатосторонні договори, як правило, припиняються. Продовжують діяти договори (багатосторонні і двосторонні), укладені спеціально на випадок війни, наприклад, конвенції про режим військовополонених, поранених і хворих, захист цивільного населення. Деякі з припинених або призупинених війною договорів після війни можуть відновлювати свою дію автоматично або відновлюватися угодою сторін в мирних договорах або спеціально.

Що стосується розриву дипломатичних і консульських відносин між учасниками договору, то він не впливає на правові відносини, встановлені цим договором, за винятком випадків, коли наявність дипломатичних або консульських відносин потрібна для його виконання.

Територіальні зміни впливають на дію міжнародних договорів відповідно до правил правонаступництва та рухливості договірних кордонів

Призупинення означає тимчасова перерва в дію і застосування міжнародного договору. У цей період його учасники звільняються у відносинах між собою від зобов'язання виконувати договір. В іншому призупинення не впливає на правові взаємовідносини учасників, визначені договором. Зокрема, в період призупинення договору вони повинні утримуватися від дій, які могли б перешкодити відновленню дії договору.

Зустрічаються, хоча і рідко, так звані "забуті" або "згаслі" договори. Формально вони не припинені, а фактично давно не застосовуються. Однак не виключено, що будь-яка сторона в будь-який момент може "згадати" про них і знову застосовувати. Так сталося, наприклад, з англо - португальським Договором про торговельно - політичний союз 1353 Ув'язнений на 50 років, він після їх закінчення неодноразово продовжувався на невизначений термін. Формально цей Договір ніколи не був розірваний. Під час Другої світової війни, тобто майже через 600 років, Англія, посилаючись на нього, отримала право на проведення військово - морських та повітряних операцій на португальських Азорських островах. Є й інші приклади такого ж роду. У 1953 р Міжнародний Суд ООН, розглядаючи англо - французький суперечка про приналежність деяких островів в протоці Ла - Маншу, посилався на договори, укладені між Англією і Францією в 1259, 1360 і 1420 роках!

Міжнародне право не знає давності погашення договорів. При сумніві в дії міжнародного договору питання в кожному окремому випадку має вирішуватися угодою сторін або їх правонаступників.

Схожі статті