2.4 Види податкової системи ................................................... 17
2.7 Стабільність і рухливість податків .................................... .24
ГлаваIII Оподаткування в РФ ................................................ .27
Відповідальність за збір податків з населення країни лежить на Государст-кої податкової служби Російської Федерації. Якість її функционирова-ня багато в чому зумовлює формування бюджету країни. У той же час ефективність роботи податкової служби визначається ще й совершенствомдействующего податкового законодавства.
Перехід економіки Росії на ринкові відносини зажадав створення більш досконалої системи оподаткування підприємств і громадян. Неоспо-римо, що досвід промислово розвинених країн має для нас важливе зна-чення, але це не означає детального копіювання моделі податкової системи, будь - якої країни. Величезне значення має також і вивчення історичного вітчизняного досвіду, який довгі роки свідомо замовчувався або оце-нива свідомо невірно.
ГлаваI. Історія розвитку оподаткування.
Кожен зобов'язаний сплачувати законно
встановлені податки і збори
Проблеми оподаткування постійно займали уми економістів, філософів, державних діячів різних епох. Ф. Аквінський визначав податки як дозволену форму грабежу. Ш. Монтеск'є вважав, що ніщо не вимагає стільки мудрості і розуму, як визначення тієї частини, яку у підданих забирають, і тієї, яку залишають їм. А один з основоположників теорії оподаткування А. Сміт говорив про те, що податки для тих, хто їх виплачує - ознака не рабства, а свободи.
Податки застосовувалися ще на зорі людської цивілізації. Їх поява була пов'язана з першими суспільними потребами. Ніяка держава не могло, і не може, обходитися без податків зі своїх громадян. Французький письменник і історик Франсуа - Марі Вольтер якось сказав: "Сплачувати податок - значить віддавати частину свого майна, щоб зберегти решту".
У розвитку методів стягнення податків можна виділити три основні етапи. На початковому етапі - від стародавнього світу до початку середніх віків держава не має фінансового апарату для визначення та збору податків. Воно визначає лише суму, яку бажає отримати, а збір податків доручає місту або общині. На другому етапі - XVI - поч. XIX ст. - в ряді країн виникає мережа фінансових установ і держава бере частину функцій на себе. Воно встановлює квоту оподаткування, наглядає за збором податків. На третьому, сучасному етапі - держава бере в свої руки всі функції встановлення і стягнення податків, т. К. Правила оподаткування встигли виробитися. Регіональні органи влади відіграють роль помічників держави, маючи той чи інший ступінь самостійності.
Отже, податкова система виникла і розвивалася разом з державою. Ще в XIII - XII до н. е. є згадка про подушном податок у Вавилоні. Приблизно до цього ж часу відноситься перші звістки про поголовне податок в Китаї та на території Персії. Ще за часів перших династій фараонів стягувався земельний податок в Єгипті.
У давньоримському державі спочатку в мирний час податків не було. Витрати з управління містом були мінімальні, оскільки магістри виконували посади безоплатно, часом вкладаючи свої кошти. Головну статтю витрат становило будівництво громадських будівель. Ці витрати покривала здача в оренду громадських земель. Але у воєнний час громадяни Риму оподатковувалися відповідно до свого достатком.
Визначення суми податку проводилися кожні п'ять років обраними чиновниками - цензорами. Громадяни Риму робили цензорам заяву ос воём майновий стан і сімейний стан. Таким чином, закладалися основи декларації про доходи. З розростанням римської держави та завойовування їм нових територій, відбувалися зміни і в податковій системі. У колоніях вводилися комунальні податки і повинності. Як і в Римі, їх величина залежала від розмірів стану громадян.