Робота з наркотичними засобами та психотропними речовинами в медичних організаціях постійно знаходиться в полі зору правоохоронних органів з контролю за обігом наркотичних засобів і органів управління охороною здоров'я. Невиконання нормативно-правових вимог у цій галузі загрожує адміністративними і навіть кримінальними санкціями.
Діяльність з обігу наркотичних засобів та психотропних речовин підлягає ліцензуванню і може здійснюватися юридичною особою, до складу керівників якого входить фахівець, який має відповідну професійну підготовку, при наявності таких документів:
- сертифікат фахівця, який підтверджує відповідну професійну підготовку керівника юридичної особи або керівника відповідного підрозділу юридичної особи;
- висновок органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин про відповідність об'єктів і приміщень, в яких здійснюється діяльність, пов'язана з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, встановленим вимогам до оснащення цих об'єктів і приміщень інженерно-технічними засобами охорони;
- видані державними або муніципальними установами охорони здоров'я в установленому законодавством РФ порядку довідки про відсутність у працівників, які відповідно до своїх службових обов'язків повинні мати доступ до наркотичних засобів і психотропних речовин, захворювань на наркоманію, токсикоманію, хронічний алкоголізм;
- висновок органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин про відсутність у працівників, які відповідно до своїх службових обов'язків повинні мати доступ до наркотичних засобів і психотропних речовин, непогашеної або не знятої судимості за злочин середньої тяжкості, тяжкий, особливо тяжкий злочин або злочин, пов'язаний з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх прекурсорів або з незаконним культивуванням нарковмісних рослин, в тому числі за п еступленіе, вчинене за межами РФ.
Діяльність з обігу наркотичних засобів та психотропних речовин в медичних організаціях здійснюється в частині придбання, перевезення, зберігання, відпуску, використання, обліку, знищення наркотичних засобів і психотропних речовин, внесених до списку II Переліку. і психотропних речовин, внесених до списку III Переліку. і виготовлення в аптеках медичних організацій лікарських засобів, що містять наркотичні засоби і психотропні речовини, внесені в список II Переліку. і містять психотропні речовини, внесені в список III Переліку.
Порядок допуску співробітників до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами
Порядок допуску співробітників до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами
Урядом РФ встановлюється порядок допуску осіб до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами. Допуск співробітників до роботи, пов'язаної з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, може бути за наявності:
- довідок, виданих медичними організаціями за місцем реєстрації, про відсутність у працівників, які відповідно до своїх службових обов'язків повинні мати доступ до наркотичних засобів, психотропних речовин, захворювань на наркоманію, токсикоманію та хронічний алкоголізм;
- висновки органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин про відсутність у працівників, які відповідно до своїх службових обов'язків повинні мати доступ до наркотичних засобів, психотропних речовин, непогашеної або не знятої судимості за злочин середньої тяжкості, тяжкий, особливо тяжкий злочин або злочин, пов'язаний з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх прекурсорів або з незаконним культивуванням нарковмісних рослин, в тому числі за ін ступление, вчинене за межами РФ.
Спеціаліст відділу кадрів направляє на співробітників, що оформляються на роботу з наркотичними засобами та психотропними речовинами, заяву в Управління Федеральної служби РФ з контролю за оборотом наркотиків по суб'єкту РФ (далі - УФСКН) з додатком анкет зазначених осіб.
Для отримання довідок співробітниками, які відповідно до своїх службових обов'язків повинні мати доступ до наркотичних засобів і психотропних речовин, керівник організації видає направлення до медичних організації для проходження в установленому порядку попереднього (періодичного) медичного огляду (обстеження) і обов'язкового психіатричного огляду.
На підставі отриманої інформації відділ кадрів складає письмовий висновок про можливість допуску фахівця до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами.
Керівник організації або особа, яка його заміщає, видає наказ про допуск працівника до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами. Підписання трудового договору (контракту) або додаткової угоди до трудового договору з допуском фахівця до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами здійснюється тільки після виходу вищезгаданого наказу по установі.
Не допускаються до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами:
- особи, які не досягли 18-річного віку;
- особи, щодо яких відсутні:
- довідки, видані установами охорони здоров'я за місцем реєстрації, про відсутність у працівників, які відповідно до своїх службових обов'язків повинні мати доступ до наркотичних засобів і психотропних речовин, захворювань на наркоманію, токсикоманію та хронічний алкоголізм;
- висновки органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин про відсутність у працівників, які відповідно до своїх службових обов'язків повинні мати доступ до наркотичних засобів, психотропних речовин, непогашеної або не знятої судимості за злочин середньої тяжкості, тяжкий, особливо тяжкий злочин або злочин, пов'язаний з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх прекурсорів або з незаконним культивуванням нарковмісних рослин, в тому числі за ін ступление, вчинене за межами РФ.
Керівники (заступники) медичних організацій, завідувачі структурними підрозділами, головні (старші) медичні сестри, які мають допуск до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами, зобов'язані мати спеціальну підготовку в сфері діяльності з обігу наркотичних засобів та психотропних речовин.
Допуск до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами забороняється особам, які не є штатними співробітниками медичних організацій (клінічні ординатори, аспіранти, співробітники кафедр та ін.).
Трудовий договір (контракт) з особою, допущеним до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами, може бути розірваний у випадках, встановлених законодавством РФ, в тому числі при виявленні протипоказань до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами, в суворій відповідності з Трудовим кодексом РФ .
Коригування списків осіб, допущених до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами, проводиться в міру прийому або звільнення співробітників.
Громадянин має право оскаржити в установленому порядку відмова в допуску до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами.
Структура наказу медичної організації по роботі з наркотичними засобами та психотропними речовинами
А) У МЕДИЧНИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ЩО МЕДИЧНУ ДОПОМОГУ В СТАЦІОНАРНИХ УМОВАХ:
1. Список співробітників, допущених до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами.
2. Список наркотичних засобів і психотропних речовин, що використовуються в медичних цілях.
3. Склад постійно діючої комісії з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин та регламент роботи комісії.
4. Склад комісії і порядок прийому наркотичних засобів і психотропних речовин в аптеці медичної організації.
5. Перелік приміщень і порядок зберігання затверджених запасів наркотичних засобів і психотропних речовин (місячний, п'ятидобової, тридобовий, добовий), місця тимчасового зберігання і номери сейфів для зберігання наркотичних засобів і психотропних речовин.
6. Особи, відповідальні за облік, зберігання та використання наркотичних засобів і психотропних речовин (заступник головного лікаря, головна медична сестра, завідувачі та старші медичні сестри структурних підрозділів, завідувачка аптекою).
7. Особи, відповідальні за зберігання наркотичних засобів і психотропних речовин, допущені до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами.
8. Особи, відповідальні за ведення і зберігання журналів реєстрації операцій, пов'язаних з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин в структурних підрозділах медичної організації.
9. Порядок призначення наркотичних засобів і психотропних речовин та оформлення їх в історіях хвороби.
10. Порядок ведення спеціальних журналів реєстрації операцій, пов'язаних з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин.
11. Порядок зберігання спеціальних журналів реєстрації операцій, пов'язаних з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, і вимог-накладних на наркотичні засоби і психотропні речовини.
12. Порядок оформлення вимог-накладних на наркотичні засоби і психотропні речовини.
13. Порядок повернення, обліку та знищення в повному обсязі використаних (ампул, флаконів і т.д.) з-під наркотичних засобів і психотропних речовин.
14. Порядок обліку невикористаних в ході операцій наркотичних засобів і психотропних речовин.
15. Порядок повернення, обліку та знищення використаних ампул з-під наркотичних засобів і психотропних речовин та використаних трансдермальних форм наркотичних засобів (далі - трансдермальна терапевтична система).
16. Порядок обліку та знищення невикористаних наркотичних засобів і психотропних речовин, використання яких визнано недоцільним в медичних цілях.
17. Порядок призначення, виписки спеціального рецептурного бланка на наркотичний засіб і психотропну речовину, видачі наркотичних засобів і психотропних речовин хворим при виписці зі стаціонару.
18. Список осіб, які мають право доступу в приміщення для зберігання наркотичних засобів і психотропних речовин.
19. Порядок зберігання ключів від сейфів, металевих шаф і приміщень, а також використовуваних при опечатування (пломбування) печаток і пломбувальних пристроїв.
20. Склади комісій по знищенню використаних і невикористаних ампул з-під наркотичних засобів і психотропних речовин із зазначенням регламентів роботи комісій.
21. Облікові форми по роботі з наркотичними засобами та психотропними речовинами.
22. Персональну відповідальність за здійснення контролю за виконанням положень, передбачених Федеральним законом "Про наркотичні засоби і психотропні речовини". несе керівник юридичної особи.
Б) В МЕДИЧНИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ЩО первинної медико-санітарної ДОПОМОГА, В Н А ДОДАТКОВО ВКЛЮЧАЮТЬСЯ:
1. Список медичних працівників, які мають право на призначення і виписування спеціальних рецептів на наркотичні засоби і психотропні речовини.
2. Порядок реєстрації, обліку і зберігання спеціальних рецептурних бланків на наркотичні засоби і психотропні речовини.
3. Запас спеціальних рецептурних бланків на наркотичні засоби, психотропні речовини.
4. Особи, відповідальні за облік і зберігання спеціальних рецептурних бланків на наркотичні засоби і психотропні речовини.
5. Порядок оформлення призначення наркотичних засобів, психотропних речовин в медичних картах амбулаторного хворого.
6. Порядок обліку та знищення невикористаних наркотичних засобів і психотропних речовин, прийнятих від родичів померлих хворих.
7. Порядок видачі та обліку спеціальних рецептурних бланків на наркотичні засоби і психотропні речовини.
8. Відповідальність медичного персоналу за збереження отриманих рецептурних бланків.
З наказом повинні бути ознайомлені всі співробітники, що мають допуск до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами, і співробітники, що мають право призначення і виписування наркотичних засобів або психотропних речовини на спеціальних рецептурних бланках, з зазначенням прізвища, ініціалів, посади, дати ознайомлення і підпису. Список ознайомлених співробітників додається до наказу.
Порядок роботи постійно діючої комісії з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин
А) У МЕДИЧНИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ЩО МЕДИЧНУ ДОПОМОГУ В СТАЦІОНАРНИХ УМОВАХ:
До складу постійно діючої комісії медичної організації з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин включаються фахівці, які безпосередньо працюють з наркотичними засобами та психотропними речовинами.
Постійно діюча комісія з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин медичної організації щомісяця перевіряє:
1. Порядок допуску співробітників до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами.
2. Стан зберігання, обліку та витрачання наркотичних засобів і психотропних речовин.
3. Відповідність запасів наркотичних засобів і психотропних речовин, затверджених наказом.
4. Порядок використання наркотичних засобів і психотропних речовин.
5. Стан зберігання, обліку використаних ампул з-під наркотичних засобів і психотропних речовин та використаних трансдермальних терапевтичних систем.
6. Відповідність номерів серій, термінів придатності і цілісності ампул.
7. Правильність оформлення вимог-накладних на наркотичні засоби і психотропні речовини.
8. Якість ведення медичної документації, відповідність записів по журналам обліку, історій хвороби, актам про знищення.
9. Правильність зберігання спеціальних журналів реєстрації операцій наркотичних засобів і психотропних речовин та вимог-накладних на наркотичні засоби і психотропні речовини.
10. Роботу комісій з прийому, знищення використаних ампул з-під наркотичних засобів і психотропних речовин, флаконів, трансдермальних терапевтичних систем.
11. Доцільність призначення лікарями наркотичних засобів і психотропних речовин.
12. Правильність зберігання і знищення архівних журналів і вимог-накладних на наркотичні засоби і психотропні речовини.
Б) В МЕДИЧНИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ЩО первинної медико-санітарної ДОПОМОГА, додатково перевіряти: