Оперативно-розшукова діяльність як наука

Оперативно-розшукова діяльність як наука

В СРСР оперативно-розшукова функція боротьби зі злочинністю розвивалася на емпіричному рівні і узагальнювати виключно в закритих відомчих нормативних актах. У зв'язку з цим процес становлення теорії ОРД як самостійної галузі знання спочатку зароджується в надрах криміналістики.

Тільки після Великої Вітчизняної війни почалося відновлення кадрового складу оперативних апаратів. Робилися організаційні заходи, спрямовані на відновлення теоретичних досліджень в області ОРД.

Однак розглянутий період характеризувався не тільки нормативним регулюванням роботи правоохоронних органів, а й розробкою організаційно-правових та теоретичних проблем оперативно-розшукової діяльності.

У 1958 р з прийняттям Основ кримінального судочинства Союзу РСР і союзних республік і кримінально-процесуальних кодексів союзних республік ОРД вперше визнається державною функцією боротьби зі злочинністю. Можна з упевненістю сказати, що в Кримінально-процесуальному кодексі РФ ОРД частково легалізована.

У 1970-ті рр. теорія ОРД продовжувала розвиватися як єдина самостійна наука. У цей період зусилля вчених були спрямовані на розробку і визначення її предмета, методологічних і світоглядних основ теорії.

Теорія ОРД протягом тривалого періоду склалася як самостійна галузь наукового знання в результаті диференціації системи наук кримінального циклу. Розвиваючись в рамках криміналістики, теорія ОРД почала формувати специфічну систему знань, які вивчають таємні дії злочинців, типові ознаки латентних злочинів і найбільш ефективні, переважно негласні, сили, засоби і методи, що застосовуються оперативними підрозділами для їх своєчасного виявлення, попередження і розкриття.

Тривалий час відбувалася не тільки диференціація павук кримінально-правового циклу (криміналістика, кримінальний процес, кримінологія, кримінальне право, кримінально-виконавче право та ін.), Але і формулювання тих внутрішніх складових, які відрізняють їх предмети.

Поняття предмета теорії ОРД вперше в спеціальній літературі було визначено в 1973 р А.І. Алексєєвим і Г.К. Сініловим як досліджуваний коло проблем, що відносяться до оперативно-розшуковій роботі, який складається з трьох частин:

  1. характеристики системи заходів боротьби зі злочинністю, що здійснюються із застосуванням оперативно-розшукових сил, засобів і методів;
  2. правової основи оперативно-розшукової роботи;
  3. вивчення системи відносин (правових та інших), що складаються в цій роботі.
  1. розкривають пізнавальну сутність теорії ОРД;
  2. випливають з причинно-наслідкових зв'язків механізму освіти оперативно значимої інформації (правила пошуку, фіксації, оцінки та її подальшого використання для прийняття юридично значущих рішень);
  3. що виникають із суспільних відносин, пов'язаних із застосуванням оперативно-розшукових сил, засобів і методів;
  4. пов'язані з практикою застосування організаційних форм, методик, тактики і технічних засобів у боротьбі зі злочинністю.

Таким чином, предметом навчальної дисципліни (несекретного курсу) «Оперативно-розшукова діяльність» є об'єктивні закономірності, що зумовлюють необхідність застосування оперативно-розшуковими органами спеціальних сил, засобів і методів для забезпечення захисту людини, власності, суспільства і держави від злочинних посягань.

Система теорії ОРД на сучасному етапі розвитку може бути представлена ​​наступним чином;

I розділ - Загальна теорія оперативно-розшукової діяльності;

II розділ - Оперативно-розшукова тактика;

III розділ - Оперативно-розшукова методика;

IV розділ - Оперативна техніка.

Розглянемо названі елементи системи більш детально.

  • вчення про пізнавальної, діяльнісної та організаційної сторони ОРД;
  • теорія наукових методів ОРД;
  • вчення про мову і систематики ОРД;
  • вчення про оперативно-розшукової інформації;
  • вчення про оперативно-розшуковій забезпеченні вирішення завдань кримінального судочинства;
  • вчення про оперативно-розшукових версіях;
  • вчення про використання результатів ОРД у правозастосовчій діяльності;
  • теорія оперативного обслуговування;
  • теорія документування;
  • теорія розшукової роботи;
  • вчення про оперативні комбінаціях і тактичних операціях і ін.

Перелік приватних теорій і навчань в сфері ОРД постійно оновлюється і поповнюється в міру розвитку науки, обґрунтування їх специфічної спрямованості у вирішенні її загальних завдань.

2. Оперативно-розшукова тактика почала формуватися в рамках криміналістики. Вона являє собою систему наукових положень, методів, прийомів і рекомендацій для здійснення оперативно-розшукових дій (заходів) щодо своєчасного виявлення, попередження, припинення і розкриття неочевидних, тяжких злочинів, осіб, які їх вчинили, розшуку злочинців та безвісти зниклих, а також для супроводу розслідування по складних кримінальних справах, які вимагають додаткового збору доказової інформації про організаторів і співучасників злочинів, виявлення і вилучення слідів, документів, знарядь п еступленія і засобів, нажитих злочинним шляхом.

Оперативно-розшукова тактика як підсистема теорії ОРД ґрунтується на єдиних з нею цілі, принципи, суб'єктах дії і правовому регулюванні, відрізняючись деякими автономними характеристиками.

В даний час структура цього розділу представлена ​​багатьма науковими концепціями і навчаннями. Теоретичні положення оперативно-розшукової тактики покликані обслуговувати два самостійних напрямки.

Перший напрямок - забезпечення застосування оперативно-розшукових сил, засобів і методів у боротьбі зі злочинністю. У нього входять такі питання, як оперативно-розшукова ситуація, оперативно-розшукова версія, оперативно-тактичне прогнозування і планування, вироблення і прийняття стратегічних і тактичних рішень, теорія оперативних комбінацій і тактичних операцій, загальні положення і організаційно-тактичні форми взаємодії суб'єктів оперативно розшукової діяльності між собою, з суб'єктами процесуальної, адміністративної та виправній діяльності, іншими державними і громадськими формуваннями. Другий напрямок - теоретична розробка проблем оперативно-розшукової тактики з метою вдосконалення її сил, засобів і методів. До нього входять такі приватні теорії: тактика підготовки та залучення громадян до конфіденційної формі співпраці з суб'єктами ОРД: організаційно-тактичні основи встановлення і здійснення на довірчих відносинах оперативних контактів з громадянами; тактика впровадження негласних співробітників в кримінальне середовище і підтримки з ними постійного зв'язку; організаційно-тактичні основи застосування негласними співробітниками оперативної техніки і т.п.

3. Оперативно-розшукова методика - це методика виявлення, попередження, припинення і розкриття однотипних груп або видів злочинів за допомогою оперативно-розшукових сил, засобів.

Виділення оперативно-розшукової методики в самостійний структурно-змістовний розділ теорії ОРД продиктовано наступними підставами.

Найважливішим якісною ознакою будь-якої методики дій є системність застосовуваних сил, засобів і методів в єдності їх зв'язку і в залежності від характеристики оперативно-розшукової ситуації, способів здійснення конкретних видів злочинів, типології властивостей особистості підозрюваних (перевіряються). Цей принцип багато років реалізується теорією ОРД в її вченні про оперативно-тактичної характеристиці однотипних груп, або видів, злочинів і розроблюваних на цій основі методичних рекомендаціях щодо їх виявлення, попередження і розкриття.

Оперативно-розшукова методика завжди розрахована таким чином, щоб адаптуватися до ситуації, в якій проводяться ОРЗ. Отже, при розробці окремих методик необхідно сформулювати типові оперативно-розшукові версії, визначити перелік можливих фактичних даних, що підлягають виявленню, збереженню, вилученню для подальшого використання в кримінальному процесі. Наукове обгрунтування ці вимоги отримали в теорії документування як однієї з організаційних форм ОРД.

У документуванні застосовуються різноманітні технічні та тактичні прийоми, але з урахуванням їх орієнтації на типові ознаки конкретних видів злочинів і системності цілеспрямованого використання відповідних сил, засобів і методів воно носить, по суті, методичний характер. Саме наукові рекомендації щодо документування дій осіб, підозрюваних у вчиненні конкретних злочинів, виступають в якості організаційної форми ОРД, але, по суті, виконують функції оперативно-розшукової методики.

4. Оперативна техніка як самостійний розділ теорії ОРД включає в себе ряд традиційних наукових напрямків розробки та застосування технічних засобів:

  • візуальний і слуховий контроль і фіксацію дій розроблюваних і перевірених осіб;
  • пошук об'єктів і предметів, що представляють оперативний інтерес, з використанням технічних засобів (тайники, знаряддя злочину і т.д.);
  • вилучення зразків виробів, інструментів, мікрочастинок для експрес-досліджень на предмет ідентифікації зі слідами і знаряддями злочину;
  • штучне створення умов для утворення слідів злочинів у період документування дій розроблюваних осіб.

В останні роки все більшого значення набувають нові напрямки розвитку оперативної техніки: автоматизовані інформаційно-пошукові системи (АІПС) оперативно-розшукової призначення; ідентифікація особистості по запахам, крові, микрочастицам; методики експрес-досліджень наркотиковмісних і вибухових речовин і т.д.

Розділи теорії ОРД взаємопов'язані і взаємозумовлені, тому що всі вони визначаються потребами практики і стимулюють розвиток один одного. Так, під впливом методики і тактики застосування оперативно-розшукових сил, засобів і методів у боротьбі зі злочинністю розвивається і вдосконалюється розділ оперативної техніки. У свою чергу, поява нових засобів оперативної техніки справляє позитивний вплив на методику та тактику ОРД. Продовжуючи дослідження концептуальних положень свого предмета, загальна теорія ОРД створює фундамент і стимули для розвитку всіх чотирьох розділів.

Споживання пам'яті: 0.5 Мб

Схожі статті