Кожне право заслуговує самостійного розгляду. Параграф 1 ПРАВО НА СПОЖИВЧЕ ОСВІТА Одним із загальновизнаних прав споживачів є право на споживчу освіту.
Недостатньо надати споживачеві права і законодавчо закріпити відповідальність за їх порушення. Потрібно, щоб людина знала як скористатися своїми правами. А для цього необхідно навчити людей робити розумний і осмислений споживчий вибір. У преамбулі Закону «Про захист прав споживачів» закріплено право споживача на освіту.
Очевидно, що декларативна формулювання цієї статті передбачає додаткові нормативні акти різних рівнів, більш детально регламентують порядок і відповідальність державних органів з розробки і створення відповідних освітніх програм і стандартів. Розвиток системи споживчої освіти - процес довгий і складний; він передбачає поступовий рух від надання споживачеві інформації до створення комплексної системи споживчої освіти, що охоплює всі щаблі від дошкільного навчання до вищої школи.
Параграф 2 ПРАВО СПОЖИВАЧІВ НА ЯКІСТЬ ТОВАРІВ (РОБІТ, ПОСЛУГ) Цивільний Кодекс Російської Федерації закріплює принцип свободи договору. Це означає, що сторони є вільними у визначенні умов договору, що укладається, які формулюються на їх розсуд і можуть містити відступу від правил, встановлених законодавством.
Цей принцип і реалізується в Законі РФ «Про захист прав споживачів», який встановлює, що продавець (виконавець) зобов'язані передати споживачеві товар (роботу, послугу), якість якого відповідає умовам договору. Таким чином, якщо сторони домовилися про якість товару, то порушення цих домовленостей буде розглядатися як порушення договору. Право споживача на якість товару (роботи) передбачає не тільки передачу споживачеві якісного товару, а й встановлює гарантії підтримки цього товару в працездатному стані, а також покладає на виробника (виконавця) певні зобов'язання перед споживачем у цій сфері.
Як випливає з формулювання закону, встановлення терміну служби-це право, а не обов'язок виготовлювача. Треба відзначити, що багато російських виробники вже зрозуміли переваги встановлення терміну служби. До цього їх підштовхнула саме життя. Друга половина 80-х років ознаменувалася різким зростанням пожеж, викликаних спалахами телевізорів, магнітофонів та інших складно-технічних товарів.
Оскільки спеціального законодавства про захист прав споживачів не існувало, відповідальність за заподіяну займанням збиток повинні були нести виробники. Практично всі згорілі товари перебували в експлуатації більше десяти років і просто виробили свій ресурс. Якби на ці товари було встановлено термін служби, то відповідальність виробників була б обмежена цим терміном.
Виходячи з інтересів безпеки громадян закон встановлює правило, відповідно до якого, якщо товар (робота) після закінчення певного часу може становити небезпеку для життя, здоров'я або майна споживачів, то встановлення терміну служби на ці товари (результати робіт) стає обов'язковою вимогою для виробника .
Перелік таких товарів повинен бути встановлений Урядом Російської Федерації. Оскільки не до всякого товару можна застосувати норми закону про термін служби, закон вводить поняття «термін придатності», т. Е. Період часу, після закінчення якого товар (робота) вважається непридатним для використання за призначенням. Цей термін в обов'язковому порядку повинен встановлюватися на продукти харчування, парфумерно-косметичні товари, медикаменти, товари побутової хімії і інші подібні товари (роботи), перелік яких повинен бути встановлений Урядом РФ. Продаж товару з вичерпаним терміном придатності або товарів, на які в порушення вимог законодавства термін придатності не встановлено, не допускається.
Закон передбачає право виробника (виконавця), крім термінів служби або термінів придатності, встановлювати на товар гарантійний термін. Цей термін можна визначити як період часу, протягом якого виробник бере на себе підвищені зобов'язання перед споживачами, наприклад, зобов'язується за свій рахунок усунути виниклі недоліки, а в деяких випадках і замінити товар на новий). Встановлення гарантійного терміну і визначення його тривалості є безумовним правом виробника і, виходячи з принципу свободи договору, закріпленого у Цивільному кодексі України, не може нав'язуватися законодавчо.
Практика показує, що більшість фірм, що діють на російському ринку, все ж вважають за краще ці терміни встановлювати. І підштовхують їх до цього закони конкуренції.
Тепер перед виробниками і продавцями встала складна задача - зацікавити споживача в придбанні саме його товару, вийти переможцем у жорсткій конкурентній боротьбі. Одним із способів привернути увагу споживачів до товару є гарантія. Розвалена з розпадом СРСР система гарантійного і післягарантійного обслуговування товарів, зробила гарантію одним з найважливіших критеріїв споживчого вибору. Зрозумівши це, багато компаній намагаються залучити споживачів тривалим терміном гарантії, або підвищеними, в порівнянні з чинним законодавством і іншими фірмами, зобов'язаннями перед споживачами в межах цього терміну.
Ринок диктує свої умови і поряд з виробниками в боротьбу за споживачів включилися і торгові компанії, які намагаються залучити клієнтів, надаючи їм різного роду додаткові послуги. І тут гарантійне обслуговування набуло досить широкого поширення. Закон надає продавцям право встановлення додаткової гарантії.
Ця гарантія може бути встановлена тільки понад гарантійного терміну, встановленого виробником. Продавець має право встановити додаткову оплату за право користуватися гарантією і надати споживачеві можливість при знайти товар з додатковою гарантією чи без неї. Як правило, товари купуються для тривалого користування і споживачеві небайдуже, хто і як буде обслуговувати товар після закінчення гарантійного терміну.
Охороняючи інтереси громадян, закон покладає на виробника певні обов'язки щодо забезпечення післягарантійного обслуговування товару. Відповідно до вимог закону виробник зобов'язаний забезпечити ремонт і технічне обслуговування товару, а також випуск і поставку в торгові та ремонтні організації запасних частин, в необхідних для ремонту і технічного обслуговування обсязі та асортименті протягом терміну виробництва товару і після зняття його з виробництва протягом встановленого виробником терміну служби або протягом десяти років з моменту зняття товару з виробництва, якщо термін служби не встановлено.
Якщо підприємство-виробник товару цих обов'язків не виконує і споживач стикається з неможливістю відремонтувати товар, у нього виникають додаткові права, наприклад на усунення недоліків за рахунок виробника, а в деяких ситуаціях, і право на заміну товару. Параграф 3 ПРАВО СПОЖИВАЧІВ НА БЕЗПЕКА ТОВАРІВ (РОБІТ, ПОСЛУГ) Право споживачів на безпеку означає, що товар (робота, послуга), при звичайних умовах його використання, зберігання, транспортування та утилізації, повинен бути безпечний для життя, здоров'я споживи теля, навколишнього середовища і не завдавати шкоди майну споживача.
Закон передбачає ряд заходів, спрямованих на запобігання заподіяння шкоди життю і здоров'ю споживачів. Умовно ці заходи можна поділити на дві групи: заходи, спрямовані на недопущення надходження в оборот товарів (робіт, послуг), які можуть заподіяти споживачам шкоду; заходи щодо запобігання заподіяння шкоди товарами (роботами, послугами), які вже реалізуються споживачам.
Перша група заходів полягає в тому, що держава встановлює обов'язкові вимоги, яким повинні відповідати товари (роботи, послуги), що реалізуються споживачам. Ці вимоги містяться в стандартах і підлягають обов'язковому дотриманню. Контроль за дотриманням цих вимог покладається на державні органи, перш за все на федеральні органи по стандартизації і метрології, органи санітарно-епідеміологічного нагляду та ін. Додатковою перешкодою надходження в продаж небезпечних товарів, є державна система сертифікації.
Сертифікація - це процес підтвердження уповноваженим державним органом відповідності якості товарів обов'язковим вимогам стандартів. Переліки товарів (робіт, послуг), що підлягають обов'язковій сертифікації, затверджуються Урядом РФ. Товари, що підлягають сертифікації, не можуть реалізовуватися без сертифіката.
Відповідальність за наявність сертифіката несе продавець. Ще однією гарантією забезпечення безпеки для життя, здоров'я і майна споживача використовуваних їм товарів (робіт, послуг) є і передбачена Законом обов'язок виробника в не обхідних випадках розробити і вказати в супровідній документації на товар, на етикетці, маркіруванням чи іншим способом спеціальні правила використання товару , його зберігання, транспортування та утилізації.
Продавець же зобов'язаний довести ці правила до відома споживача. Однак ніяка, навіть найдосконаліша, система не здатна запобігти надходженню в реалізацію товарів, які завдають, або можуть завдати шкоди життю і здоров'ю споживачів. Тому законом встановлено обов'язок виробника (виконавця) призупинити виробництво товарів (робіт, послуг), якщо буде встановлено, що при дотриманні споживачами правил експлуатації і зберігання ці товари завдають або можуть завдати шкоди споживачам.
Якщо встановити причини заподіяння шкоди не представляється можливим, або у випадках, коли усунути ці причини неможливо, виготовлювач зобов'язаний зняти товари з виробництва. Одночасно виробник і продавець товару зобов'язані вжити заходів до відкликання небезпечного товару від споживачів. Якщо виробник в добровільному порядку відмовляється виконувати вимоги закону щодо зняття товару з виробництва, то вилучення товару з обігу і відкликання його від споживачів виробляється федеральним органом виконавчої влади, на який покладено державний контроль за дотриманням прав споживачів (в даний час це ГКАП РФ і Держстандарт РФ ). Відгук товарів від споживачів здійснюється за рахунок виробників.
Це означає, що збитки, завдані відкликанням товару, виробник повинен відшкодувати як споживачам, так і продавцям в повному обсязі. З правом споживачів на безпеку товарів (робіт, послуг) пов'язано право споживачів на відшкодування шкоди, яке також закріплено в законі.
Як уже згадувалося, відповідальність виробника (виконавця) за вироблений товар (роботу, послугу) обмежується терміном служби або термін придатності товару (роботи, послуги), а якщо ці терміни не встановлені, то виробник (виконавець) зобов'язаний забезпечити безпеку товарів (послуг) в протягом десяти років з моменту передачі споживачеві. Якщо ж в порушення вимог законодавства виробник (виконавець) не встановив термін служби на товар, на який встановлення такого терміну обов'язково, він буде нести відповідальність за завдану шкоду життю, здоров'ю або майну споживачів незалежно від часу його заподіяння.
На практиці нерідко виникають ситуації, коли товар (робота чи послуга) шкодять особам, які ніяк не пов'язані з виробником цього товару. Наприклад, при загорянні телевізора найчастіше збиток завдається не тільки майну власника телевізора, а й майну інших осіб, наприклад, сусідів.
Дана ситуація передбачена законом, в силу якого право вимагати відшкодування шкоди може будь-який потерпілий, незалежно від того, чи перебував він у договірних відносинах з заподіювача шкоди, чи ні. Відповідно до вимог даного закону шкоди, при підлеглих життю, здоров'ю або майну споживачів відшкодовується в повному обсязі. Правила відшкодування шкоди життю і здоров'ю громадянина встановлені чинним цивільним законодавством, зокрема нормами ГЛ.59.ГК РФ. параграф 4