2.7 Стабільність і рухливість податків ..................................... 24
Глава III Оподаткування в РФ ................................................ .27
(Пишіть, обміняємося курсовими, та й так просто поспілкуємося)
Відповідальність за збір податків з населення країни лежить на Государст-кої податкової служби Російської Федерації. Якість її функционирова-ня багато в чому зумовлює формування бюджету країни. У той же час ефективність роботи податкової служби визначається ще й досконалістю чинного податкового законодавства.
Перехід економіки Росії на ринкові відносини зажадав створення більш досконалої системи оподаткування підприємств і громадян. Неоспо-римо, що досвід промислово розвинених країн має для нас важливе зна-чення, але це не означає детального копіювання моделі податкової системи, будь - якої країни. Величезне значення має також і вивчення історичного вітчизняного досвіду, який довгі роки свідомо замовчувався або оце-нива свідомо невірно.
Глава I. Історія розвитку оподаткування.
Кожен зобов'язаний сплачувати законно
встановлені податки і збори
Проблеми оподаткування постійно займали уми економістів, філософів, державних діячів різних епох. Ф. Аквінський визначав податки як дозволену форму грабежу. Ш. Монтеск'є вважав, що ніщо не вимагає стільки мудрості і розуму, як визначення тієї частини, яку у підданих забирають, і тієї, яку залишають їм. А один з основоположників теорії оподаткування А. Сміт говорив про те, що податки для тих, хто їх виплачує - ознака не рабства, а свободи.
Податки застосовувалися ще на зорі людської цивілізації. Їх поява була пов'язана з першими суспільними потребами. Ніяка держава не могло, і не може, обходитися без податків зі своїх громадян. Французький письменник і історик Франсуа - Марі Вольтер якось сказав: "Сплачувати податок - значить віддавати частину свого майна, щоб зберегти решту".
У розвитку методів стягнення податків можна виділити три основні етапи. На початковому етапі - від стародавнього світу до початку середніх віків держава не має фінансового апарату для визначення та збору податків. Воно визначає лише суму, яку бажає отримати, а збір податків доручає місту або общині. На другому етапі - XVI - поч. XIX ст. - в ряді країн виникає мережа фінансових установ і держава бере частину функцій на себе. Воно встановлює квоту оподаткування, наглядає за збором податків. На третьому, сучасному етапі - держава бере в свої руки всі функції встановлення і стягнення податків, т. К. Правила оподаткування встигли виробитися. Регіональні органи влади відіграють роль помічників держави, маючи той чи інший ступінь самостійності.
Отже, податкова система виникла і розвивалася разом з державою. Ще в XIII - XII до н. е. є згадка про подушном податок у Вавилоні. Приблизно до цього ж часу відноситься перші звістки про поголовне податок в Китаї та на території Персії. Ще за часів перших династій фараонів стягувався земельний податок в Єгипті.
У давньоримському державі спочатку в мирний час податків не було. Витрати з управління містом були мінімальні, оскільки магістри виконували посади безоплатно, часом вкладаючи свої кошти. Головну статтю витрат становило будівництво громадських будівель. Ці витрати покривала здача в оренду громадських земель. Але у воєнний час громадяни Риму оподатковувалися відповідно до свого достатком.
Визначення суми податку проводилися кожні п'ять років обраними чиновниками - цензорами. Громадяни Риму робили цензорам заяву ос воём майновий стан і сімейний стан. Таким чином, закладалися основи декларації про доходи. З розростанням римської держави та завойовування їм нових територій, відбувалися зміни і в податковій системі. У колоніях вводилися комунальні податки і повинності. Як і в Римі, їх величина залежала від розмірів стану громадян.
Власник землі повинен був сам оцінити свої доходи. Чиновник, який контролює проведення цензу, мав повноваження зменшити податок в тих випадках, коли в силу причин знижувалась продуктивність господарства. Так, наприклад, якщо частина виноградних лоз гинула або засохли маслини, то вони на включалися в суму податку. Але якщо власник вирубав виноградні лози чи оливкові дерева, то йому доводилося привести поважні причини, за якими він це зробив. Інакше викорчувані рослини враховувалися в сумі податку.
Головним джерелом доходів у римських провінціях служив поземельний податок. В середньому його ставка становила одну десяту частину доходів із земельної ділянки. Обкладалася податком й інша власність: нерухомість, цінності, живність, раби. Оскільки податки стягувалися грошима, власники повинні були виробляти надлишки продукції, щоб продавати їх, і мати живі гроші. Це сприяло розширення торговельно-грошових відносин, збільшення процесу поділу праці, урбанізації.
Пізніше почала складатися податкова система Русі. Основним джерелом доходу княжої скарбниці була данина з підвладних князеві племен і народностей. Данина сплачувалася грошима - найчастіше арабськими монетами або натурою - хутром. Існувало також і непряме оподаткування, у формі торгових і судових мит. Особливо великими джерела доходу скарбниці були торгові збори, вони зросли через приєднання до Московського князівства нових земель і, перш за все, великих торгових центрів.
Після татаро-монгольської навали основним податком став «вихід», стягувалася спочатку баскаками - уповноваженими хана, а потім самими російськими князями. «Вихід» стягувався з кожного чоловічої душі і з худоби. В результаті. стягування прямих податків у скарбницю самого Російської держави було вже неможливим, тому головним джерелом внутрішніх платежів стали мита. Сплата «виходу» була припинена Іваном III в 1480 р після чого знову почалося створення фінансової системи Русі.
Кілька впорядкована фінансова система була в царювання Олексія Михайловича, який створив 1655 р рахунковий наказ, діяльність якого дозволила досить точно визначити державний бюджет.
Треба зауважити, що деякий хаос фінансової системи в той час був характерний і для інших країн.
Політичне об'єднання руських земель відноситься до кінця XV ве-ка. Однак стрункої системи управління державними фінансами не існувало ще довго. Більшість прямих податків збирав Наказ великого приходу. Однак одночасно з ним обкладанням населення зани-мались і територіальні накази. В силу цього фінансова система Рос-ці в XV - Х \ / II столітті була надзвичайно складна і заплутана.
Епоха Петра I характеризується постійною нестачею фінансових ре-сурсів через численних воєн, великого будівництва, крупно-масштабних державних перетворень. Для поповнення скарбниці изоб-РЕТА все нові способи, вводилися додаткові податки. Цар уч-реділ особливу посаду - прібильщікі, обов'язок яких винаходити нові джерела доходів скарбниці.
У той же час Петром I був прийнятий ряд заходів, щоб забезпечити спра-ведливость оподаткування, рівномірну розкладку податкових тягот. Тя-жесть деяких колишніх податків була ослаблена, причому в першу оче-редь для малозабезпечених людей. Для усунення зловживань при перепису дворів введена була подушна подати.
За Петра I були утворені 12 колегій, з яких чотири закла-довали різними фінансовими питаннями: камер - колегія, Штатс контор - колегія, ревізійної служби - колегія і комерц - колегія. Катерина II перетворила систему управління фінансами. У 1780 році була створена експедиція про державні доходи, наступного року вона роздягли-лась на чотири самостійні експедиції. Одна з них завідувала до-ходами держави, інша - витратами, третє - ревізією рахунків, чет-верть справлянням недоїмок, недоборів і почне. У 1802 році мані-фестом Олександра I "Про заснування міністерств" було створено Мініс-терство фінансів і визначена його роль. Протягом XIX століття головним джерелом доходів залишалися го-жавної прямі і непрямі податки.
Починаючи з 1863 року з міщан замість подушного податку став стягуватися податок з міських будівель. Скасування подушної подати почалася в 1882 го-ду.
Друге місце серед прямих податків займав оброк. Це була плата казенних селян за користування землею. Ставка оброку дифференцировалась по класах губерній.
Купецтво платило гільдейскіх подати - відсотковий збір з ого-ленного капіталу. Даний збір був введений ще Катериною II в 1775 році для купців I, II і III гільдії замість подушного податку. Він становив I% від капіталу, але за 50 років виріс до 2,5% для купців III гільдії і на 4% для купців I і II гільдій. Розмір капіталу записувався "По совісті кожного". Крім того, діяла патентна система оподаткування торгівлі і промисловості. Були введені квитки на лавки, т. Е. Плата за кожне торговий заклад.
Крім прямих державних податків функціонували земські (місцеві) збори. Земським установам надавалося право визна-лять збори з землі, фабрик, заводів, торговельних закладів.
Серед непрямих податків в минулому столітті великі доходи Російської держави давали акцизи на тютюн, цукор, гас, сіль, сірники, прес-сова дріжджі, освітлювальні і нафтові олії і ряд інших товарів. Значними були надходження від виробництва і торгівлі алкогольними напоями. Система акцизів, як і митні збори, мали аж ніяк не тільки фіскальний характер. Вона забезпечувала державну підтримку оте-кількісний підприємцям, захищала їх у конкурентній боротьбі з іноземцями.
У 70 - 80-ті роки 20 століття в західних країнах поширилася і отримала визнання бюджетна концепція, яка виходить із того, що податкової де-ші надходження є продуктом двох основних чинників: податкової ставки і податкової бази. Зростання податкового тягаря може призводити до зростання державних доходів тільки до якого - то бокового вівтаря, поки не почне скорочуватися оподатковувана податком частина національного виробництва. Коли ця межа буде перевищено, зростання податкової ставки приве-дет немає збільшення, а до скорочення доходів бюджету.
У другій половині 80-х - початку 90-х років XX століття провідні стра-ни світу, такі, як США, Великобританія, Німеччина, Франція, Японія, Швеція та деякі інші провели податкові реформи, спрямовані на прискорення і накопичення капіталу і стимулювання ділової активності. З цією метою знижена ставка податку на прибуток корпорацій.
Початок дев'яностих років стало періодом відродження та фор-мування податкової системи Російської Федерації, яке, по суті, триває й донині.
Отже, підсумовуючи все вищесказане можна сказати, що податки з'явилися не відразу, а поступово і формувалися разом з державою. Оскільки податки стягуються грошима, власники повинні виробляти надлишки продукції, щоб продавати їх, і мати живі гроші. Що сприяє розширенню торгово-грошових відносин, збільшення процесу поділу праці. Отже, податки можна назвати одним з важелів регулювання національної економіки держави і вони грають дуже важливу роль в економіці держави.
Глава II. Загальні поняття податкової системи
Читати далі: Сутність і принципи оподаткування
Інформація про роботу «Оподаткування: історія розвитку, принципи, функції»
вони привели до різкого заперечення приватними платниками податків нового податкового законодавства і, як наслідок вищевказаних причин, спричинили масове ухилення платників від сплати податків. 1.2. Оподаткування в розвинених країнах Заходу Перехід до ринкових відносин змушує нас звернути пильну увагу на економічний досвід розвитку закордонних країн, зокрема в області.
своєю вагою. Пов'язано було це, перш за все тим, що селянське населення становило основну масу платників прямих і непрямих податків. III. Розвиток податкового законодавства в післяреволюційної Росії а) Податки «воєнного комунізму», податкова система під час непу 1922-1929 рр Основне джерело доходів бюджету в цей період - емісія паперових грошей, а також контрибуції. 8.
) Функції виконують і загальні функції фінансів (розподільну і контрольну). Питання про те, наскільки ефективно держава може викорис-товувати регулюючу функцію податків, є одним з централь-них в теорії оподаткування. Історія розвитку теорій податків - це історія боротьби двох основних напрямків в економічній ті-орії - монетаризму і кейнсіанства. Прихильники монетарних методів.
вже ряд досліджень. Значно гірші справи з фінансово-правовим дослідженням розрахунків, грошового обігу і валютного регулювання. Ці питання ще чекають наукової розробки фінансово-правовою наукою. ГЛАВА 2. ІСТОРІЯ РОЗВИТКУ ФІНАНСОВОГО ПРАВА В РОСІЇ В ОКРЕМІ ПЕРІОДИ XX СТОЛІТТЯ § 1. Фінансове право Росії в період створення основ радянського права Радянської держави.