Нещасний випадок на виробництві: алгоритм дій
ХТО Є ОСОБОЮ, ЗАСТРАХОВАНИМ ВІД НЕЩАСНОГО ВИПАДКУ НА ВИРОБНИЦТВІ
Застрахованими від нещасного випадку на виробництві є:
- фізичні особи, які виконують роботу на підставі трудового договору, укладеного зі страхувальником, тобто роботодавцем;
- фізичні особи, які виконують роботу на підставі цивільно-правового договору, якщо цей обов'язок роботодавця прописана в зазначеному договорі.
При цьому не має значення громадянство працівника: дія Федерального закону №125-ФЗ поширюється на громадян РФ, іноземних громадян та осіб без громадянства, якщо інше не передбачено федеральними законами або міжнародними договорами РФ.
Як встановлено ст. 227 ТК РФ, до осіб, які беруть участь у виробничій діяльності роботодавця, крім працівників, які виконують обов'язки за трудовим договором, відносяться, зокрема:
- працівники та інші особи, які отримують освіту відповідно до учнівським договором;
- навчаються, проходять виробничу практику.
ЩО Є НЕЩАСНИХ ВИПАДКОМ НА ВИРОБНИЦТВІ?
Право застрахованих осіб на забезпечення по страхуванню відповідно до Федерального закону №125-ФЗ виникає з дня настання страхового випадку.
- на громадян - від 300 до 500 руб .;
- на посадових осіб - від 500 до 1000 руб .;
- на юридичних осіб - від 5000 до 10 000 руб.
Крім цього, згідно зі ст. 5.27 КоАП РФ порушення законодавства про працю та про охорону праці тягне за собою накладення адміністративного штрафу:
- на посадових осіб - від 1000 до 5000 руб .;
- на індивідуальних підприємців - від 1000 до 5000 руб. (Або адміністративне призупинення діяльності на строк до 90 діб);
- на юридичних осіб - від 30 000 до 50 000 руб. (Або адміністративне призупинення діяльності на строк до 90 діб).
Розслідуванню в установленому порядку як нещасні випадки підлягають події, в результаті яких постраждали були отримані:
- тілесні ушкодження (травми), в тому числі нанесення іншою особою;
- тепловий удар, опік, обмороження, утоплення;
- ураження електричним струмом, блискавкою, випромінюванням;
- укуси та інші тілесні ушкодження, завдані тваринами і комахами;
- ушкодження внаслідок вибухів, аварій, руйнування будівель, споруд і конструкцій, стихійних лих та інших надзвичайних обставин, інші ушкодження здоров'я, зумовлені впливом зовнішніх чинників.
Наведені події можуть бути нещасними випадками на виробництві, якщо вони сталися з працівником (ст. 227 ТК РФ):
- протягом робочого часу на території роботодавця або в іншому місці виконання роботи, в тому числі під час встановлених перерв, а також протягом часу, необхідного для приведення в порядок знарядь виробництва і одягу, виконання інших передбачених правилами внутрішнього трудового розпорядку дій перед початком і після закінчення роботи, або при виконанні роботи за межами встановленої для працівника тривалості робочого часу, у вихідні, святкові та неробочі дні;
- під час прямування до місця виконання роботи або з роботи на транспортному засобі, наданому роботодавцем (його представником), або на особистому транспортному засобі в разі використання особистого транспортного засобу в виробничих (службових) цілях за розпорядженням роботодавця (його представника) або за згодою сторін трудового договору ;
- під час прямування до місця службового відрядження і назад, під час службових поїздок на громадському або службовому транспорті, а також при перевезенні за розпорядженням роботодавця (його представника) до місця виконання роботи (доручення) і назад, в тому числі пішки;
- при здійсненні інших правомірних дій, обумовлених трудовими відносинами з роботодавцем або здійснюються в його інтересах, в тому числі дій, спрямованих на запобігання катастрофи, аварії або нещасного випадку.
Таким чином, щоб кваліфікувати подію як нещасний випадок на виробництві, необхідно в кожному конкретному випадку досліджувати наступні юридично значимі обставини:
Події, які кваліфікуються як нещасні випадки, не пов'язані з виробництвом, вказані в ст. 229.2 ТК РФ:
- смерть внаслідок загального захворювання або самогубства, підтверджена в установленому порядку відповідно медичною організацією, органами слідства або судом;
- смерть або пошкодження здоров'я, єдиною причиною яких стало, за висновком медичної організації, алкогольне, наркотичне чи інше токсичне сп'яніння (отруєння) потерпілого, не пов'язане з порушеннями технологічного процесу, в якому використовуються технічні спирти, ароматичні, наркотичні та інші токсичні речовини;
- нещасний випадок, що стався при здійсненні постраждалим дій (бездіяльності), кваліфікованих правоохоронними органами як кримінально каране діяння.
Відзначимо, що питання про встановлення причинно-наслідкового зв'язку між отриманням каліцтва або іншим ушкодженням здоров'я або захворюванням і вживанням алкоголю (наркотичних, психотропних та інших речовин) повинен вивчатися виходячи з конкретних обставин кожної справи та наявних у ній доказів.
ЩО ПОВИНЕН РОБИТИ РОБОТОДАВЕЦЬ ПРИ НЕЩАСНИЙ ВИПАДОК?
Працівники організації зобов'язані негайно повідомляти свого безпосереднього або вищестоящого керівника про кожен нещасний випадок, або про погіршення стану свого здоров'я у зв'язку з проявами ознак гострого захворювання (отруєння) при здійсненні дій, обумовлених трудовими відносинами з роботодавцем.
Обов'язки роботодавця у разі настання нещасного випадку прописані в ст. 228 ТК РФ. Він повинен:
ПОВІДОМЛЕННЯ ВІДПОВІДНИХ ОРГАНІВ
Повідомлення відповідних органів. Після надання потерпілому медичної допомоги роботодавець, у якого стався нещасний випадок, повинен повідомити про це відповідні органи.
Згідно ст. 228.1 ТК РФ при груповий нещасний випадок (дві особи і більше), важкий нещасний випадок або нещасний випадок із смертельним наслідком роботодавець (його представник) протягом доби зобов'язаний надіслати повідомлення за встановленою формою:
- до відповідної державної інспекції праці (ДІП);
- в прокуратуру за місцем події;
- в орган виконавчої влади суб'єкта РФ і (або) орган місцевого самоврядування за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи як індивідуального підприємця;
- роботодавцю, який направив працівника, з яким стався нещасний випадок, якщо потерпілий знаходиться у відрядженні;
- в територіальний орган федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності, якщо нещасний випадок стався в організації або на об'єкті, підконтрольних цьому органу;
- в виконавчий орган страховика - ФСС (за місцем реєстрації роботодавця як страхувальника).
ФОРМУВАННЯ КОМІСІЇ ДЛЯ РОЗСЛІДУВАННЯ НЕЩАСНОГО ВИПАДКУ НА ВИРОБНИЦТВІ
Для розслідування нещасного випадку роботодавець (його представник) повинен негайно створити комісію в складі не менше трьох осіб. До складу комісії включаються спеціаліст з охорони праці або особа, призначена відповідальною за організацію роботи з охорони праці наказом (розпорядженням) роботодавця, представники роботодавця, представники профспілкової організації. Склад комісії затверджується наказом (розпорядженням) роботодавця. Особи, на яких безпосередньо покладено забезпечення дотримання вимог охорони праці на ділянці (об'єкті), де стався нещасний випадок, до складу комісії не включаються.
За загальним правилом комісію очолює роботодавець (його представник), а в окремих випадках - посадова особа відповідного федерального органу виконавчої влади, який здійснює державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності.
При розслідуванні тяжких нещасних випадків на виробництві до складу комісії також включаються інспектор ГИТ, представники органу виконавчої влади суб'єкта РФ або органу місцевого самоврядування (за згодою), представник територіального об'єднання організацій профспілок, територіального органу ФСС. Комісію в цьому випадку очолює, як правило, посадова особа ГИТ.
Нещасні випадки, що сталися на території організації з працівниками сторонніх організацій та іншими особами при виконанні ними трудових обов'язків або завдання направив їх роботодавця, розслідуються комісією, що формується і очолюваної цим роботодавцем. При необхідності до складу комісії можуть включатися представники організації, за якої дана територія закріплена на правах володіння або оренди.
Нещасні випадки, що сталися з працівниками та іншими особами, які виконували роботу за завданням роботодавця на відведеній у встановленому порядку земельній ділянці сторонньої організації, розслідуються комісією, що формується і очолюваної роботодавцем, який виконує роботу, з обов'язковою участю представника організації, на території якої проводилася ця робота.
У разі, якщо працівник працює за сумісництвом, з письмової згоди працівника може бути поінформований про результати розслідування роботодавець за місцем основної роботи потерпілого.
Якщо нещасний випадок стався в результаті катастрофи, аварії чи ДТП, розслідування проводиться комісією, утвореною і очолюваної роботодавцем (його представником), з обов'язковим використанням матеріалів розслідування катастрофи, аварії чи ДТП, проведеного відповідним органами.
Розслідування нещасного випадку проводиться за рахунок коштів роботодавця.
Зверніть увагу! Кожен потерпілий, а також його законний представник або інше довірена особа мають право на особисту участь в розслідуванні нещасного випадку, що стався з потерпілим, в тому числі на ознайомлення з матеріалами розслідування.
ТЕРМІНИ РОЗСЛІДУВАННЯ НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ
- 3 днями - якщо один або кілька постраждалих отримали легкі ушкодження здоров'я;
- 15 днями - якщо один або кілька постраждалих отримали важкі ушкодження здоров'я або стався нещасний випадок зі смертельним наслідком.
Терміни розслідування нещасних випадків обчислюються в календарних днях, починаючи з дня видання роботодавцем наказу про утворення комісії з розслідування нещасного випадку. Нещасний випадок, про який не було своєчасно повідомлено роботодавцю або в результаті якого непрацездатність у потерпілого настала не відразу, розслідується в установленому порядку за заявою потерпілого або його довіреної особи протягом 1 місяця з дня надходження такої заяви. Терміни можуть бути продовжені головою комісії, але не більше ніж на 15 днів для проведення додаткової перевірки і отримання висновків. У виняткових випадках рішення про продовження терміну розслідування нещасного випадку приймається за погодженням з організаціями, які проводять експертизу, органами дізнання, слідства, суду.
Документальне оформлення НЕЩАСНОГО ВИПАДКУ
Приблизний перелік документів, які формуються в ході розслідування нещасного випадку, встановлений в ст. 229 ТК РФ. Конкретний обсяг матеріалів розслідування визначається головою комісії в залежності від характеру і обставин кожного конкретного випадку. Комісія приймає до розгляду тільки оригінали документів, з яких знімаються завірені копії або робляться виписки. Комісія, встановивши обставини і причини нещасного випадку, повинна відповісти на питання, кваліфікується даний нещасний випадок як нещасний випадок на виробництві або як нещасний випадок, не пов'язаний з виробництвом. При нещасному випадку з відрядженим працівником вирішується питання про те, яким роботодавцем здійснюється його облік. По кожному нещасному випадку, кваліфікованому як нещасний випадок на виробництві та спричинило за собою необхідність переведення потерпілого відповідно до медичного висновку на іншу роботу, втрату ним працездатності на термін не менше дня або смерть потерпілого, оформляється акт у двох примірниках. При груповому нещасному випадку акт складається на кожного потерпілого окремо. Додатковий екземпляр складають для ФСС. Після завершення розслідування акт про нещасний випадок на виробництві підписується всіма особами, які проводили розслідування, затверджується роботодавцем і завіряється печаткою.
Після закінчення періоду тимчасової непрацездатності потерпілого роботодавець зобов'язаний направити в ГИТ, а в необхідних випадках - до відповідного органу виконавчої влади повідомлення про наслідки нещасного випадку на виробництві та заходи, яких було вжито для попередження нещасних випадків на виробництві. Якщо нещасний випадок кваліфікований як не пов'язані з виробництвом, комісія складає акт у двох примірниках, які підписуються всіма особами, які проводили розслідування. Кожен оформлений в установленому порядку нещасний випадок на виробництві реєструється роботодавцем в журналі реєстрації нещасних випадків на виробництві. На закінчення важливо відзначити, що при настанні нещасного випадку на виробництві роботодавець зобов'язаний надати допомогу потерпілому працівникові і провести розслідування даної події. Для відповіді на питання, чи є даний випадок страховим, створюється комісія. Чинним законодавством передбачено також повідомлення відповідних органів про настання нещасного випадку у встановлені терміни.
Джерело: за матеріалами журналу "Аптека: бухгалтерський облік та оподаткування"