Нормативне та індивідуальне правове регулювання аспекти взаємодії - теорія держави і

Правове регулювання за "обсягом" суспільних відносин, на які воно поширюється ділиться на наступні види:

- нормативне (загальне) - це впорядкування поведінки людей за допомогою нормативно-правових актів, розрахованих на їх багаторазове використання при наявності передбачених ними обставин. Тобто обсяг суспільних відносин, на які поширюється нормативне правове регулювання, є кількісно невизначеним;

- індивідуальне регулювання - це упорядкування поведінки людей за допомогою правозастосовних актів, т. е. індивідуальних рішень, розрахованих на одну конкретну життєву ситуацію, одну особу (наприклад, наказ ректора університету про призначення підвищеної стипендії певному курсанту).

Взаємозв'язок нормативного та індивідуального регулювання проявляється в тому, що перше покликане забезпечити єдиний порядок і стабільність регулювання; а другий направлено на облік конкретної обстановки, своєрідність певної юридичної ситуації. Деякі індивідуальні акти, що не підлягають багаторазовому застосуванню, виконуються або тривалий час (як у випадку призначення підвищеної стипендії певному курсанту), або одноразово (наприклад, притягнення до кримінальної відповідальності певної особи).

Проблема взаємодії нормативного та індивідуального правового регулювання є однією з найбільш актуальних і практично значущих в теорії правового регулювання. Нормативне та індивідуальне правове регулювання як два види правового регулювання не слід протиставляти один одному. Тільки при їх взаємодії і взаємозв'язку забезпечується ефективний вплив права на суспільні відносини.

Нормативне та індивідуальне правове регулювання - це два види і одночасно два рівня правового регулювання. Перехід від нормативного до індивідуального правового регулювання незалежно від форми відбувається в рамках масштабного процесу, що називається "індивідуалізація в праві".

В аспекті індивідуального правового регулювання найбільший інтерес представляє така форма індивідуалізації як конкретизація в праві. Конкретизація права - це одна з форм конкретизації в цілому, що об'єктивно зумовлена, спрямована на підвищення точності і визначеності правового регулювання закономірну діяльність державних та інших уповноважених органів з перекладу абстрактного змісту юридичних норм на конкретний рівень, результати якої фіксуються в правових актах1.

Якщо результати конкретизації закріплені в нормативно-правовому акті, то мова йде про правотворчу конкретизацію (наприклад, Глава 2 Конституції конкретизує положення ст. З Конституції України, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави), а коли результати конкретизації закріплені в індивідуальному правовому акті, в наявності Індивідуальне правове регулювання (наприклад, громадянин, який має власність, має право нею розпоряджатися, оформивши заповіт або уклавши договір купівлі-п одажу, або іншим дозволеним законом способом. Наявність такого права - невід'ємний елемент її правосуб'єктності. Однак лише після реалізації цього права шляхом вчинення односторонньої угоди або укладення договору можна говорити про індивідуальне правове регулювання).

Створення необхідних умов для втілення норми права в конкретні акти поведінки:

- виникнення ситуації, яка підпадає під дію цієї норми права;

- необхідний суб'єктний склад;

- наявність юридичного факту (або фактичного складу), з яким пов'язано виникнення цих правовідносин;

- дотримання необхідної процедури (якщо така встановлена).

При наявності названих умов виникають конкретні правовідносини, а правове регулювання з рівня нормативного регулювання переходить на рівень індивідуального правового регулювання.

При правозастосовчої конкретизації відбувається переклад нормативного припису в індивідуальний. Як зазначає С.Л. ВІЛЬХОВСЬКЕ, індивідуальне регулювання, здійснюване в процесі застосування права, вирішує в основному завдання конкретізації1.

Правозастосовчу конкретизацію називають також простою формою конкретизації. Крім того, цю форму пропонують називати "індивідуальна конкретизація", що здійснюється за допомогою правозастосовчої діяльності.

Доречно підкреслити, що "конкретизація" і "тлумачення норм права" не є тотожними поняттями. Конкретизація права може проходити в різних формах, в тому числі і в процесі тлумачення права. У той же час тлумачення права як інтерпретаційні діяльність може здійснюватися і без конкретизації змісту норми права (наприклад, при буквальному тлумаченні).

Суть тлумачення норм права полягає в тому, що в ході цього процесу загальні і абстрактні норми поведінки переводяться на мову більш конкретних висловлювань, які не викликають сумніву щодо віднесення норми, тлумачиться саме до даної ситуації, що підлягає юридичному разрешенію.3 Важливо відзначити, що це одна з форм взаємодії нормативного та індивідуального правового регулювання, спосіб переходу від нормативного правового регулювання до індивідуального.

Схожі статті