(В колишніх посадах: КОІБ частина-1. КОІБ і КЕГ-частина 2)
Роботою КОІБ керують два оператора КОІБ - члени дільничної комісії з правом вирішального голосу, які попередньо пройшли курс навчання правилам експлуатації КОІБ. Основні функції оператора КОІБ: прийом КОІБ, доставлених в приміщення для голосування виборчої дільниці, дільниці референдуму від представника сервісного центру, монтаж КОІБ в приміщенні для голосування, перевірка працездатності КОІБ в приміщенні для голосування напередодні дня голосування, настройка КОІБ на проведені вибори (референдум) в день голосування, тестування КОІБ в день голосування перед початком голосування, здійснення контролю за роботою КОІБ протягом дня голосування, в тому числі за збереженням обладнання, отри ня на КОІБ протоколів дільничної комісії про підсумки голосування на виборчій дільниці, ділянці референдуму і передача їх голові дільничної комісії, демонтаж і упаковка КОІБ після направлення протоколу про підсумки голосування на виборчій дільниці, ділянці референдуму в вищестоящу комісію, передача обладнання представнику сервісного центру.
В Відповідно до цього переліку функцій і будується програма навчання операторів. Якщо такі дії як: прийом КОІБ, доставлених в приміщення для голосування виборчої дільниці, дільниці референдуму від представника сервісного центру, монтаж і демонтаж КОІБ в приміщенні для голосування - легко засвоюються. то перевірка працездатності, тестування КОІБ, настройка на вибори, отримання протоколу про підсумки голосування -предполагают, що навчають, повинні мати досвід роботи на ДВК. А саме: слухачі повинні вміти складати підсумковий протокол на основі контрольних і логічних співвідношень, знати все про хід голосування, підбиття підсумків. Не зайвими будуть знання про голосування поза приміщенням.
Якщо говорити про навчання операторів КОІБ на місцеві вибори в Ростовській області, яке проводила наша сервісна організація. то можна стверджувати - воно було проведено на належному рівні, однак через недостатньо обгрунтованого підбору контингенту учнів (за це відповідали ТВК і МІК області) виникало досить багато проблем. (Дивитися фотозвіт про навчання)
Розглянемо дії операторів КОІБ
-Ініціалізація (читання, завантаження) даних про вибори з носія підготовленого на ТКСА ГАС "Вибори" (використовуємо одну з дискет, а перевіряємо обидві);
-Зняття кандидатур з голосування (таке можливо, якщо на ТКСА ГАС "Вибори" дані про вибори були підготовлені до зняття кандидатур);
Зняття позицій обов'язково проводиться в присутності голови ДВК. Після вибору виборчої кампанії, референдуму на інформаційному табло (дисплеї) КОІБ з'являється перша позиція зі списку кандидатів. Для того щоб зняти кандидата, необхідно вибрати потрібне прізвище зі списку і натиснути клавішу "ТАК". Перед його прізвищем з'явиться відмітка "ЗНЯТО". Щоб відновити помилково знятого кандидата, повторно натиснути клавішу "ТАК". Поруч з кандидатом з'явиться відмітка "ВІДНОВЛЕНО". Якщо по всім проведеним типам виборів знімати кандидатів більше не потрібно, натиснути клавішу "НІ" або "Р". З'явиться запит "Зберегти зміни?". Натиснути "ТАК", якщо потрібно зберегти зміни. Натиснути "НІ", а то й потрібно зберегти зміни.
-Режим Тест в день передує дню голосування
Даний режим необхідний як для перевірки працездатності Коіба, так і для переконання організаторів виборів (членів ДВК) в тому, що КОІБ вірно реагує (розпізнає) типи бюлетенів. Комплект бюлетенів №1 * готується за формулою К + 3. Що це означає: К це кількість кандидатів в бюлетені для голосування (наприклад: В бюлетені для голосування 4 кандидати (без урахування знятого, якщо такий був), значить в нашому Комплекті бюлетенів №1 * буде (К + 3 = 4 + 3) = 7 (сім) бюлетенів для проведення Тесту. Комплект бюлетенів №1 * готується для кожного сканера КОІБ; по кожному рівню виборів, референдуму. Бюлетені для підготовки комплектів бюлетенів для проведення тестування КОІБ беруться з числа бюлетенів, отриманих дільничною комісією для проведення голосування з використанням КОІБ.
Як проводиться тестування (в прикладі сім бюлетенів):
1. Один бюлетень відправляємо в КОІБ без печатки ДВК - реакція КОІБ - бюлетень НУФ (невстановленої форми);
Всі решта бюлетенів - з печаткою ДВК
2. У другому бюлетені робимо позначки за всіх кандидатів -реакція КОІБ - бюлетень недійсний;
3. У третьому бюлетені не робимо жодної позначки за кандидатів-реакція КОІБ - бюлетень недійсний;
4. У четвертому бюлетені голосуємо за першого за списком кандидата (ставимо будь-яку позначку) - реакція КОІБ - бюлетень дійсний;
5. У п'ятому бюлетені голосуємо за другого за списком кандидата (ставимо будь-яку позначку) - реакція КОІБ - бюлетень дійсний;
6. У шостому бюлетені голосуємо за третього за списком кандидата (ставимо будь-яку позначку) - реакція КОІБ - бюлетень дійсний;
7. У сьомому бюлетені голосуємо за четвертого за списком кандидата (ставимо будь-яку позначку) - реакція КОІБ - бюлетень дійсний.
Всі пункти 1-7 повторюємо для другого Коіба використовуючи Комплект бюлетенів №1 для другого сканера (Коіба)
НУФ і недійсні бюлетені перфоруються Коіба (не зовсім чітко проглядаються позначки перфоратора, але все одно помітно, при цьому явно чується звук роботи перфоратора). Всі етапи ідентифікації бюлетенів - відображаються на невеликому дисплеї Коіба.
Важливо! Режим Тест виконується в день передує дню голосування, і в день голосування до відкриття ДВК однаково, але в день голосування можливі коригування по кандидатам (виняток). Тоді Комплект бюлетенів №1 може кількісно (в меншу сторону) відрізнятися і таке можливо для віддалених ДВК (до яких інфа доходить потім, після того коли її знають уже все).
- режим тренування
У тренувальному режимі (проводиться відразу після режиму Тест) необхідний підготовчий період, в якому беруться всі бюлетені опущені в режимі Тест, потім КОІБ перекладається в "Стаціонарний" режим. На дисплеї відображається "Прийнято 0" і горить зелена лампочка.
Комплект бюлетенів №2 ** для проведення тренування однаковий для кожного Коіба і готується згідно з Інструкцією про порядок використання комплексів обробки виборчих бюлетенів на виборах і референдумах, що проводяться на території Російської Федерації, а бюлетені для підготовки комплектів бюлетенів для проведення тренування беруться з числа бюлетенів, отриманих дільничною комісією для проведення голосування з використанням КОІБ.
Кожен комплект бюлетенів для проведення тренування включає в себе: - два недійсних бюлетеня (бюлетеня без відміток і бюлетень, в якому число відміток в квадратах перевищує число відміток, встановлене законом); - двадцять дійсних бюлетенів з відмітками в будь-яких квадратах, розташованих праворуч від відомостей про кандидатів, списки кандидатів, в квадратах, що відносяться до позицій "Так" і "Ні" ( "За" і "Проти").
Важливо!
1. Необхідно залишити деяку кількість бюлетенів для введення в режимі "Переносний". Наприклад 5.
2. Обов'язково вести ручний підрахунок.
-Вводимо частина бюлетенів з комплекту №2;
-Переходимо в переносний режим;
На клавіатурі сканера є клавіша Р (режим), переходимо в переносний режим (якщо не переходить - то час не настав).
-Вводимо решту бюлетенів з комплекту №2 (5 штук);
-Переходимо в режим Підведення підсумків.
На клавіатурі сканера є клавіша Р (режим), переходимо в режим підведення підсумків (Завершення голосування).
-Роздрукувати (обов'язково) попередньо результати голосування. Вони відрізняються від підсумкового протоколу тим, що це короткі підсумки. Порівнюємо їх з результатами ручного підрахунку.
-Для складання протоколу про підсумки голосування в тренувальному режимі ввести відповідно до запитів на дисплеї Коіба числові значення рядків протоколу, які не можуть бути підраховані автоматично.
А саме: (за номерами рядків протоколу):
1. Число виборців, внесених до списку виборців на момент закінчення голосування
2. Число хат. бюлл. отриманих дільничною виборчою комісією
5.Число погашених виборчих бюлетенів
10.Чісло втрачених виборчих бюлетенів
11. Кількість виборчих бюлетенів, які не обліковані при отриманні
-Після введення всіх необхідних числових значень рядків КОІБ автоматично перевіряє контрольні співвідношення (КС), якщо вони не виконані (як правило причина помилка ДВК), є можливість неодноразово повторити введення числових значень.
Далі друкуємо протокол, порівнюємо їх з результатами ручного підрахунку.
-Завершуємо вибори.
При проведенні декількох типів виборів КОІБ переходить до складання протоколу про підсумки голосування по наступного типу виборів. Операції по складанню і збереженню протоколу про підсумки голосування повторюються необхідну кількість разів залежно від кількості проведених виборів і одержуваних протоколів про підсумки голосування. Дані відправляються на дискети Коіба.
Можливі випадки розбіжності даних протоколу КОІБ і ручного підрахунку. Якщо це дійсно сталося - оператор повинен звернутися на "гарячу лінію".
З власної практики: На 19 ДВК - 38 Коіба жоден з них не дав розбіжності, у колег такий же результат, якщо підсумовувати по області то це 392 Коіба. Вражає.
-Як ввести свій номер ДВК
-Ініціалізація (читання, завантаження) даних про вибори з носія підготовленого на ТКСА ГАС "Вибори";
-Тестування КОІБ (в прикладі сім бюлетенів):
1. Один бюлетень відправляємо в КОІБ без печатки ДВК - реакція КОІБ - бюлетень НУФ (невстановленої форми) Всі решта бюлетенів - з печаткою ДВК;
2. У другому бюлетені робимо позначки за всіх кандидатів -реакція КОІБ - бюлетень недійсний;
3. У третьому бюлетені не робимо жодної позначки за кандидатів-реакція КОІБ - бюлетень недійсний;
4. У четвертому бюлетені голосуємо за першого за списком кандидата (ставимо будь-яку позначку) - реакція КОІБ - бюлетень дійсний;
5. У п'ятому бюлетені голосуємо за другого за списком кандидата (ставимо будь-яку позначку) - реакція КОІБ - бюлетень дійсний;
6. У шостому бюлетені голосуємо за третього за списком кандидата (ставимо будь-яку позначку) - реакція КОІБ - бюлетень дійсний;
7. У сьомому бюлетені голосуємо за четвертого за списком кандидата (ставимо будь-яку позначку) - реакція КОІБ - бюлетень дійсний.
НУФ і недійсні бюлетені перфоруються Коіба (не зовсім чітко проглядаються позначки перфоратора, але все одно помітно, при цьому явно чується звук роботи перфоратора). Всі етапи ідентифікації бюлетенів - відображаються на невеликому дисплеї Коіба.
-завершити тест
Витягти використані для тестування КОІБ бюлетені з накопичувачів всіх сканерів, передати їх голові дільничної комісії для подальшого погашення і чекати відкриття приміщення для голосування. Голова дільничної комісії оголошує про відкриття приміщення для голосування. Перекласти КОІБ в режим голосування. На запит "Почати голосування?" натиснути клавішу "ТАК". КОІБ переходить в режим голосування "Стаціонарний" (на дисплеї "Прийнято: 0" горить зелена лампочка).
-завершення голосування
У цьому режимі (20-00) КОІБ завершує стаціонарний режим і оператор переводить його в режим введення бюлетенів з переносних скриньок. При цьому, не дивлячись на зміну режиму, рахунок опущених в КОІБ бюллтеней триває, а не починається знову. Введення бюлетенів з переносних скриньок в КОІБ раніше 20-00 блокується.
-Друк попередніх результатів
-Складання протоколу про підсумки голосування
Голова ДВК передає оператору числові значення рядків протоколу, які не можуть бути підраховані автоматично. Оператор вводить їх відповідно до запитів Коіба на дисплеї.
Після введення всіх необхідних числових значень рядків протоколу за даним типом виборів, референдуму КОІБ автоматично перевіряє контрольні співвідношення (КС).
-Друк протоколу про підсумки голосування
Тут слід звернути увагу на те, що роздруківка необхідної кількості примірників протоколу проводиться до його підписання членами ДВК, і тільки після запевнення протоколу членами ДВК відбувається його підписання. Протокол підписується (запит Коіба "Протокол підписаний?" - відповідь оператора - "Так". (Ця процедура повністю співпаде з нашої на ГАС "Вибори")
-Відправка результатів на носії
Це відбувається відразу на дві дискети, і обидві вони доставляються на ТКСА ГАС "Вибори", де системний адміністратор обробляє даний файл і видає роздруківку членам контрольної групи і представникам ДВК. Вся процедура введення даних КОІБ в ГАС "Вибори займає" не більше 1 хвилини.
Після успішного приміщення результатів голосування в базу даних "ГАС Вибори" голова дільничної комісії дає дозвіл операторам КОІБ на завершення виборів.
-завершення виборів
Запит Коіба - "Завершити вибори" - відповідь оператора "Так"
Вибори успішно завершені.
висновки:
1. Коіба - чесна, якісна і надійна техніка.
2. Застосування КОІБ на виборах всіх рівнів вирішує не тільки проблеми прозорості виборів, а й усуває самий трудомісткий етап в роботі дільничної комісії - ручний підрахунок бюлетенів.
І ще:
1. кадидатури в оператори КОІБ (КОІБери):
- Член ДВК з ПРГ (кандидат в оператори) повинен мати досвід роботи у виборчій кампанії даного рівня (місцевої, регіональної, федеральної). Не бажано щоб це був би хтось з керівництва ДВК (хоча один позитивний приклад був на виборах Депутатів міськдуми р Ростов-на-Дону. Молодий хлопець, голова ДВК (по вул. Леніна) керівник навчального закладу, сам особисто успішно провів все попередні і головні процедури)
- Коіба дозволяють автоматизувати значну частину роботи ДВК, отже кількість членів з ПРГ можна скоротити, за умови що представницькі права на висування не порушені.
2. Розміщення КОІБ по виборчих дільницях:
-Рішення з цього питання приймається вищестоящої ІК, думка інших осіб, пов'язаних з роботою КОІБ не враховуються. Але мені зовсім не було зрозуміло чому треба комплектувати Коіба УІКі таким "клаптевим" способом: На цьому окрузі - два ДВК, на іншому -три, на третьому -0 і т.д.
3. Роль ТВК (ОВК, МІК):
-У цьому питанні натрапляв на різні "дивацтва". Наприклад: Чому я повинен роз'яснювати представнику ТВК (ОВК, МІК) процедуру вибірки для ручного перерахунку? Або давати роз'яснення з інших питань, більш пов'язаним з виборчими процедурами, а не з роботою КОІБ? І т.п.
4. Час доставки підсумків:
- Простий розрахунок: Вибори завершуються в 20-00, введення з переносних скриньок займає не більше 15 хвилин. Завершення на КОІБ - 15 хвилин. Якщо ДВК потрапив в ручний перерахунок - 1 година. Разом по максимуму дані повинні бути відправлені в 21-30. Значить введення даних в ГАС може бути завершений не пізніше 23-00. І вже ніяк в 6-00 наступного дня.
С. Шейкин, ТКСА ГАС "Вибори" м Волгодонськ
----------------
* Витяг з Інструкції про порядок використання комплексів обробки виборчих бюлетенів на виборах і референдумах, що проводяться на території Російської Федерації
Кожен комплект бюлетенів для проведення тестування одного сканера КОІБ включає в себе: - по одному дійсному бюлетеню з відміткою в квадраті, розташованому навпроти прізвища кожного кандидата (за список кандидатів), в квадратах, що відносяться до позицій "Так" і "Ні" ( "За "і" Проти "); - недійсний бюлетень без відміток (1 шт.); - недійсний бюлетень, в якому число відміток в квадратах перевищує число відміток, встановлене законом (1 шт.); - бюлетень невстановленої форми без відбитка печатки відповідної комісії (1 шт.).
** Комплекти бюлетенів для проведення тренування готуються: для роботи в день, що передує дню голосування; для кожного сканера КОІБ; по кожному рівню виборів, референдуму. Кожен комплект бюлетенів для проведення тренування включає в себе: - два недійсних бюлетеня (бюлетеня без відміток і бюлетень, в якому число відміток в квадратах перевищує число відміток, встановлене законом); - двадцять дійсних бюлетенів з відмітками в будь-яких квадратах, розташованих праворуч від відомостей про кандидатів, списки кандидатів, в квадратах, що відносяться до позицій "Так" і "Ні" ( "За" і "Проти"); - бюлетень невстановленої форми без відбитка печатки відповідної комісії (1 шт.).
У комплекти бюлетенів для проведення тестування КОІБ і тренування не включаються бюлетені в разі, передбаченому пунктом 18 статті 63 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації".
Інші новини по темі: