Відкати - погляд на проблему фахівця з економічної безпеки
Відкат - явище в російській діловій практиці унікальне. З одного боку - це такий секрет Полішинеля. Про відкатах все знають, багато їх дають і беруть і взагалі сприймають, як щось звичне і буденне. З іншого боку, в цілому, ставлення в суспільстві до відкатів, скоріше, негативний. При цьому, на відміну від, скажімо, питань протидії рейдерам або неправомірним діям перевіряючих органів, яким присвячені величезні пласти інформації у фаховій літературі та інтернеті, про конкретні методи боротьби з відкатами інформація дуже скупа, можна сказати, вона практично відсутня. Питання це як би сором'язливо замовчується і не без підстав, треба сказати.
У науковій літературі, зарубіжної та вітчизняної, відкатні схеми в бізнесі зізнаються. У дослідженнях, присвячених науці ризиків, декана факультету «Аналіз ризиків і економічна безпека» Фінансового університету при уряді Російської Федерації д.ю.н. професора В.І. Авдійского і завідувача однойменної кафедри д.е.н. професора В.М. Безгрошових питань відкатних схем в бізнесі присвячені цілі розділи. У будь-якій країні відкат вважається надзвичайно серйозним кримінальним злочином, і наша країна тут не виняток. Однак статистика правоохоронних органів і правозастосовна практика показує, що, незважаючи на юридичні можливості, до відповідальності за відкати практично ніхто не залучається. У всякому разі, я такої інформації у відкритому доступі знайти не зміг, і особисто за 20-річну практику в економічній безпеці не стикався.
Спробуємо для себе вирішити, що таке "відкат" з точки зору сучасного російського бізнесу: прояв тіньової економіки, згубна традиція або двигун бізнесу? Чи є "відкат" універсальним засобом зав'язування партнерських відносин або він процвітає як данина традиції?
Природа відкатів (хабарів, прихованих платежів і т. Д.) Неформальна і негласно і важко піддається відкритого вивчення. Однак емпіричний досвід говорить, що жоден контракт, жодна більш-менш пристойна угода сьогодні не обходиться без елементів або відкату, або хабара.
Однозначно можна сказати, що відкат - елемент тіньового сектора економіки. Механізм створення тіньових оборотів в промислових масштабах в колишньому СРСР з кінця 70-х складався, в тому числі, завдяки і відкатів. У сучасній, що вже стала законною ліберально-ринковому середовищі Росії «відкатні творчість» розвинулося, набуло різноманіття форм і стало повсякденною практикою.
З політекономічної точки зору, відкат - це неформальна надбавка на реалізований товар. І якщо цей відкат береться з прибутків, то, стало бути, і прибуток цю потрібно заховати, так само, як і можливість виділити з них кошти для відкату. В іншому випадку, якщо не робити цього, тобто платити чесно і податки і відкати, зростає рівень витрат і збитків, при яких будь-який бізнес стає просто нерентабельним.
Якщо в середовищі бізнесу, відкат є з одного боку - накладними витратами по стимулюванню бізнесу, то для іншого боку, він, є джерелом доходів
Неможливо боротися з корупцією в геть корумпованою середовищі заради ... перемоги тільки над корупцією, тим більше, що корупцію, сьогодні неможливо відокремити від самої системи: якщо навіть насильно вилучити деякі її елементи, може впасти все громадська будівля: ніхто не знає які гроші, куди, і на які потреби йдуть
Поняття "відкат" увійшло в російську мову порівняно недавно, після "бурхливих 90-х", увібравши в себе такі поняття, як "хабар" і "комерційний підкуп".
Аналіз показує, що всі існуючі визначення відкату є переклад з юридичної на російську мову статей 204-й (комерційний підкуп) і 290-й (одержання хабара) Кримінального кодексу Російської Федерації.
Під комерційним підкупом розуміється "незаконна передача особі, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, грошей, цінних паперів, іншого майна, а також незаконне надання йому послуг майнового характеру за вчинення дій (бездіяльності) в інтересах дає у зв'язку з займаним цією особою службовим становищем ".
Хабар - це гроші, які таємно даються посадовій особі, щоб він використовував своє службове становище в інтересах хабародавця.
Откат- це винагорода, яку таємно дається посадовій особі, щоб він представляв комерційні інтереси хабародавця у своїй організації.
На розширеному засіданні по формуванню Відкритого уряду під головуванням Дмитра Медведєва були оприлюднені звичні для нашої країни статистичні дані: «Відкати» в Росії при веденні бізнесу і наданні держпослуг складають 1-2% ВВП, що можна порівняти, наприклад, з дефіцитом Пенсійного фонду ». Це показує широту проблеми, оскільки вона позначається на рівні Уряду. Прийнято вважати, що приблизно третина всіх комерційних угод в Росії відбувається по відкотних схем.
Найбільше беруть відкатів закупівельники. Від цих людей багато в чому залежить, у якого саме постачальника і за якою ціною вони куплять товар для своєї фірми. Кожен четвертий опитаний, який працює в цій сфері, зізнався, що хоча б раз у житті погоджувався на цей вид хабара. В інших сферах «відкатників» набагато менше - в середньому 9%. Докорів сумління, як правило, ніхто з них не відчуває (так відповіли 73% хабарників). При цьому часто відкати беруться за згодою керівництва, яке також отримує свою частку.
Замовник грає головну роль. Тільки у нього в руках зосереджені основні важелі впливу - фінанси, він же "людина, яка за все платить". Саме на його плечі в результаті ляжуть витрати по оплаті послуг підрядника і "організатора".
Організатор - це завжди управлінець або менеджер, в силу свого положення має можливість розпоряджатися ресурсами своєї компанії, будь то бюджети, кошти для придбання товарів і послуг або ж, навпаки, товари і послуги, призначені для реалізації.
Підрядник - є "найслабшою ланкою", тобто найбільш незахищеним учасником процесу. Він автоматично звалює на себе подвійну відповідальність: перед замовником - за виконання зобов'язань за договором і перед "організатором" - за своєчасну оплату наданих "ексклюзивних послуг".
Різноманіття варіантів взаємовідносин цих трьох сторін практично нескінченно, але, як підводив риску один з персонажів безсмертного "Золотого теляти": "Згода є продукт непротивлення сторін". Без загального консенсусу цих трьох сторін ні угода, ні тим більше відкат не відбудуться.
Класифікація за рівнем
Фактично, відкатні схеми прив'язані до можливостей управлінців різних ланок, і в принципі, підрозділяються на три рівні:
Відкатна схема високого рівня «Топ-менеджер фірми-постачальника - топ-менеджер фірми-клієнта» - Керівник вищої ланки створює підставну фірму на перше-ліпше особа, яка не викличе підозр і зв'язку в якості засновника з чинним керівництвом фірми. Найчастіше для цієї мети використовують бомжів, нервовохворих, та й врешті-решт людей, що живуть в іншій частині Росії. Створена фірма отримує все преференції - відстрочки платежу, немислимо мізерні ціни, і, само собою - всі ресурси материнської компанії, що виступає в даному випадку в якості донора.
Відкатна схема середнього рівня «Керівник підрозділу збуту - Начальник відділу закупівель» - Вимога обов'язкового проведення тендерів тільки збільшує вартість перемоги на такому заході (розміри відкатів ростуть), а чесніше боротьба не стає. Просто ті, хто зацікавлений в перемозі, шукають "слабка ланка", яке зможе дати в потрібний момент інформацію про найнижчу пропонованою ціною. Потім вноситься конкурентоспроможну пропозицію, і тендер - зроблений! Ну, а дельта, як водиться - ділиться по вже налагодженою схемою.
Відкатна схема початкового рівня «Менеджер - Закупник» - Одна з досить дотепних схем цього типу мала місце бути в одній великій мережевий металургійної компанії.
З компанією-клієнтом на рівні керівництва полягали два договори - один на постачання металопродукції, з націнкою, скажімо в 10%, це при тому, що рентабельність металоторгівлі в стабільному ринку не перевищує 3-4%. Другий договір - ответхраненія, за яким сума в розмірі 7-9% націнки відправлялася знову ж на компанію-клієнта. Так звані складські витрати потім ділилися в затишній обстановці.
Схеми, розташовані по зростанню цинізму, що відбувається:
1. Цінні призи, подарунки тощо
2. Передача грошей особі, що приймає рішення, після підписання договору або оплати послуг.
3. Формування «робочих груп зі змішаним участю».
4. Тендери з підставними учасниками і співвиконавцями.
5. Укладення договору з підставною фірмою на додаткові консультаційні послуги.
6. Створення власних фірм для надання в дійсності непотрібних послуг «через надійних людей».
Види відкатів надзвичайно різноманітні і формат статті не дозволяє описати їх все. Наведемо лише найбільш поширені.
Відкати класичні - Сума класичної хабара-відкату розраховується від суми контракту. Ця схема стандартна (за таким же принципом працює корупція в держорганах) і застосовується у всіх галузях економіки.
Нерідко на схему відкату нашаровуються ще й схеми переведення в готівку грошей, мінімізації податкових зобов'язань (наприклад, з податку на прибуток). Буває і так, що замість звичної частки від суми контракту, «відкатник» отримує різні нестандартні блага і пільги. Наприклад, сервірований вечір «зустрічей» в ресторані (поляна) або сауна з «програмою» (масаж).
Відкати від страхування - Банкіри говорять, що обмежують вибір на благо клієнта - мовляв, вибираються самі надійні страхові компанії, у яких немає проблем з виплатами за полісами. Але при цьому позичальникам варто знати, що банк зазвичай вимагає зі страхової компанії мзду за можливість продавати поліси позичальників. До цього ж виду можна віднести врегулювання страхових випадків, коли страховики пропонують клієнтам за відкат (в 5-10%, а іноді і вище) прискорити виплату грошей.
Банківський «откатінг» - Відкат за кредит - давня практика. У банківській сфері існує і депозитна корупція, в сенсі система депозитних відкатів. Банки через введені в них мораторіїв і відсутності грошей, «успішно» не повертають депозити або затримують розрахунки з клієнтами і навпаки виплачують «своїм».
Кадрові відкати - Відкати і при працевлаштуванні. Якщо працівника наймає безпосередньо відділ кадрів, то співробітник відділу кадрів може натякнути на подяку. А буває і так, що самі кандидати вже на співбесіді пропонують кадровику конвертик. Розмір оплати - за домовленістю.
Відкати торгові - У торговельній мережі стандартна схема відкатів «хочеш продати - плати» придбала взагалі тотальні форми. За мзду ( «плата за вхід») керівництво торгової мережі здасть приміщення потрібним людям.
· Хитромудрий контракт з перерахуванням на рахунок «кишенькової» фірми відкатчиком;
· «Продавлювання» престижної публічної премії в будь-якій номінації і т.п .;
2. Матеріальний подарунок
Так званий, «легкий» відкат. Менеджери охоче приймають цінні подарунки та інші знаки уваги з боку откатодателей, якщо ті дотримуються певний етикет. Обидві сторони роблять вигляд, що «відкат» дається не за щось, а просто за добре ставлення, стало бути, підкупом не є. Найчастіше «легкий» відкат, дійсно, жорстко не зобов'язує відкатчиком здійснювати якісь дії на користь откатодателя. Самі «благодійники» розцінюють свої підношення як плату за лояльність своєму «агенту впливу».
Як відкату може бути використано надання будь-якої послуги, наприклад:
· Фіктивний семінар на узбережжі Середземного моря;
· Спонсорська допомога і т. Д.
Варіанти залучення в відкатні угоди
Оскільки, як було вище відмічено, ставлення до відкатів в суспільстві, переважно, негативний, організатори дуже обережно підходять до організації процесу і позначають його, використовуючи «благопристойні» визначення:
· Плата за вхід - оплачується фіксована сума за початок роботи, або за введення нових товарних позицій в асортимент рітейлера;
· Плата за поліпшення умов поставки - в цьому випадку оплачується перехід на більш вигідну для постачальника схему роботи. Наприклад, раніше відвантажували товар з відстрочкою платежу, тепер будемо працювати по передоплаті;
· Плата за сумлінне виконання посадових обов'язків - відкати (найчастіше виконавцям) за включення інформації про вашу організацію в список потенційних учасників тендеру, своєчасну передачу конкурсної заявки та т. Д. У ряді випадків це є єдиним способом просунутися далі. Відомі випадки, коли чиновники різних рівнів просто гальмують розгляд різних звернень до тих пір, поки їх не «промотівіруют»;
· Плата за закупівлю неліквіду - в цьому випадку оплачується закупівля неходового товару, якого товару з закінчується строком придатності;
· Плата за лояльність - виплата особистого бонусу закупнику без попередньої домовленості про відкат просто за те, що він закуповував у цього постачальника продукцію в минулому. Виглядає це звичайно в такий спосіб. Продавець привозить закупнику конверт з грошима і повідомляє: «А це вам особистий бонус за лояльність. Сподіваємося на подальшу продуктивну співпрацю ».
Як зазвичай пропонують відкат? Зазвичай обговорюються всі деталі проведення операції:
· Принцип розрахунку (формула розрахунку суми відкату і відсоток, одержуваний на руки);
· Терміни передачі грошей - графік розрахунків;
· Схема передачі грошей і контактні особи, способи передачі (готівкові, електронна карта і т.п.);
· Додаткові побажання откатополучателя.
Відкатні пропозицію формулюється з урахуванням статевовікових характеристик откатополучателя:
· Молода жінка. Зазвичай пропонують подарунки, модні атрибути під виглядом акції, що проводиться компанією-продавцем.
· Зріла жінка. Пропонують гроші, допомога у вирішенні проблем. Іноді це супроводжується і психологічної словесної установкою "Візьміть не для себе - для дітей" або "Покарайте організацію, яка Вас не цінує".
· Молодий чоловік. Пропонують гроші або "понти" під виглядом взаємовигідній схеми.
· Зрілий чоловік. Пропонують подарунки, пов'язані з хобі та захопленнями, іноді "неовеществленной" відкат - як знак поваги.
Невід'ємною частиною технології відкату є психологічні моменти і заходи безпеки. Ключовий пункт тут - Техніка "відсторонення" співробітника від представленої їм організації, тобто усунення візуальних, аудіальний і кінестетичних "якорів" - впливають на людину). Ще одне Обов'язкове правило організатора: Відкат обговорюється віч-на-віч!
У деяких компаніях навіть розроблені спеціальні інструкції і правила дачі відкатів, наприклад:
· Правило 1. Пропонувати відкати тільки ключовим компаніям-клієнтам
· Правило 2. Виплачувати відкати тільки ключовим персонам, а не всім співробітникам клієнта
· Правіло3. По можливості використовувати негрошові кошти і т.п.
Оскільки основний збиток від відкатів несе власник то він і бере на себе негласні обов'язки по боротьбі з відкотами системами.
Для протидії відкатів можна використовувати три простих, але ефективних тези:
По-перше, укладення контракту з фахівцем на відповідній посаді на повинно оформлятися на обмежений період часу, після чого співробітника необхідно переміщати в інший сектор бізнесу
По-друге, можна використовувати тендер, який передбачає колегіальність прийняття рішень. (В цьому випадку переговори веде один, фінансами завідує другий, умови конструює третій, в сумі підкупити їх усіх дорого.) Тендерна схема наділяє співробітника необхідної самостійністю, і виключає едінолічіе при прийнятті рішення, послаблюючи привабливість для "ангажементу".
По-третє, необхідно зробити роботу відділу закупівель максимально прозорою для керівництва, в цьому сенсі головна роль віддається відділу маркетингу, особливо функцій з моніторингу цін і тенденцій на основні види закуповуваного сировини, матеріалів і обладнання
У цій статті набагато більше уваги приділено природі і класифікації відкатів, ніж методам і способам протидії. І це не випадково, оскільки серйозність загрози відкатів, а, відповідно, і необхідні заходи протидії, визначає безпосередньо власник конкретної компанії. Втім, іноді власник свідомо дозволяє своїм ключовим співробітникам брати відкати. Ця екзотика як "вищий управлінський пілотаж" на межі фолу використовується рідко і тільки дуже досвідченими керівниками.
Передрук матеріалів сайту без письмового дозволу правообладетелей заборонена.