Однак для введення в дію нового ПБО з обліку основних засобів потрібно не тільки його змістовна доопрацювання. Як точно зазначив в інтерв'ю органу ФНС Росії начальник відділу методології бухгалтерського обліку та звітності Мінфіну Росії І.Р. Сухарєв, робота над ПБО з обліку основних засобів ускладнюється через податок на майно організацій, коли проект стандарту буде готовий, потрібно буде оцінити його вплив на оподаткування.
Найбільш очевидна і тому головна проблема полягає в тому, що згідно з МСФЗ (IAS) 16 "Основні засоби", відтвореним в проекті нового ПБО з обліку основних засобів, у вартість основних засобів включається набагато більше витрат, ніж в чинному ПБО 6/01 "Облік Основних коштів". А в умовах, коли податкова база з податку на майно визначається за даними бухгалтерського обліку про вартість основних засобів (п. 1 ст. 374 НК РФ), беззастережне застосування нових норм призведе до значного зростання сум зазначеного податку, що підлягає сплаті до бюджету господарюючими суб'єктами. Жодним із варіантів обговорювався "податкового маневру", запропонованих Мінфіном Росії і в цілому, як видається, прийнятих Урядом РФ, така підстава збільшення податкового навантаження не передбачалося.
А тепер, щоб не бути голослівними, кілька прикладів. Згідно з проектом ПБО з обліку основних засобів до первісної вартості основних засобів включаються розрахункова оцінка витрат на демонтаж і ліквідацію об'єкта основних засобів і відновлення навколишнього середовища на якій він розташований, у відношенні яких організація бере на себе обов'язок в результаті придбання і використання об'єкта і визнає в обліку відповідне оцінне зобов'язання (пп. "в" п. 14, п. 18). Особливо великі такі прогнозовані витрати у видобувних компаній. І, незважаючи на те що фактично нести їх доведеться через багато років, платити нехай і з теперішньою вартістю податок на майно, можливо, треба буде з моменту, коли проект ПБО перестане бути проектом.
А конкретно-історичний підхід до змісту термінології - обов'язкова умова її точного, автентичного, як сказали б юристи, тлумачення.
Ще більше можливостей для зменшення платежів з податку на майно містить проект ПБО з обліку оренди. Так, об'єкт лізингу враховується на балансі лізингоодержувача, що є в цьому випадку платником податку на майно по даному об'єкту, по вартості лізингових платежів. Відповідно до нових правил, в разі якщо договором лізингу передбачено перехід права власності на предмет лізингу до лізингоодержувача, об'єкт враховується на балансі лізингоодержувача в якості основних засобів за ціною, яку лізингоодержувач сплатив би при купівлі даного об'єкта в момент його фактичного отримання в користування (п . п. 13, 21 - 23 проекту). А це завжди буде менша величина, ніж сума лізингових платежів, що включає відшкодування витрат лізингоодержувача, які той несе протягом терміну дії договору лізингу. Різниця між сумою лізингових платежів і вартістю основних засобів, що є предметом лізингу, буде враховуватися орендарем як витрати на відсотки, тобто не збільшуючи вартість основних засобів.
Але є в такому способі обліку і "ложка дьогтю". Сьогодні податок на майно при оренді сплачується (орендодавцем) із залишковою вартістю переданих в оренду основних засобів. За новими правилами, єдиним і для лізингу, і для оренди, при оренді з переходом права власності податок на майно буде сплачуватися (орендарем) з продажної (покупної) вартості отриманих в користування основних засобів. І хоча визначатися ця вартість буде по "спотової" ціною угоди, тобто ціною без урахування відстрочки оплати, все одно вона буде (повинна бути по економічній логіці) вище, ніж балансова вартість цього об'єкта в орендодавця.
Орендодавець списує переданий в оренду об'єкт основних засобів з обліку і тут же приймає до обліку "залишковий актив в оренду" (п. 33 проекту). Навіть якщо цей актив буде враховуватися на рахунку 01 "Основні засоби" (що поки не очевидно), тобто залишиться об'єктом податку на майно, то все одно його вартість (база з податку на майно) в загальному або в багатьох випадках зменшиться в порівнянні з залишкової на момент передачі в оренду, тому що вартість залишкового активу в оренду - це його передбачувана вартість після закінчення терміну оренди до моменту його повернення орендодавцю (п. 35 проекту). І якщо орендарем не будуть робитися невіддільні поліпшення орендованого майна, то вартість залишкового активу в оренду буде менше залишкової вартості основних засобів на момент передачі в оренду як мінімум на суму амортизаційних відрахувань, які могли б бути нараховані орендодавцем за період оренди.
Але в цілому з урахуванням частоти і сум операцій, що ведуть, з одного боку, до збільшення податку на майно, а з іншого - до його зменшення, підсумкове сальдо буде явно не на користь платників податків - сукупне податкове навантаження на бізнес з податку на майно зросте. І, можливо, помітно.
У цій ситуації події можуть піти за трьома сценаріями. Перший (найменш ймовірний) - прийняття нового ПБО з обліку основних засобів відкладається до моменту заміни податку на майно податком на нерухомість. Негативні наслідки цього для розвитку російського бухгалтерського обліку безсумнівні: головний, найбільш масовий і істотний за вартістю актив продовжує враховуватися не за МСФЗ.
Це різко ускладнить ведення обліку, "роздвоївши" бухгалтерський облік основних засобів на облік для цілей власне бухгалтерського обліку і звітності та на облік для цілей податку на майно. Зрозуміло також, що це суперечить відомим установкам і вживаються відповідно до них зменшенням відмінності між бухгалтерським обліком та обліком для цілей оподаткування.
Третій - найбільш ймовірний, але і найменш сприятливий для бізнесу сценарій - нове ПБО з обліку основних засобів приймається, як тільки воно буде готове, при цьому ніяких змін в Податковий кодекс не вносяться, внаслідок чого збільшуються платежі з податку на майно. Але у бізнес-спільноти ще є час цьому перешкодити.